南湖区率先布局立体交通产业 以“首善”之姿领跑示范共同富裕新赛道

文/嘉兴市南湖区科学技术局党组书记、局长，南湖区科学技术协会主席 甘人杰

嘉兴市南湖区科学技术局党组书记、局长，南湖区科学技术协会主席甘人杰

2023 年6 月，在嘉兴市第一医院，一架“特殊”的无人机稳稳降落在院内的无人机基站上，在基站旁等候的医务人员从无人机上取下一箱血液，迅速送往科室。从嘉兴市中心血站到嘉兴市第一医院，6 公里的距离，无人机飞行只花了大约7 分钟，随着工作人员宣布嘉兴市“空中送血”首飞成功，嘉兴市“陆+空”血液双向运输的空间组网正式开通。这是南湖交科院完成医疗方向“路空一体”应急投送的“首飞”，也是成功落地的第一个“路空一体”典型场景。

2022 年7 月23 日，由交科院科技集团与嘉兴市人民政府、南湖区人民政府共同发起的南湖交科院正式落户南湖区，成为亚太路科创带上又一重要科创平台，嘉兴南湖“2+2+X”科创平台体系进一步壮大。今年7 月23 日，在南湖交科院成立一周年之际，南湖区又举办了路空协同“文-交-农-旅”一体化先导应用项目启动会。基于文、交、农、旅等典型应用场景，同步开展基础科研与试点示范，与交通运输部科学研究院相关部门联合开展了“路空一体”发展战略及示范应用路径、路空一体水上搜救应急场景规划及示范应用方案等多项研究，制定了空域规划和综合交通运输大数据应用中心南湖分中心建设方案。

南湖交科院是南湖区主动谋划、拥抱未来交通、领跑共同富裕新赛道的重要标志

一是超前谋划，落实落细下好产业落地“先手棋”。

2021 年1 月，嘉兴市人民政府与交科院科技集团、云洲资本在南湖区共同启动了“嘉兴市路空协同立体交通示范工程”。南湖交科院作为“嘉兴市路空协同立体交通示范工程”的重要组成部分加速布局。区四套领导班子高度重视研究院的落地进程，2021 年12 月，区委书记亲自带队赴京开展立体交通产业对接工作，并在疫情防控期间由区长牵头召集各方，多次进行线上接头商讨研究院落地事宜，最终于6 月16 日签订了战略合作协议，共同推进研究院、测试基地及交通产业园建设实施分步推进，分期建设。

南湖交科院抢抓时机，启动交邮融合科技示范工程等“路空一体”各项建设

随后，成立南湖路空协同立体交通产业研究院成立暨专题报告会工作专班，由区委主要领导领衔，其他区领导分头负责，下设综合协调、活动保障、宣传报道、维稳安保、疫情防控等专项指导组，建立任务清单、时间清单、问题清单、责任清单“四张清单”，明确目标任务、人员职责和时间节点，挂图作战，从各方面系统谋划，整体推进。

二是加强保障，凝聚合力串起产业研究“创新链”。

南湖区通过提供政策、场地、科研设备等硬件条件及经费支持，加快建设立体交通发展核心技术研究平台建设，为形成自主研发能力、培育特色产研协同发展能力、吸引优质企业资源入驻打好基础、促进科研创新成果产业化应用。

同时，为实现快速落户一批综合立体交通相关上下游产业链上下游种子企业，助推产业数字化、智能化发展，南湖区加快引进大交通行业科技龙头企业，并建立战略合作关系。围绕路空一体应用场景和新兴产业培育需求，成立联盟协同创新，以“政产学研用”协同模式，汇集跨界资源，形成专业创新链，为未来项目合作攻关与区域经济发展赋能。

三是着眼共富，创新开拓绘出立体交通“新蓝图”。

开拓立体交通产业布局。通过相关产业的布局和导入，孵化一批综合立体交通相关上下游产业的种子企业，面向全国及海外吸引一批大交通产业企业落户，打造集创新性航空器研发制造、城市空中交通运输、空中与地面服务、基础设施改扩新建为一体的产业生态，积极促进交通运输行业与5G、人工智能、云计算、大数据、新材料、新能源等新一代技术与产业的融合发展。利用综合立体交通产业研究院科研和教学优势，加强顶尖人才及相关专业领域领军团队引育，建成复合型人才培养基地。

2023 年3 月24 日南湖交科院入驻仪式上，不少路空产业相关企业一并入驻。这是近年来南湖区以“科创+产业”为依托，注重发挥高端创新平台关键作用促进高质量发展的一个生动缩影

补齐科创走廊平台短板。研究院选址凤凰新城未来交通小镇，融合梅花洲景区、凤桥镇省级小城市培育试点平台等资源，形成亚太路科创走廊南端的高能级凤桥科创新城，补齐了亚太路科创走廊南部布局的短板。

