建筑工程造价超预算的原因及控制措施探讨

丁亮

（江西省地质工程集团有限公司，江西 南昌 330000）

0 引言

工程项目成本预算是建筑工程成本控制中的关键环节，工程项目成本预算主要是对从开始到结束整个过程所要花费的资金金额进行估算。但是建筑工程施工期间存在较多影响因素，比如施工变更等，将导致造价成本的增加，随着额外支出的累积，外加期间并未实现全过程、统筹控制，最终导致建筑工程造价超预算。因此，为扩大企业利润控制，防止工程项目超预算成本，分析超预算原因并落实控制措施是必要的。

1 探讨控制建筑工程造价预算的必要性

建筑行业作为国民经济的重要组成，目前仍保持着广阔的发展前景，在城市化、城镇化建设背景下，建筑工程安全质量、节能环保等属性受到广泛关注，这推动建筑企业纷纷落实内部管理优化创新。成本管理作为优化重点，直接关系到工程项目最终的效益水平，所以，造价预算控制成为企业提高自身核心竞争力的关键[1]。建筑工程造价预算必要性可总结如下。

（1）提升造价控制完善性，以较少资金创造丰厚效益。工程造价预算属于工程造价管理的重要组成部分，做好工程造价预算有利于提高成本的利用水平，增加经济效益。通过加强建筑工程造价预算的管控，能够明确每一笔费用的支出原因、流向和利用率，减少徇私舞弊等情况的发生，避免贪污腐败现象以及不良施工材料与设备进入施工现场，减少施工期间变更现象，使施工作业顺利完成。从某种程度上来看，工程造价预算控制还保障了项目施工进度，降低资金运转问题的出现概率。通过事先做好施工成本的预估，将预估结果的上限作为成本控制和调集资金的依据，避免出现资金周转障碍，保障建筑工程能够顺利竣工，以较少的资金费用创造较大的经济效益。

（2）为工程项目招投标等工作提供依据。在当前时代背景下，普遍选用招投标的方式完成建筑工程的承包、施工材料的采购等，投标方案直接影响到施工单位的中标概率，而造价预算则是投标方案的主要依据，中标概率在一定程度上取决于投标方案，因此，越是合理的造价预算以及控制工作，越能够为招投标工作的展开提供依据。不仅如此，完善的工程造价预算控制工作可以为施工活动留下依据，为施工阶段的纠纷矛盾的解决提供数据支撑，保证双反合法利益，提高双方的经济效益。

2 建筑工程造价超预算原因

2.1 缺乏全面市场调研

在市场经济体制深化改革下，市场材料、设备价格浮动较大，尤其在新时期下，新型工艺与材料层出不穷，在多方因素影响下，施工周期较长的建筑工程施工材料价格不可避免的出现波动，进而直接影响到造价成本支出情况。通过对目前管理现状进行了解发现，虽然建筑企业意识到信息技术对自身转型变革的重要性，但在市场调研方面的应用不够深入，缺乏有关市场价格变动的实时监测，进而导致预算内容与实际内容在价格方面存在偏差，影响后续施工建设工作的开展，成为工程造价超预算的诱因之一[2]。

2.2 造价控制方法滞后

新时期下，信息数据呈爆炸式增加，尤其在建筑工程造价控制方面，造价控制人员在开展造价控制工作时，需要面对大量施工数据与成本费用数据，以往传统的造价控制方法逐渐无法满足当前时代背景下建筑工程造价控制的需要。而且，以往传统的造价控制，不具备动态性和智能属性，一旦人工出现错误或失误，极易导致造价控制失效，不利于建筑工程项目经济效益最大化目标的实现。

2.3 人员专业性不足

人作为造价控制工作开展的主体，其专业性直接影响到最终的造价控制结果。但是从当前现状来看，一些工作人员的专业水平不足，成本计算方面存在偏差，在丰富工作经验的缺乏下，最终导致造价控制无法达到预期目标。

3 控制建筑工程造价预算的有效措施

3.1 整合应用信息技术，密切关注市场价格

在当前时代背景下，控制建筑工程造价预算时，为有效避免超预算现象的发生，造价预算编制期间，以及后续造价成本控制期间，应对市场材料价格变动情况予以密切关注，借助新时代技术特征，采用更为智能化、更加便捷的方式及时获得材料价格信息，以此避免因材料价格波动导致造价预算超额。具体而言，控制人员应动态化监控施工材料与设备价格浮动，做好招投标阶段和设计阶段的造价预算控制。

3.1.1 动态化监控施工材料与设备的价格

对于建筑工程造价超预算现象而言，主要因素之一就是施工材料和设备，这是因为在总工程造价中，施工材料和设备的投入占比较高，因此，为有效加强这一方面的造价成本，避免超预算现象的发生，相关造价成本控制人员应做好面向市场价格的动态化监控。

（1）立足于建筑工程施工设计图纸，详细分析工程项目实际情况，对项目需要的施工材料与设备予以细化，从统筹规划的角度出发，合理配置施工资源。

（2）结合建筑工程项目实际需求，结合图纸要求把控各个施工环节的材料投入、设备租赁应用，同时运用大数据等现代化信息技术对建材市场价格变动情况进行动态化跟踪，依托于及时反馈确保施工材料设备造价预算定额合理，提高超预算管控的稳定性与有效性。

