青岛花卉产业现状及发展对策研究

董运斋，谭晓燕，刘 静，高 颖，李 静

（1.青岛市园林和林业综合服务中心，山东青岛 266003；2.青岛市园林工程总公司，山东青岛 266000）

花卉是绿色的物质基础，也是时尚美丽的重要标识，在推进生态文明和美丽中国建设中具有重要地位和作用[1]。随着我国社会经济的发展和人民生活水平的不断提高，花卉产品已成为我国居民特别是城市居民的重要消费品，花卉产业也因此成为具有广阔前景和发展潜力的绿色朝阳产业[2]。发展花卉产业是现代社会美化环境、建设时尚美丽城市的需要；是文化和生态文明建设的需要；是调整产业结构、提高从业人员收入、带动相关产业发展等经济发展的需要；是提供更多生态产品、美化生活；提高生活品质和幸福指数等社会发展的需要；是实现绿水青山向金山银山转化的重要载体和途径[3-4]。可以预见，花卉产业未来在乡村振兴、生态旅游、助农增收、城乡绿化美化、满足人们对美好生活需求等方面将有更大发展空间[5-9]。近年来，受市场需求、土地政策、新冠疫情等因素影响，花卉产业发展呈现出诸多新变化、新特点。该文结合实际工作，以广义的花卉概念为研究对象[10]，采用实地调查和统计分析的方法，系统分析了青岛花卉产业发展现状、特点及存在的问题，预测产业发展趋势，提出发展建议与对策，助推青岛花卉产业高质量发展。

1 青岛花卉产业发展现状

1.1 现状分析

从规模上看，根据调查统计分析，2018 年以来，青岛市花卉生产规模总体呈明显下降趋势，2019 年生产规模达到最高峰，约为7 803 hm2，之后逐年下降，2022 年底约为6 156 hm2，与最高峰相比，下降了21%（图1）。从类别上看，青岛花卉以观赏苗木类为主，其次是盆栽植物类、切花切叶类，观赏苗木规模占比达到85%以上，其发展变化趋势与总体规模一致，呈现明显下降的发展态势，与2019 年最高峰相比，2022 年生产规模下降了24%。这也反映出青岛花卉生产规模主要受到观赏苗木生产情况的影响。近年来，受市场需求、土地政策、新冠疫情等因素影响，观赏苗木生产急剧萎缩，特别是中小型苗圃和个体育苗户纷纷退出，导致花卉生产总面积下降。盆栽植物类发展呈现出先下降后略有回升的发展态势，切花切叶类规模总体呈现下降趋势，但变化幅度相对较小（图2）。

图1 青岛花卉生产总面积及观赏苗木生产面积变化情况

图2 青岛切花切叶类、盆栽植物类花卉生产面积变化情况

从产量上看，青岛花卉三大类均有明显下降，下降幅度超过50%以上。其中，切花切叶类由最高时的约1 706 万支，下降到了620 万支，总体下降64%，产量减少可能主要是受土地政策影响，部分切花生产基地被拆除。盆栽植物类呈现先上升后下降的变化特点，由产量最高时的约2 030 万盆，下降到了2022 年约896 万盆，下降56%，产量的变化情况可能受前期多肉类花卉快速发展的影响。观赏苗木由2018 年约10 200 万株下降到2022 年底的约2 200 万株，下降78%，原因是观赏苗圃规模急剧缩减，以及观赏苗木培育规格发生变化（图3）。

图3 青岛花卉三大类别生产量情况

1.2 发展特点

1.2.1 专业化生产水平明显提升。社会资本进入花卉行业促进了生产的社会化、专业化水平提高，观赏苗木由传统培育中小规格苗木向培育高标准、大规格苗木转变；林苗一体化、休闲观光苗圃、花艺生态园层出不穷，规模化、专业化、标准化、特色化发展成为新业态、新亮点。

1.2.2 花卉种类呈现多样化趋势。一些新的树种花卉（品种）陆续引进试验和推广应用，当前全市用于培育观赏苗木的树种已达250 余种，加上品种（类型）接近400 种；花毛茛、醉蝶花、羽扇豆、五星花等一系列草花新品种在城市绿化中得到应用，显著提升了城市绿化美化水平。

1.2.3 花卉销售体系不断完善。全市形成了以枯桃花卉交易中心、南山花卉市场等大型传统花卉市场为骨干，区市、镇（街）小型市场或露天集市为网络的花卉市场体系。网络直播、网上销售、园艺市集等新业态、新模式初步显现，特别是多肉植物等一些小型且容易包装的花卉产品网络销售发展较快。

1.2.4 产业科技创新逐步得到重视。近年来，科技创新在大型花卉生产经营企业逐步得到重视，科技贡献率有所提升。青岛美田花卉种子有限公司、青岛畅绿科技有限公司作为青岛花卉新品种育种的拳头企业，持续不断推出草花新品种，在全省乃至全国有较高知名度。花卉自主新品种培育方兴未艾，以青岛樱花谷科技生态园有限公司、胶南明桂园艺场为代表的知名樱花企业已获授权樱花新品种16 个；青岛抬头园生态建设公司长年致力于椴树、元宝枫的资源收集、保存和新品种培育，设有市级专家工作站和植物研究院，收集椴树资源30 余种（品种），已获授权元宝枫新品种4 个，成为国内知名椴树、元宝枫培育基地。