南湖交科院为区域发展贡献“路空”力量

一年来，南湖交科院贯彻落实“交通强国”战略及科技创新发展战略，为区域发展贡献了“路空”力量。

一是汇聚高端人才队伍。南湖交科院成立了专家委员会，由9 名高级顾问、30 名专家委员和300 多名专家库专家组成，按照交通、电子、网络、导航、测绘、无人系统、车辆等学科将专家成员划分组别。同时，吸纳清华长三角研究院、浙江工业大学等南湖交科院产业联盟成员单位，共同对研究院的科研工作进行科学指导，提供技术支撑。目前，已吸引23 家科研院所及高校入驻进行联合研发、成果转化、共建联合实验室等，引进高端科研人才60 余人。

二是缔结产业研究联盟。南湖交科院推动建立立体交通产业联盟，加快与相关研究院建立研究联盟，与相关企业签订战略合作协议。目前，与16 家科研院所共同签订了研究联盟协议，与7个实验室进行项目签约。启动与北京航空航天大学电磁兼容研究所苏东林院士团队共建“智能系统与装备电磁环境效应工信部重点实验室”工作，推进院士协同创新中心筹建工作。

三是加快先进成果转化。加快产学研融合，积极引导企业入驻南湖示范区。目前已与16 家公司签订项目战略合作协议，2023 年已有8 个项目通过院内项目评审会，进入启动阶段。加强加快推进测试场建设和经营，目前已成立“南湖路空一体科技发展有限公司”全资子公司，并将与中交一公局集团第二工程公司等合作单位成立合资公司，打造全国首个“立体交通实验测试场”，开展物流投送、旅游货运、末端配送、应急救援等场景试点示范，先行突破路、空交通一体化体制机制瓶颈制约。

南湖区将持续推动立体交通产业落地开花

未来，南湖区将整装待发、开拓创新，持续推动立体交通产业在本地区落地开花。

一是继续推进院士协同创新中心建设工作。“智能系统与装备电磁环境效应工信部重点实验室”于2018 年成立运营并开放对外合作。近期，南湖交科院将启动共建实施方案编制工作，建立沟通机制、确定组织架构、明确合作内容、编制项目方案等。

二是启动立体交通实验测试场建设规划和工程设计工作。在建设主体明确、测试内容充实和整体资金到位的基础上，南湖交科院将启动测试需求研究、产业发展研究、可行性和必要性等相关前期工作，并与合作单位共同编制测试场建设规划和工程设计总图，力争2023 年底前推动测试场项目进入施工建设阶段。

三是依托凤凰科技新城打造未来交通小镇。根据嘉兴市人民政府相关规划，南湖区凤桥镇将作为重要节点，打造凤凰科技新城，与北段湘江荡创新区、中段嘉兴科技城共同组成亚太路科创带，该科创带将是浙江省G60 科创走廊承上启下的重要组成部分。南湖交科院将配合区政府，依托凤凰科技新城建设，倾力打造未来交通小镇，开展无人投送体系示范，牵头启动嘉兴市全域低空空域划设和航线规划工作，同时引入模块化公交车、无人车、无人船等先进交通运输方式和装备；开展交旅融合示范，在梅花洲景区建设“飞行汽车”路演基地，引入小鹏汇天、商汤科技等企业，打造以梅花洲为起点的“飞行汽车”古镇游以及与其配合的交通元宇宙科技游等项目。

四是扎实而快速的推进科研项目立项工作。根据南湖交科院科研计划和政府相关部门工作程序，2023 年将先期启动梅花洲科创新城（未来交通小镇）规划和嘉兴市低空空域划设和低空航线设计规划两项课题研究。其中，梅花洲科创新城（未来交通小镇）规划工作将围绕概念规划及总体设计开展，进行核心区设计，并进行路空一体专项规划，开展“近零碳”示范区规划方案及配套政策研究；同时，牵头嘉兴市低空空域划设和低空航线设计规划项目，联合中国民航科学技术研究院、清华长三角研究院等相关机构，开展区域低空空域用空融合需求分析、低空空域资源测度方法、无人机在低空运行所带来的对空碰撞风险、结合风险地图和路径规划手段消减超低空无人机运行的对地风险和噪声影响、面向无人机运行的监管制度、路空一体低空业态可持续发展、低空空域划设及关联航线设计规划等研究，并进行空域管理策略模型构建及仿真预演，推动嘉兴市全域低空空域开放与利用试点。

一年多来，南湖交科院将地方需求与交科院发展方向融合，加快推动路空产业迈上快车道，构建起具有南湖特色的科技强“磁场”。南湖区将继续坚定不移支持南湖交科院及未来交通产业发展，加快上下游产业链布局，为嘉兴市路空协同立体交通示范工程建设进入全面实施、全面推进、全方位落实的新阶段奠定基础，为全国新型综合立体交通建设贡献力量。