（3）深入研究建筑工程施工需求，利用大数据、云计算等技术搭建供应商合作平台，优选性价比高、城市稳定的供应商，动态化的精准把控施工材料市场与设备市场的价格变动情况。深刻认识到市场环境的瞬息万变，造价管控期间，相关人员应做好施工材料、设备设备的应急存储管理工作，避免施工材料突然短缺影响施工项目的展开，有序推进施工进度，避免不必要的造价成本支出[3]。

3.1.2 招投标及设计阶段的造价预算控制

（1）招投标环节。开展建筑工程造价预算控制时，相关人员应从招投标的角度推进，不断提高造价预算控制的标准化、规范化程度，为投资人员的财务评估提供支持，为后续全过程造价控制工作的开展提供帮助。针对工程量较大，且施工任务较多，工期较短的建筑工程项目，围绕其造价预算开展控制工作时，可将预算方案规划作为招投标工作的重点内容。在该情况下，为提高工程项目造价控制工作的高效性，在招投标阶段，相关人员应立足于项目工程的招标文件，对相关图纸进行全面、细致的分析，结合工程项目实际情况设计投标方案，提高相关价格准确性。在招投标过程中，需要考虑到标书进行分析，明确工程量，制定出最为适宜的造价控制规划，防止后期超预算情况。

（2）设计环节。在建筑工程项目设计阶段，相关人员应从全局出发，对项目工程造价预算进行统筹规划，虽然这一环节的成本支出相对较少，但其规划内容直接决定了后续施工过程的成本投入。在充分获得市场价格数据的情况下，相关人员应做好设计阶段的造价预算控制。施工单位应为设计方案的精准性和科学性提供保证，结合应用BIM 技术进行方案可行性分析，明确造价预算控制关键。根据可视化模型的模拟推演结果，降低后续工程变更等问题的发生，实现对造价预算的有效控制。根据工程项目需求设计落实合适的工艺与材料，注重其节能环保性能。例如，某工程在其设计阶段选择使用装配式施工模式，并使用绿色环保材料替换以往传统的施工材料，运用可靠的设计规划，将造价预算控制在合理范畴内，并预留一定的波动空间，避免出现预算超出的现象。针对工程现场的造价控制，为避免施工变更带来较大影响，相关人员应规范落实变更方面的造价控制流程，具体如图1 所示。

图1 基于工程变更的造价控制

3.2 丰富控制方法，提高控制效果

为提高建筑工程项目造价控制水平与效率，提升造价控制精准性，相关企业与人员应注重新型控制方法与技术的引进，以此优化造价控制效果，降低造价超预算现象的发生。新时期下，相关人员可选择以下方式方法。

3.2.1 基于区块链的造价控制

一般情况下，工程项目完成后产生的成本往往超过预先估算的结果，出现超预算成本的情况，为加强造价控制的前瞻性与有效性，可使用取款连技术从整体上控制项目成本，通过详细的区块划分，明确落实每个区块的造价成本控制目标，从而确保造价成本控制效果符合预期[4]。

（1）工程项目参与方区块链划分。为使造价控制工作贯穿落实整个项目工程，应合理划分工程项目参与方，这是因为建筑工程较为复杂，参与方也相对较多，这些参与方相互嵌套、作用、连接，构成了工程项目链，具体如图2 所示。

图2 建筑工程项目链

对于建筑工程项目而言，其造价成本主要分为工程费用、规费、施工管理费用、利润、措施费用等，造价控制工作应从以下方面入手。

（2）构建造价控制模型。为有效避免建筑工程项目造价超预算现象的发生，同时使工程项目预算资金达到最低，应围绕主要造价成本构建成本管控模型，如定额计价费率等，获得比重计算结构。然后围绕该模型进行求解，得到项目工程的造价成本管控方案。当前时代背景下，常用的求取方法较为丰富，包括蚁群算法、萤火虫算法、神经网络算法等，根据实际选择合适的求解方法，确保成本造价管控方案符合企业预期。以某建筑工程项目为例，总面积20.6km2，建设期3 年，预算金额44.24 亿元左右。在该案例工程中，为实现建筑工程项目造价成本预算的自动化，避免超预算现象的发生，相关人员选用TrendyHr 预算系统，计算造价指标权重，分析预算效率，实现成本预算超支现象的快速环节，使项目造价水平处于合理范畴内。

3.2.2 整合应用BIM 技术

整合应用BIM 技术，利用智能化、智慧化的造价控制平台，实现异常支出的及时发现与有效控制。一般情况下，BIM 技术主要应用于建筑工程项目施工阶段的造价控制，通过利用数字信息实现工程造价精细化管理，提高相关造价数据的快速计算。具体而言，基于BIM 技术搭建可视化建筑工程模型，召集建设单位的各个施工单位，通过BIM 对各方之间的内在联系、施工内容上的关联直观展现出来，增加单位间的了解，避免因造价、施工变更等情况引发矛盾，增强各方之间的相互协调性和衔接性，以此减少建筑成本，提高造价控制效率[5]。

3.3 加强专业性建设

为提高建筑工程项目造价控制水平，避免超预算现象的发生，相关企业与单位应做好控制人员专业岗位能力的培养与建设。开工前，做好教育培训工作，围绕信息技术操作、预算编制等内容开展线上、线下混合的培训工作，条件允许情况下邀请业内专家带领实践，帮助他们积累实践经验，从而确保项目工程造价控制工作有序展开。

4 结语

综上所述，新时期下，控制项目工程造价成为提高建筑工程整体建设效益的有效举措，为提高控制效果，避免超预算现象的发生，应注重BIM、区块链等技术的整合应用，做好建材市场、设备市场调研，以及规范开展人员培训工作，以此提高造价控制效果。