再访德保看振兴

王昌国

盛夏七月，南国如炙。我随中国报告文学作家团再次来到广西德保县采风。

在德保县委宣传部的同志引导下，我们5天走访了10个乡村。一路上，映入眼帘的是一幅幅令人心旷神怡的乡村画卷：草木葱茏，花团锦簇，错落有致的村落依山而建；花园般的农家小院，干净整洁的村庄道路，日臻完善的配套设施，处处彰显着亮丽的村容村貌和新时代文明底色。连绵不断的美景，村民温和满足的笑脸，把“诗与远方”的生活带到我们身边。

三年时光荏苒。是什么力量引领壮乡发生巨变，让万千农民生活蒸蒸日上？

德保县委书记陆兰碧一席话打开了德保巨变的秘籍：“这些年，德保经济社会的发展，是上级党委的正确领导和全县36万各族人民努力奋斗的结果，也得益于几任县委政府，咬定发展不放松，一任接着一任干，久久为功，才使得德保这样一个深度贫困县走出贫困，奔向小康，从美丽乡村建设到美好生活的实现，开启了一条全面推进乡村振兴，建设幸福德保的发展之路。”

党建引领  凝心聚力攻坚

德保地处桂西南，全县辖12个乡（镇），186个村（社区）委会，国土面积2575平方公里，总人口36.8万，聚居壮汉瑶等9个民族，其中壮族人口占98%，是名副其实的壮乡。

德保属于大石山区，石山面积占70%，山多地少，人多地少，人均耕地面积仅0.78亩，卡斯特地貌制约产业组织化、规模化发展，是集“老、少、边、山、穷”（即革命老区、少数民族地区、边境地区、偏远山区、贫困穷苦地区）为一体的国家扶贫开发工作重点县，滇桂黔石漠化区综合治理县，经济发展滞后，乡村振兴任重道远。

大江奔流有其源。

德保乡村振兴的力量源泉是什么？其旺盛生命力、巨大凝聚力、广泛影响力来自哪里？

老话说得好，火车跑得快，全靠车头带。德保人清醒地认识到，在一个经济欠发达的地区，要打赢乡村振兴的攻坚战，党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范带头作用尤为重要。

“监督我干，跟着我干！”陆兰碧书记在全面落实县委提出的三级书记抓乡村振兴的动员会上，给乡（镇）、村两级书记提出要求。这位80后书记，作风干练，睿智而果敢，兼具壮家汉子的坚毅和南国妹子的温柔，她用人格魅力和严于律己的行动，为乡（镇）、村两级书记做出表率。构建职责清晰、分工明确的责任体系，縣、乡（镇）、村书记将主要精力和工作重心放在乡村振兴上，加强统筹谋划，总揽全局，协调各方，狠抓工作落实，形成三级书记抓党建的局面，以党建促乡村振兴。持续开展乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治，营造风清气正、廉洁高效的指挥中枢。县、乡（镇）、村三级书记联动，互带互促，形成县委书记统领全县、乡（镇）党委书记统筹战区、村党组织书记带动各村的坚强引领体系。

县委县政府主要领导坚持县委常委会会议、政府常务会议，专题研究乡村振兴工作，确保各项工作部署及时落实到位。县四家班子主要领导带头干，副县级领导包片干，乡镇和部门领导具体干，全县上下合力干。全县所有处级干部挂点乡村，向186个村（社区）全覆盖选派党组织第一书记和驻村工作队员674名，建立“纵向到底，横向到边”的网格化责任体系。

在德保，每到一个乡村，都能见到包村干部，都能见到驻村第一书记。他（她）们头戴草帽，身披红马甲，脚穿解放鞋，在烈日下，在田间地头，为乡亲出谋划策，给大家鼓劲加油。周末在那甲镇餐甲村，我们见到了驻村干部梁璐清和第一书记蓝娇。梁璐清是那甲镇镇政府干部，蓝娇是百色市人大机关下派的干部，两位都是年轻的女同志，按说8小时之外更多的是照顾家庭，但她们舍小家为大家，为了全村1761号乡亲，离别孩子和家庭，常年吃住在村里，与大家同喜同忧同劳动。村种植基地的瓜果成熟了，她们下地采摘；韭菜花要卖，她们急着联系车辆外运；哪家有困难，她们又登门送爱心。全县488名包村干部，186名第一书记，早已是乡亲们中的一员，他（她）们是县委县政府与农民之间联系的桥梁，他（她）们承载着30多万乡亲对美好生活的梦想，他（她）们“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”，在2500多平方公里的山水田间抛洒汗水，收获希望。他（她）们在努力作为，从未作秀。

