乡村文旅农康融合发展研究

陈玉婷

乡村文旅农康融合发展模式是通过深度开发乡村相关资源潜力，进一步延伸旅游产业链，调优农业结构，改善农业环境，提升农业附加值，有效促进一二三产业融合的一种新的产业链模式。这一融合模式不但可以实现不同产业间互利共赢、带动农村经济发展，为农业农村现代化开辟新的广阔空间，并在传承农耕文明、扩大居民消费需求、推动城乡一体化发展等方面起到积极的推动作用。

一、乡村文旅农康融合发展及模式

实现共同富裕是新时代我国践行中国特色社会主义思想的新目标和新使命，实现城乡共同富裕是实现共同富裕的一项必然要求。推动乡村文化旅游不但是落实乡村振兴战略的一个重要内容，也是促进乡村经济发展、实现乡村繁荣发展的一个重要途径。文旅农康融合发展模式，是指文化、旅游、农业、康养四个方面形成一个分工协作、互利共赢的产业链模式，所以推进文化、旅游、农业、康养的深度融合和高质量发展不仅是乡村文化旅游发展的核心，也是乡村文化旅游发展转型升级和可持续发展的重要要求。这种发展模式主要依托开发特色品牌农业或农产品，延长农业产业链、提高农业附加值，延伸发展文旅康养产业，这不但可以为实现农业现代化开辟出一条新的道路，而且可以大大促进实现共同富裕进程。

近年来，国内各地形成了一种利用乡村文化、农业景观、农村空间等富有特色的经营形态去吸引游客参观游玩的旅游模式，这也就是我们所说的乡村文化旅游。而乡村文旅农康融合发展主要就是以农、林、牧、渔、副等丰富的农业资源作为基础，开发一些特色产品，提供相关特色服务，从而提高文化旅游业的经济效益。具体模式主要是通过塑造具有地方特色的乡村文化旅游品牌、培育新的乡村文化旅游业态、打造便捷的乡村文化旅游精品线路、打造广泛的乡村文化旅游宣传等方式，有效推动乡村文化旅游产业连线连片蓬勃发展。

二、乡村文旅农康融合发展瓶颈

（一）特色产业链基础薄弱

融合发展的经济基础是产业，特色产业在融合发展过程中起着至关重要的作用，它不仅可以解决当地农民就业问题，而且可以通过带动乡村经济的可持续发展，为当地农民提高经济收入。从目前一些地区的发展现状来看，乡村文旅农康融合发展较为落后的原因首先是特色产业链基础薄弱导致的第二第三产业发展较为缓慢；其次由于发展过程中过于依赖本土资源，配套设施滞后；还有发展模式缺乏创新性等。而影响文化旅游业发展缓慢的一个重要因素就是其它产业融合发展缓慢导致的旅游产品、旅游项目等特色旅游产业的开发不足。当前，旅游产业作为经济收益的重要板块之一，推动乡村文化旅游产业的发展、推进乡村文旅农康融合发展的路径就是必须拥有自己可持续发展的特色产业链去带动文化、旅游、农业、康养的联动发展。但就目前而言，由于地理位置、自然气候、服务理念、品牌知名度等原因，产业间的联动效应很难实现。

（二）基础设施建设不完善

开展乡村文旅活动的重要优势就是以乡村自然环境作为主导推进乡村文旅农康产业的融合。目前乡村文化旅游项目仍停留在以原生态为主的自然观光游上，旅游产品相对来说比较单一，文化、农业、康养与旅游的融合严重缺乏，并且由于旅游景区配套基础设施建设不完善，导致一些娱乐性、体验性、参与性、互动性的项目很难吸引到游客。随着人们对物质生活质量要求的提高，选择在小长假旅游的游客日益增多，而卫生医疗、公共服务、旅游厕所、充电站、旅游交通引导标识、加油站、停车场、食品卫生、娱乐康体设施等方面的不足影响了大规模的游客接待，也很难满足游客在旅游过程中的各项需求，除此之外，缺少可以集中向游客展示当地文化和习俗的集中地点，导致无法将无形的文化转化为有形的消费产品，也很难吸引游客的再度到来。

