《中国水旱灾害防御公报2022》概要

《中国水旱灾害防御公报》编写组

0 引 言

2022 年，我国极端天气事件频发，洪涝、干旱、咸潮交叠并发，历史罕见。全国主要江河共发生10次编号洪水，珠江发生2次流域性较大洪水，辽河发生1995年以来最大洪水；全国多地发生区域性干旱，珠江流域发生冬春连旱，黄淮海和西北地区发生春夏连旱，长江流域发生夏秋连旱，旱情总体偏重。

2022 年，全国洪涝干旱灾害影响范围广，灾害损失占当年自然灾害总损失比例大，但与近年相比总体偏轻，南方灾情偏重。全国30 省（自治区、直辖市）遭受洪涝干旱灾害，因洪涝干旱灾害受灾人口、死亡失踪人口、农作物受灾面积、直接经济损失等主要灾情指标分别占当年各类自然灾害总损失的76.59%、30.87%、78.73%、75.50%；因洪涝干旱受灾人口、死亡失踪人口、农作物受灾面积、直接经济损失占当年GDP 的百分比等主要灾情指标分别为2012—2021 年平均值的62.12%、28.73%、58.96%、38.12%。江西、广东、湖南、福建、广西5省（自治区）灾害损失重，直接经济损失占全国因洪涝干旱灾害直接经济损失的51.12%；四川、青海2 省因遭受短时局地极端降雨引发山洪泥石流灾害，导致重大人员伤亡，死亡失踪人口占全国因洪涝死亡失踪人口的46.78%。

1 雨情、汛情、旱情

1.1 雨情

2022 年，全国共发生46 次强降雨过程，全国平均降水量596 mm，较常年（625 mm）偏少5%，为2012年以来最少；长江流域大部、黄河流域西部南部、淮河流域西部南部、珠江流域西部、太湖流域、浙闽流域大部等较常年偏少1～2成，黄河流域中北部、淮河流域东北部、海河流域东南部、松辽流域南部等较常年偏多3～7成。2022年5—9月，全国平均降水量404 mm，较常年同期（453 mm）偏少11%，为1973年以来最少；长江流域中部东部、淮河流域西南部、太湖流域等较常年同期偏少3～5 成，黄河流域北部、淮河流域东北部、海河流域东南部、松辽流域南部等较常年同期偏多3～7成。全国雨情总体有3个特点。

（1）空间上南北多中间少。东北中部南部、华北南部、黄淮北部、华南南部等地部分地区降水量较常年偏多2 成至1倍；江南、江淮、黄淮西部、西南等地部分地区降水量较常年偏少2～5成。辽宁省、吉林省、广东省年降水量较常年分别偏多35%、27%、13%，分别为1961 年有完整序列资料以来第4多、第1多、第9多；湖北省、贵州省、河南省年降水量较常年分别偏少21%、20%、19%。

（2）时间上前多后少。1—6月降水量较常年同期偏多，尤其是1—3月降水量较常年同期明显偏多，1月、2月、3月分别偏多34%、33%、20%。7—10 月和12 月降水量较常年同期偏少，尤其是7—9 月降水量较常年同期明显偏少，7月、8月、9月分别偏少20%、23%、22%。

（3）南方夏秋降雨严重偏少。7 月至11 月上旬，南方地区持续高温少雨，长江流域累计面雨量282 mm，较常年同期（523 mm）偏少46%，为1961 年有完整序列资料以来第1 少，其中鄱阳湖、洞庭湖、长江下游等地偏少5～7 成；浙闽地区累计面雨量221 mm，较常年同期（543 mm）偏少59%，为1961 年有完整序列资料以来第1 少；珠江流域西江水系累计面雨量301 mm，较常年同期（496 mm）偏少39%，为1961 年有完整序列资料以来第2 少；太湖流域累计面雨量312 mm，较常年同期（504 mm）偏少38%，为1961年有完整序列资料以来第5少。

1.2 汛情

2022 年3 月17 日，我国进入汛期，较多年平均入汛日期偏早15 d。全国主要江河2022 年共发生10 次编号洪水，共有626条河流发生超警戒洪水，其中90条河流发生超保证洪水、27 条河流发生超历史实测记录洪水。长江流域（片）有136 条河流发生超警戒洪水，23 条河流发生超保证洪水，9条河流发生超历史实测记录洪水；黄河流域（片）有49 条河流发生超警戒洪水，13 条河流发生超保证洪水，5 条河流发生超历史实测记录洪水；淮河流域（片）有10 条河流发生超警戒洪水，小清河发生超保证洪水，2条河流发生超历史实测记录洪水，沭河发生1次编号洪水；海河流域（片）有1 条河流发生超警戒洪水；珠江流域（片）发生2 次流域性较大洪水，有292 条河流发生超警戒洪水，14 条河流发生超保证洪水，5条河流发生超历史实测记录洪水，西江、北江、韩江共发生8次编号洪水，北江发生1915年以来最大洪水；松辽流域（片）有55 条河流发生超警戒洪水，15 条河流发生超保证洪水，4 条河流发生超历史实测记录洪水，辽河发生1 次编号洪水；太湖流域（片）有83 条河流发生超警戒洪水，24条河流发生超保证洪水，2条河流发生超历史实测记录洪水。2022年全国汛情总体有3个特点。