习近平总书记指出：“推动乡村组织振兴，打造千千万万个坚强的农村基层党组织，培养千千万万名优秀的农村基层党组织书记。”德保把党建引领作为乡村振兴的内生动力，深入推进抓党建促乡村振兴，深化“微党建”服务。抓组织强核心，提升乡村振兴牵引动力；抓基础强保障，提升乡村治理根基厚度；抓先锋强引领，提升乡村振兴战斗能力；抓集体经济发展，提升乡村治理整体质量；抓典型示范，提升乡村品牌形象。强化农村政治和组织功能，以自然村屯为基础，整合党建网格，组建屯级网格完善“微组织”，强化“微党建”，促进“微服务”。

在德保，一个党员就是村里的一面旗帜，在发展村级集体经济中发挥了先锋模范作用，土地流转，党员带头把承包的土地入股；兴办公益事业，党员出力出钱。党员是致富能手，更是群众干事创业的“领头羊”。燕峒乡巴龙村党总支书记黄建海，带领乡亲种植烤烟、柑橘，引导大家增收致富，先后使该村30多户村民实现家庭年收入过10万元。城关镇云梯村探索“联合党支部+基地+人才”模式，依托信大现代精品农业项目，总经理韦英明以及该镇排莫、茶亭、那造、那温等村党支部书记，在“绿领”人才孵化基地培训后，成为各村的“土专家”。作者在与那甲镇餐甲村治保主任座谈中了解到，他是村里种植烤烟的专业户，每年收入15万元。为了帮乡亲们增收，他手把手教大家下种，培育，管理，收摘。在他的带动下，20多户村民成了烤烟种植专业户。还有城关镇云梯村的老党员梁光胜，自愿无偿地把自家住宅的一楼拿给村里建农家书屋。我问他考虑要村里付给租金没有，他笑了笑，说：“没想过这事，反正我家房子大，空着也是空着，不如拿出来办个书屋，也算是物尽其用吧！”

这就是我们的基层党员的情怀。在德保，在我们的基层党员身上，每天发生着这样令人感动不已的故事。

“路虽远行则将至，事虽难做则必成。”在这场脱贫攻坚、乡村振兴的战斗中，有坚强的党组织领导，有数以万计的基层党员默默奉献，有30多万老区人民的辛勤努力，何愁德保不振兴？

特色产业  夯实发展根基

躺在北回归线上的德保因其独特的地理位置和气候条件，著名地方产品有八角、茴油、山楂、柑橘、烤烟、德保矮马、五爪蛤蚧、保健酒等。其中德保蛤蚧酒多次被评为中国文化名酒；八角、茴油生产具有悠久历史，享有“没有天保茴油，巴黎香水不香”的美誉，现有36万亩八角生态林；德保矮马是世界两大矮马源流之一，在旅游、观赏和兽医实验上具有极高价值。近两年，县里又因地制宜大面积种植黄金百香果、优质红心火龙果，其营养价值和市场前景十分看好。

乡村振兴怎么做？在中央农村工作会议上，习近平总书记强调：“各地推动产业振兴，要把‘土特产这3个字琢磨透。”