（三）政府政策机制不健全

虽然在中央和地方层面已有一些促进乡村文化旅游产业发展及其他产业融合发展（如文旅农融合）的相关政策，但尚无促进乡村文旅农康融合发展的政策，且目前文化旅游在文体局，农业在农业农村局，康养在卫健局，除政策机制不健全，项目资金不充足外，要推进文旅农康融合发展还存在一些體制上的难题。推进乡村文旅农康融合发展，要在塑造创新理念的基础上构建相应的目标和任务，从而健全乡村文旅农康融合机制，这就要求在政策、管理、体制、资金、计划等方面得到政府的大力支持。

（四）特色创新能力不强

近年来，顺应乡村振兴战略打造一村一品的要求，各地通过对一些本土资源进行研发，打造出了文化产业、生态农业、土特产加工、电商平台销售等多样化的产业链。但由于在营销过程中受到了人力、物力、财力、政策等的影响，导致企业忽略了顾客对产品的需求体验；并且缺少相应的高科技创新人才和科技企业以及先进的文化经营理念，导致产品设计创新点较为单一，宣传力度薄弱，并没有带来很好的经济效益和最大化的顾客价值，从而使文旅产业发展受到限制。目前，推进乡村文旅农康融合发展，最大的难题就是农业如何与文旅康形成有效的关联，最基本的保障就是要有专业人才成立创新团队去提高创新力。在乡村文旅农康融合发展进程中，游客的餐饮、购物与游览等都与农产品有着极为紧密的联系，在已有一些特色农产品或农产品加工产品的制作过程中，由于劳动需求量大、门槛低，造成很多产品的制作、包装都比较粗糙，影响了产品的美观度和精致度，降低了对游客消费的吸引力；并且在产品的营销策划方面也没有专业的团队打造，导致最终没有形成具有影响力和吸引力的本土品牌；本地旅游项目、文化创意产品、特色农副产品、饮食小吃等只是红火一时，难以长期坚持下去。

以上问题需要在发展乡村文旅农康中长期关注、重点解决。要从供给侧和需求侧两方面切入，补短板、强弱项、丰富农产品供给、延长产业链条，提升服务水平、提高创新能力，更好地激发乡村文旅农康融合发展潜力，推进乡村文旅农康融合发展更进一步。

三、乡村文旅农康融合发展的对策与建议

乡村文旅农康融合发展，既是一项文化繁荣工程，也是一项经济富民工程。要实现乡村文旅农康融合发展，就需要创新理念、多措并举，加速文旅农康融合发展。

（一）创新产业链延伸

产业链延伸是乡村文旅农康融合的重要盈利点，在带来经济效益的同时不仅能够提升就业率，而且还能吸引返乡人员再创业。要想更好的发展乡村文化旅游，提升整个产业链价值，就要将独特的本土文化资源、农业资源和特色产业作为依托，扩大特色产业的覆盖面，特色产品的质量和数量，实现附加值增长，提升整体价值链的价值。积极研发以农产品为主的文创品牌，打造品质高、特色亮的地方品牌。结合当地文旅产业特色元素，设立以绿色为基调、康养为主题的特色农产品展馆，以艺术展现文化旅游的形式，打造观光旅游体验消费一体化的新模式。以农业现代化为标准，质量和数量的双增长为目的，提升本地区农产品的知名度和影响力，研发更为优质的农产品品种，促进名优特农产品品牌孵化，做优做精自主品牌，联合相关负责部门进行品牌宣传和品牌推广，提高地域农产品品牌名片影响力，推动经济提质增效。以适应乡村文旅农康融合和乡村振兴需求，进一步挖掘富有本土特色的文化品牌，完善农产品设计，设立以农产品为主题的文化体验馆，进一步加深游客对农产品的体验感。以文化产品、网络红人、公益活动等营销宣传方式，提升产业链各环节的附加值。