（1）珠江流域编号洪水多、量级大。5 月下旬至7 月上旬，珠江流域发生2次流域性较大洪水，西江、北江、韩江共发生8 次编号洪水，北江发生1915 年以来最大洪水，北江干流英德站水位最大超警戒9.97 m，北江支流连江、广西灵渠发生有实测记录以来最大洪水。

（2）北方局地汛情罕见。松辽流域辽河发生1995 年以来最大洪水，干流超警戒历时47 d，支流绕阳河发生1951年以来最大洪水；新疆维吾尔自治区塔里木河干流持续超警戒80 d，支流托什干河、阿克苏河融雪洪水发生时间分别较2021 年提前42 d、27 d；青海省那棱格勒河发生大洪水；内蒙古自治区黑河干流发生超保证洪水；陕西省泾河出现1965年有实测记录以来最高水位。

（3）台风暴雨洪水影响范围广。2203 号台风“暹芭”在粤西登陆后穿过广东、广西、湖南，其残余环流继续北上影响黄淮、东北等地，共影响广东、广西、湖南、湖北、江西等16 省（自治区、直辖市），淮河干流、沂河、南四湖等河湖出现明显涨水过程。2212号台风“梅花”为1949年以来第3个在我国4次登陆的台风，在浙江省、上海市登陆后又北上登陆山东省、辽宁省，共影响上海、浙江、江苏、山东、辽宁等10 省（直辖市），浙江省姚江发生有实测记录以来最大洪水，山东省清洋河发生1960年有实测记录以来最大洪水。

1.3 旱情

2022年全国平均降水量较常年略偏少，时空分布严重不均。珠江流域发生冬春连旱，黄淮海和西北地区发生春夏连旱，长江流域发生夏秋连旱，全国有24 省（自治区、直辖市）发生不同程度干旱，旱情总体有4个特点。

（1）受旱范围广，丰水地区旱情重。2022 年，长江、黄河、淮河、海河、珠江和太湖六大流域均发生干旱，其中长江、珠江、太湖流域等丰水地区气象水文干旱严重。长江流域夏秋期间，平均气温之高、高温日数之多、降雨量之少、江湖水位之低，均为1961 年有实测记录以来同期之最；珠江流域中东部遭遇60 年来最严重旱情，旱情自2021 年冬持续至2022年春，粤港澳大湾区、粤东、闽南等地供水安全受到威胁；太湖流域及东南诸河遭遇罕见的夏秋连旱，多站水位一度位列有实测记录以来最低。

（2）长江珠江咸潮发生早，持续时间长。受长江干流持续来水偏少和连续3个台风（2211号“轩兰诺”、2212号“梅花”、2214号“南玛都”）助推影响，9月上旬长江口遭受罕见咸潮入侵，较往年提前3～4个月。上海市水源地陈行、青草沙、东风西沙水库取水口受咸潮影响时间长达65 d、87 d和80 d，上海市供水安全受到严重威胁。受上游来水偏枯及2220 号台风“纳沙”影响，珠江口咸潮影响偏早偏强，珠海市平岗、竹洲头等主力泵站取水口氯化物含量超标，较常年分别偏早25 d、30 d；中山市全禄、大丰等主力水厂取水口氯化物含量超标，较常年偏早近2 个月；东江三角洲2021年12月底至2022年2月初咸潮影响持续34 d。

（3）局地水源不足，城乡供水和农业灌溉受威胁。广州、东莞等市局部地区受珠江口咸潮影响出现短时降压供水、供水口感略咸等情况。受长江口咸潮和长江低水位影响，上海、南昌、武汉等沿江城市采取应急供水措施保障城市供水安全。长江流域部分以小型水库或山泉水、溪流水为水源的山丘区，一度有81 万人、92 万头大牲畜因旱临时饮水困难。长江流域旱情发生在中稻孕穗至抽穗扬花期、晚稻返青至分蘖期和夏玉米抽雄至灌浆期，黄淮海和西北地区春夏旱发生在北方冬小麦拔节、抽穗、灌浆期和夏玉米、夏大豆播种期，用水需求大，对粮食生产造成严重威胁。