扎根“土”，体现“特”，形成“产”，面对这个宏大的课题，德保基于自身实际，学习借鉴外地成功的经验，因地制宜，分类施策，找到了各美其美、美美与共的最优解。

在德保，青山绿水，富硒资源。这几年，通过对优质农作物传统种植的改良和农产品的精加工，特产更优，享誉省内外。

满山遍野的山楂，经过精加工，做成饮料和点心，成为远销国内外食疗品牌。个大味美的柑橘，一上市便销售一空；2022年，都安乡凌雷村在驻村第一书记谢英钊的带领下建起了网上销售平台，销售收入达100多万元。随处可见的有机果蔬基地，在改善食物品质、增收致富方面扮演着主力军的角色。那甲镇餐甲村驻村第一书记蓝娇告诉作者，餐甲村水源丰富，光照时间长，宜于种植有机果蔬，村里流转土地200多亩，种植韭菜花、青瓜、苦瓜及秋冬蔬菜，质优价高，其产品在南宁、深圳市场成为抢手货。能工巧匠酿制的养身美酒，在原来工艺基础上进行科学配方，男人喝了身体棒棒，女人喝了面如桃花，大家都说好，产品供不应求；传统手工织出的棉布，既保留了壮家民族特色，穿着又舒适保暖，让人们记住了乡愁；还有那田野里长得比人还高的烟叶，经收摘和烘干，为烟厂送去了高档原料。

德保县委县政府正引导科技创新，引进精深加工，延伸产业链，让德保系列品牌融入“广西好嘢”品牌方阵。

乡村要振兴，必须走农业产业化的道路。德保在打赢脱贫攻坚战役后，抢抓机遇，大力引进农业产业化项目，全县186个村（社区），几乎都开办（或联办）集体经济企业，规模企業数十家。这些企业都姓“农”，都是本地农产品产业链上的一环，农民都是企业的中坚力量。

城关镇云梯村联合那造、排莫、茶亭等村的股份经济合作社，各出资50万元，与广西德保历远百香果农业科技有限公司合作，建起150多亩百香果育苗基地，为其公司繁育果苗，年育苗40万株，除了供给该公司外，还辐射周边乡镇种植百香果5000亩以上。育苗基地，每年招纳村民务工6000多人次。后续还将育苗基地扩展到300亩，预计年用工量将超过10000人次，为村民就近务工提供了便利。此外，云梯村股份经济合作社还种植数十亩百香果，产量达到20多万斤，集体经济收入50万元以上，如今，已是远近闻名的富裕村，前来参观、调研的络绎不绝。

那甲镇餐甲村股份经济合作社，流转土地200亩，种植脐橙、柑橘，年收入50多万元，按比例返利给被流转土地的农户。同时，还提供70多亩土地，引进百色富安果蔬公司来村种植有机蔬菜。其中，种植的韭菜花，亩产6000斤，在深圳市场每斤售价15元左右。产业化种植，给农民增了收，也壮大了村级集体经济。村里有了钱，整合上级项目资金修马路，建桥梁，整治河道，村容村貌焕然一新。

都安乡凌雷村是国家民委的包扶村。近年来，依托粤桂协助帮扶资金和国家民委的资助，投入360多万元，建起了50亩黄金百香果基地，与广西德保历远百香果农业科技有限公司合作，由公司提供技术指导，百香果由该公司收购销售，五五分利，村级年收入近20万元。村支书农定益，种植火龙果是一把好手，成为村里产业带头人，他提供种苗，村里依托少数民族发展基金，投入200万元，建起了130亩优质红心火龙果种植基地，年盈利5万多元。

燕峒乡古桃村积极推进产业化进程，村里流转土地30亩种植烤烟，年收入7万元；入股30万元铁皮石斛项目，年分红收入2.4万元；5村联营（六旺、多龙、美圩、燕峒、古桃），投入资金255万元，流转土地200亩开发百香果、黄豆粮果结合种植项目，委托广西桂匠工程有限公司进行前期管理，有望年收入过10万元；10村联营（古桃、美圩、多龙、六旺、陇沙、城屯、下钦、晚江、那茶、旺屯），投入资金625万元，养牛400头，委托绿鸿养牛公司进行养殖，预期分红20万元。

德保坚持依靠科技进步解放和发展农业生产力，开辟农业新赛道，培育新动能。为此，县里引来颇具实力的希望田野（广西）产业投资集团有限公司加盟，利用德保矮马王国景区二期预留用地，通过土地平整，打造成连片、标准化百香果现代农业产业园。园区规划建设面积411.7亩，总投资约940万元。项目建设有产业园道路、管护房、分拣中心、直播中心、水肥一体化系统等现代化的场所及配套基础设施。

项目采用“党建引领+龙头企业+村集体+农户”的模式，让党组织建在产业链上、党员聚在产业链上、群众富在产业链上，形成“建一个园区，兴一项产业，活一村经济，富一方群众”的发展格局。