（二）加强基础条件设施建设

乡村文旅产业融合发展还存在旅游基础设施薄弱，文化旅游人才紧缺，服务功能不健全等问题。应编制乡村文化旅游融合发展规划.实施“旅游+”战略和旅游体系全域打造、旅游产业全域融合、旅游要素全域提升、旅游服务全域配套等行动，加快补齐短板弱项。以健全优化“吃住行游购娱、商养学闲情奇”全要素为目的，做精本地美食，做好特色住宿，做强旅游产品，做优旅游服务。全面打造“游”“购”“娱”“行”“吃”“住”一体的旅游模式，积极培育链上企业，丰富业态，拉长链条，做大做强文旅产业集群。现代化旅游的要求是实现一步一景、一时一景，而普遍单一的自然景观无法满足要求，所以应将自然资源管理与文化资源管理以及景区独特性相匹配，去打造更符合现代化旅游要求的旅游模式。同时，深入挖掘本土文化资源，与科技创新和科学管理相配套，将文化、农业、康养有机统筹结合起来去创新旅游管理模式，打造以农业生产加工为主、结合本土文化资源和观光旅游的农业项目，做到文旅、农旅、康旅的深度交叉融合，相互促进，共同升级，将山清水秀融入文旅景象，探索品质追求与身心互动式体验相融合的旅游模式，才能更有利于发挥旅游对经济发展的带动作用。

（三）完善政府政策机制

乡村文旅农康融合发展涉及的领域广、板块大，要更好发挥政府作用，其他利益相关者要明确自身定位，与政府高效配合，最大限度地调动和配置资源。要因地制宜地选择文旅农康融合发展政策方案，优先推动传统农业转型升级，加快农业功能由生产功能向休闲、生态功能的拓展，并加大建设农村基础设施的力度，提高农村的可进入性和旅游接待服务功能，带动乡村文旅农康融合发展。应建立健全文化旅游产业集群建设工作推进协调机制，成立文旅农康产业集群领导小组，负责政策研究、总体谋划、统筹指导，协调解决产业融合工作推进过程中涉及的有关重大问题和具体事项。文体旅游局应及时跟踪了解成员单位推动文旅农康融合发展工作进展和落实情况，建立信息沟通机制，推进各项目标任务的全面落实。

队伍建设方面，应编制重点村乡村旅游总体规划，注重文化旅游人才的培养和引进，充分发挥本地知名人士和文化旅游人才作用，将作协、摄协、美协等专业人才集中起来，建立文化旅游发展专家智库，围绕文化旅游发展重大问题深度参与、科学引领，在战略规划、重要政策、重大项目、重大问题研究上出谋划策；加大民间文化人才发掘、非遗文化和传统工艺人才的发现、保护和培养；加强科技文旅人才选拔使用方式和选聘力度，积极为文旅企业创新发展和实现价值提供人才保障，促进文化旅游企业快速发展壮大；借助专业团队，加快全域旅游、乡村旅游建设和景区运营；邀请专家培训授课，加大对高技能人才、高端文化旅游创意、策划、经营管理人才的培养；加大旅游策划、运营、管理等文旅紧缺人才的引进，促进文化旅游产业繁荣发展。

（四）加大项目资金投入

要充分重视乡村文化旅游项目的资金投入，用足用好国家和省、市出台的支持文化产业、旅游产业、体育产业、城乡发展等政策，全面落实财政扶持、金融支持、用地保障等支持乡村文化旅游产业集群发展的政策。政府在加大财政投入的同時，应创新社会其他层面的资金投入渠道，用于乡村文旅农康融合发展中的相关项目建设、集群发展、基础设施改造升级、品牌文化宣传推介，建设具有本土特色的农业基地、农业园区、休闲农庄、康养基地等，形成一定规模的乡村文旅农康融合产业带或集聚区，为乡村文旅农康深度融合奠定基础，推动乡村文化旅游集群高质量发展。