（4）干旱影响面广，波及生态发电航运。长江流域受旱期间，长江干流河道水位持续走低，7—10月出现历史同期最低水位，荆江太平口、藕池口提前近3 个月断流，洞庭湖和鄱阳湖提前3 个多月进入枯水期，鄱阳湖湖面面积一度仅为历史同期均值的1∕10，洞庭湖水体面积10 月1 日减少至309.9 km2（1998年以来同期最小值），湖泊和部分河道水质急剧恶化，生态系统严重受损。旱情严重时，四川省水电日 发 电 能 力 从9 亿kW·h 减 少 至4.4 亿kW·h，下 降 了51.1%，部分地区生产生活用电受到严重影响。因长江枯水期提前，长江航道黄金航运期提前结束，航道等级下降，长江航运承载能力一度减少近20%。

2 水旱灾情

2.1 洪涝灾情

2022 年，全国29 省（自治区、直辖市）发生不同程度洪涝灾害（表1）。因洪涝共有3 385.26 万人次受灾（占当年自然灾害总受灾人口的30.04%），171 人死亡失踪（占当年自然灾害总死亡失踪人口的30.87%），3.13万间房屋倒塌（占当年自然灾害总房屋倒塌的66.88%），农作物受灾面积341.373 万hm2（占当年自然灾害总农作物受灾面积的28.28%），其中绝收面积49.265 万hm2（占当年自然灾害总农作物绝收面积的36.44%），直接经济损失1 288.99 亿元（占当年自然灾害总直接经济损失的54.01%），占当年GDP的0.11%，分别为2012—2021 年平均值的42.8%、28.7%、12.4%、45.7%、35.5%，各项指标均为近10年来最低。

表1 2022年全国和各省（自治区、直辖市）洪涝灾害统计

2022 年，全国因洪涝损坏大型水库14 座、中型水库106 座、小型水库782 座，损坏堤防26 682 处3 606.03 km（其中44 处堤防决口），损坏护岸32 496 处、水闸3 147 座、塘坝10 548 座、灌溉设施55 251 处、水文测站1 938 个、机电井1 918 眼、机电泵站1 753 座，774 座水电站（其中5 座大中型、769 座小型）不同程度受损，水利工程设施直接经济损失319.12亿元，为2012—2021年平均值的75%。

2.2 干旱灾情

2022 年，全国24 省（自治区、直辖市）发生干旱灾害（表2）。因干旱共有2 413.5 万人次受灾（占当年自然灾害总受灾人口的46.55%），农作物因旱受灾面积609.021万hm2（占当年自然灾害总受灾面积的50.45%）、绝收面积61.178 万hm2（占当年自然灾害总绝收面积的45.26%），为2012—2021 年平均值的70.4%、67.7%；因旱粮食损失574.4 万t，经济作物损失149.44 亿元；542.38 万人因旱饮水困难、331.92 万头大牲畜因旱发生饮水困难；因旱直接经济损失512.85 亿元（占当年自然灾害总直接经济损失的21.49%）。

表2 2022年全国和各省（自治区、直辖市）干旱灾害统计

3 减灾成效

2022 年汛期，全国累计调度4 151 座次大中型水库投入拦洪运用、拦蓄洪水925 亿m3，启用国家蓄滞洪区1 处，蓄滞洪量3.1 亿m3，全国减淹城镇1 649 座次，减淹耕地102.023 万hm2，避免人员转移690.26 万人次，全年因洪涝死亡失踪人口为1949年以来最少，最大程度保障了人民群众生命财产安全及重要基础设施安全运行。

2022 年全国共投入抗旱劳力1 928.18 万人，开动机电井137.77 万眼、泵站18.86 万处、机动抗旱设备300.49 万台（套），出动各类机动运水车辆28.95万辆，各级财政累计投入抗旱资金156.42 亿元，全年累计解决饮水困难人口520.52万人，完成抗旱浇地面积1 426.771万hm2，挽回粮食损失1567.1万t、经济作物损失228.79亿元。

4 多年灾害数据统计

1950—2022 年全国因洪涝受灾面积68 458.25 万hm2，死亡人口284 195人，倒塌房屋12 299.90万间，直接经济损失52 102.02 亿元（1990—2022 年数据），年均值分别为937.78 万hm2、3 893.08 人、168.49 万 间、1 578.85 亿 元，1950—2022年各年份具体数据详见《中国水旱灾害防御公报2022》附表1。

1950—2022年，全国因干旱受灾面积142 397.99万hm2，粮食损失115 356.20 万t，饮水困难人口68 600.69 万人（1991—2022 年数据），年均值分别为1 950.66 万hm2、1 580.22 万t、2 143.77 万人，1950—2022 年各年份具体数据详见《中国水旱灾害防御公报2022》附表3。