农业与文旅融合发展。将农业、文化、旅游等产业进行有机结合，推进农业结构转型、农村经济发展、农民增收致富，推动乡村旅游繁荣，带动农村高质量发展，促进乡村振兴。园区地理位置优越，邻近德保矮马王国景区及4A级吉星岩景区，立足百香果特色产业，延长产业链，深入发掘德保传统文化与现代休闲旅游之间的结合点，打造“旅游+采摘+研学+亲子”特色乡村旅游，形成百香果系列产品德保品牌。

百香果现代农业产业园项目的投产，激发村民自主创业热情，促进农民增收，实现乡村产业振兴。每年可向脱贫户、监测户、困难户群众提供10000个务工工日，获得就业报酬100万元。同时，发挥以工代训的培训作用，带动周边群众在基地务工学习百香果种植栽培管理技术，预计到2023年底，基地孵化出不低于50人的百香果种植能手，为产业的发展输出人才。

壮大村级集体经济是实现乡村振兴、共同富裕的重要支撑。德保采用村村联建（燕峒乡10村联合投资养牛基地模式）、村企联建（都安乡凌雷村与广西德保历远百香果农业科技有限公司合作模式）实现资源整合，优勢互补，抱团发展。 2020年以来，全县所有村年均收入都在5万元以上。其中，收入在10万元以上的有111个村，收入在20万元以上的有34个村，有3个村收入达到50万元以上，彻底改变了以前的零收入、“空壳村”的困境。

实施乡村振兴战略以来，德保县政府坚持集中财力办大事，优先投入农村产业项目，培植发展后劲。这里有一组数据： 2023年，县里共安排13856.55 万元用于产业类项目，占上级下达资金总量63.10%；其中，中央衔接资金投入产业比例为63.55%，自治区衔接资金投入产业比例为53.10%。具体为：安排2023年度脱贫户产业“以奖代补”项目、2023年脱贫小额信贷贴息资金共3450万元，占上级下达资金总量的15.70%；安排县产业园区、生产、加工、销售等产业项目、2023年村级集体经济发展项目及易地扶贫搬迁后续产业扶持项目共计8278.55万元，占资金总量的37.70%；安排灌溉渠道等小型农田水利项目、产业化道路建设项目共计3817.45万元，占资金总量的9.70%。

据了解，从2021年至今，全县还筹集资金10亿多元，用于乡村道路桥梁的修缮，灌溉饮水管网建设，在12个乡镇30个村安装照明路灯。在90个村建起了光伏发电站，年发电收入近500万元。

德保的实践表明，乡村振兴的根本出路在于本土特色农业的产业化，它植根于乡村，具有顽强的生命力和无限的拓展空间，它是乡村振兴的经济基础。只有加快推动农业产业化，不断拓展农业功能和乡村价值，围绕“全链条”打造更高附加值的产业链供应链，创造更多就近就地就业岗位，以农业的全面升级和三产的融合发展，才能带动农民增收致富，促进共同富裕。

科学治理  提振乡村文明

走进德保，文明乡风扑面而来。

进入每个村庄，首先映入眼帘的是村规民约，是党员示范岗，是争创“五面红旗”公示栏。这里，随处可见自治区党委和百色市委授予的“先进基层党组织”“产业兴旺红旗村”“生态宜居红旗村”“乡风文明红旗村”“治理有效红旗村”“生活富裕红旗村”等一面面鲜红锦旗。

锦旗的背后，是德保乡村振兴丰富的精神内涵。

乡村治理，德治为先，首要的是提高农民的政治觉悟和道德水准，而要达到这一目标，必须靠长期的潜移默化的思想引导。来到云梯村，驻村第一书记黄朝保告诉我们：几年来，村党总支始终把思想政治教育放在乡村治理的首位，采取灵活多样农民乐于接受的形式，如宣传专栏、漫画长廊、村民读书会、民间壮语戏曲等，把习近平新时代中国特色社会主义思想宣讲到村头院落、田间地头，用他们听得懂、听得惯的壮语瑶话宣传好党的利农惠民政策，把党的创新理论转化为新时代村级治理现代化建设的生动实践，推动乡村治理工作质量变革、效率变革、动力变革。每逢重大节日，村里还开展多姿多彩的文艺活动，壮剧、舞狮、台阁、山歌、火龙表演、壮拳武术表演，寓教于乐，提高了村民的精神追求和道德水准。他们还自创“典型宣传工程”，开展“最美自愿者”“最美家庭”“最美宣传员”“最美监督员”“最美脱贫户”“优秀共产党员”（五美一优）评选活动，让这些荣誉成为人人都渴望拥有的名片。

燕峒乡巴龙村党总支部是自治区党委表彰的“五星级党组织”，他们以建立红色网格为平台，全村42名党员担任网格员，把党建触觉延伸到每一个家庭，及时掌握村民思想动态，察民情，知家底，聚焦“急难愁盼”，针对性做好工作。他们依托“榕树下大讲堂”，进行“微课堂”宣讲，把党的二十大精神用通俗易懂的语言“送入平常百姓家”，村民交口称赞：好！

持之以恒的思想政治教育，如细雨润物，让明德知礼在潜移默化中实现，大大提振了人们的素养，使广大农民跟党更贴心，创业更有劲。

坚持用法治思维引领乡村治理，用法治方式破解难题，依法立规、依法用权、依法办事，引导村民在村党组织的领导下依法制定和完善村民自治章程、村规民约等行为规范。法治与德治相辅相成，相得益彰。

认真普法，让村民都做法律明白人。知法，是守法的前提。德保把对农民的法制教育融入乡村治理的全过程，全县所有村（社区）都联系一名律师（或法律工作者），定期请来给村民开设法律讲堂，以案释法，让大家听得懂，记得住。

都安乡凌雷村党总支第一书记谢英钊，给我们讲述了村里开展法制宣传教育的一些做法。他说：法律框架是村民自治的基准，村里非常重视法制宣传，所有经济活动都向村民讲明相关法律规定，如土地流转、企业经营、工程招投标、矛盾纠纷处理等，都邀请法律专业人员来村专题宣讲，向村民释法解疑。《民法典》实施后，村里还以宣传栏、法律讲堂等多种形式，向村民普法。餐甲村第一书记蓝娇向我们介绍，村里大事小情，都要向大家解释国家的法律规定，如村民入股分红、财务管理、财产处置、纠纷调解等，都是在法律的框架内解决，让大家从“明事理”到“明法理”。

专项整治，为乡村振兴保驾护航。德保以县、乡（镇）、村（社区）三级综治中心为骨干，加强政法各部门之间的协作配合，综合运用平安建设等机制，解决基层治理重大事项。如公安机关常态化开展乡村“黄赌毒”“盗抢骗”专项整治活动和扫黑除恶专项斗争；又如对少数地方宗族实力把持村级政权问题，开展了专项整治，村民拍手称快，社会风气得到净化，农村社会治安根本好转，群众安全感明显增强。

依法保护，是基层治理的又一重要任务。凌雷村第一书记谢英钊介绍，在推进民族团结示范村建设过程中，依法保护村民的合法权益，提高他们参与治理的积极性，尤为重要。村里土地流转给企业，我们以合同的形式确定双方的权利义务，对农户给予最优待遇。如历远百香果科技有限公司在村里种植了50亩黄金百香果，村里与企业合同约定：土地流转金按每年每亩600元支付给农户；企业每年按每亩400元标准奖励给农户；企业必须安排农户务工，按每天100元工资标准支付，全年需保证用工不少于2500人次；为维护合同的延续性，签约时间5年，企业进场前一次性付清农户的土地流转金，让农户吃下定心丸，村级经济发展得以行稳致远。

依靠村民自治，创新基层群众自治实现形式，广泛实行自我管理、自我教育、自我服务、自我监督，建设社会治理共同体，畅通和规范社会力量参与途径，将矛盾化解在基层，将稳定创建在基层，使每个社会细胞都健康活跃，为乡村振兴达成最大共识度、凝结最大聚合力、画出最大同心圆。

我们在城关镇云梯村百龙屯了解到，百龙屯党支部依靠村民自治，革陋习、立屯规，极大提升了村民的文明素养。提倡勤俭节约，反对大操大办，如村民理事会从原来红事酒席15个菜减为9菜1汤、白事酒席12个菜减为7菜1汤，同时还规定了随礼标准；提倡孝敬老人，反对厚葬薄养；提倡科学，反对封建迷信。他们先后制定《百龙屯规民约》《百龙屯移风易俗公约》《推行红事新办，丧事简办制度》，这些制度代表村民心声，植根于乡土，具有很大的代表性和可操作性，一经公布，则成为大家自觉遵守的行为规范。燕峒鄉巴龙村还通过“榕树下大讲堂”的形式，让大家有事敞开说，曝光那些不文明的人和事，让富起来的农民走向更高层次的精神文明。

为了引导村民开展健康有益的文体活动，禁毒禁赌，德保每个乡村都建有文明实践站、农家书屋、篮球场、戏台等，通过读书活动、文体活动、文艺活动，锻炼了身体，陶冶了情操，减少和杜绝了赌博打牌等不良行为，农民兄弟的业余生活上了新台阶。

从2022年开始，德保就把环境治理纳入乡村治理的范畴，开展为期3年的乡村建设专项行动，成立专责领导小组，出台《德保县乡村建设行动实施方案（2022—2025）》及乡村建设配套文件，彻底美化乡村环境。有序推进乡村厕所革命；集中处理生活垃圾和生活污水；开展乡村清洁攻坚行动；疏通河道；硬化道路。在这场村庄环境整治攻坚战中，县政府开展集中行动1000多次，动员参与的机关工作人员近10万人次，清理垃圾近万吨，清理河道500多条，回收包装物、废旧农膜近200吨，整治通村、通屯道路24条。通过整治，水更清了，路更畅了，天更蓝了，村容村貌焕然一新，彻底告别了村庄脏乱差的状况。

良好生态宜居环境是实现中华民族永续发展的内在要求，乡村振兴汇聚起更加磅礴的伟力，建设人与自然和谐共生的现代化，是民族复兴的必然。在德保，我们强烈感受到他们坚定迈向生态文明新时代铿锵脚步。

云梯村坐落在4A级景区——德保县红叶森林公园的红枫湖畔。春夏季，天蓝云白，山青水碧；秋冬季，层林尽染，群山红遍。景在村里，人在画中。云梯村抓住得天独厚的优势，加大投入，把民居整改为蓝瓦白墙的壮家建筑，修建了标准的篮球场、戏台、文化长廊，安装了健身器材，游客来到这里，流连忘返。民宿生意红红火火，村民赚的盆满钵满。

脱贫攻坚战役前，凌雷村是有名的贫困村。全村437户1700人，贫困户达245户952人，也即是超半数的农户在贫困线上。垃圾靠风刮、污水靠蒸发，是当年的乡村即景。

2015年以来，国家民委先后派出4任第一书记，包村蹲点。2017年，全部脱贫。2021年，着手打造广西民族示范村寨。先后筹措资金1000多万元，对全村道路进行硬化，安装路灯，修复灌溉水渠，对两个屯112户140栋房屋进行壮族民居改造，修缮村里养蚕房，搭建特色文艺戏台，打造3个微景观公园。凌雷在获得广西壮族自治区“民族团结进步示范村”基础上，已申报国家级“民族团结进步示范村”荣誉。

德保人民始终践行绿色青山就是金山银山的“两山”理论，让绿色成为乡村振兴中最动人的色彩。

结语

诗画村庄，和美城乡。

德保的乡村真美啊！在德保，400条小河依偎在近200个村庄周围，任何一个村（屯），都有山有水，绕过村庄的小河，远看是那样的绿，绿得像一条翡翠的绸带；近看，是那样的清，清澈见底，清得如玉。远处环绕的群山，一片片红，一片片绿，姹紫嫣红，郁郁葱葱。身入其景，如入仙境，让人流连，不忍离去。

5天的采访太短了。我们来不及走进更多的乡村，只能走马观花、管中窥豹。尽管时间、空间的限制，走得不远，访的不多，但所见所闻，也足够让我内心产生深深的震撼。仅仅3年时间，一千多个日夜，新一届德保县委带领全县人民，迎难而上，只争朝夕，励精图治，砥砺前行，创造了发展奇迹，交出了德保乡村振兴的历史答卷。

在新的历史起点上，德保一定会快马加鞭，续写振兴路上的鸿篇巨制。我们深信：德保的明天会更美好！

责任编辑/雨晶