1.3 存在问题

1.3.1 结构性问题依然突出。在花卉产业全方位发展过程中，供给侧结构性改革和新旧动能转换中存在的转方式、调结构问题依然突出。2020 年受疫情和土地新政策的双重影响，一方面导致市场低迷、流通受阻，花卉销售普遍下降50%～70%，产品滞销、库存积压严重；另一方面观赏苗木严重过剩，品种结构雷同，从业人员普遍处于担忧焦虑和观望状态。

1.3.2 花卉基地规模效应不明显。花卉基地建设政策供给不足，规模小，碎片化，产业集聚效应不明显，知名拳头产品和品牌少；缺乏创新型龙头企业引领，产业创新能力还不够强。

1.3.3 高端花卉市场建设滞后。目前花卉市场以传统市场为主，缺乏高端智能化、现代化交易市场。现有花卉市场条件简陋，销售流通环节过多，拉升销售成本，影响力有所弱化，个别花卉市场因此日渐衰落，发展呈萎缩趋势。

1.3.4 科技创新人才不足。受体制机制、产业现状、发展前景、就业环境和福利待遇等多方面影响，专业人才引不进、留不住现象依然突出，高端花卉创新人才匮乏，花卉产业整体创新能力有待提升。

2 花卉产业发展趋势预测

2.1 产业规模可能会呈现继续缩减的发展态势

受市场、土地政策以及观赏苗木结构性矛盾等多方面因素叠加影响，预计今后花卉产业规模和结构状况将会继续深入调整，花卉产业发展用地进一步规范，可能会出现花卉种植面积继续缩减的发展态势。

2.2 花卉消费仍以年宵花和节庆会展用花为主导

短期内，花卉消费仍然以节日消费为主，按历年来花卉消费情况来看，春季前1 个月，蝴蝶兰、凤梨、大花蕙兰、杜鹃等年宵花将异常火爆。同时，家庭园艺、花艺培训、室内软装等一些新型花卉消费将不断崛起发展。

2.3 花卉休闲观光旅游将快速发展

花卉与乡村振兴、休闲观光和生态旅游进一步融合发展，一些大型苗木花卉企业创新活力增强，以花卉为载体的乡土旅游将快速发展，辐射带动乡村产业发展和农民就业，助力乡村振兴。

2.4 花卉科技创新会更加得到重视

产业结构调整和转型升级必须以科技创新发展为引领，走科技创新发展之路，未来越来越多的大型花卉企业会更加重视科技创新对产业发展的支撑作用，规模化、专业化、科技型企业和产品品牌化是发展的必然趋势。

2.5 花卉销售模式日益多元化

除了传统花卉种植销售模式外，“互联网+”的销售模式不断发展完善，网上花店、花卉直播销售、园艺集市、花园中心、连锁花店等形式日益活跃，拓展了花卉销售渠道，特别是对于小型盆栽花卉，网络销售已成为重要手段。

3 发展建议与对策

未来花卉产业发展应聚焦增强创新能力、升级流通体系、延长产业链条、加大花卉应用和普及花卉文化等方面集中发力，助推花卉产业高质量发展。

3.1 增强创新能力，推动产业转型升级

大力培育规模化、专业化、差异化和科技型花卉龙头企业，搭建科技创新开放联合平台，鼓励企业出资到高校、科研机构建立研发平台，引导高校、科研机构到重点企业共建研发中心，促进多方利益主体在研发、示范、商业化等创新链各个环节的深度合作，增强创新发展能力。发挥优势，进一步提升青岛樱花、椴树、元宝枫、睡莲、地被草花等花卉产品创新能力。大力开展品牌创建活动，鼓励区（市）、镇（街道）、村（社区）和企业培育创建有影响力的区域品牌、产品品牌和企业品牌。围绕苗木花卉新品种培育、种植生产、花卉景观设计施工、花艺创意设计制作等方面开展花卉工匠评选活动，大力弘扬工匠精神、实干精神，鼓励企业（个人）做精做细。

3.2 升级流通体系，提升销售服务能力

根据市、区经济社会发展和市民需求，科学规划花卉市场，鼓励支持社会资本投资建设。对现有花卉市场进行优化升级，提升花卉市场整体形象，规范花卉市场运营管理。创新苗木花卉营销方式，拓展“互联网+”、电子商务在苗木花卉销售流通中的应用。扩大园艺市集开办内容和范围，建设贴近市民生活的花卉零售新模式，为市民家门口花卉消费提供便利。

3.3 延伸产业链条，提升产业附加值

推进花卉与文化旅游深度融合发展，将花卉产业植入旅游元素，开发设计苗木花卉旅游产品。在花卉发展基础条件较好的区域，可以探索建设发展花卉观光旅游综合示范区。引进培育花卉深加工企业，扶持发展一批有规模、技术含量高的加工企业，在开发干花、药用花、花卉精油、花卉保健品、花卉日用品、花卉食品等方面实现新突破，提高花卉产品附加值。

3.4 加大绿化应用，以应用促产业发展

加大花卉在城乡园林绿化美化中的应用量，以应用带动产业的繁荣发展。优化绿化建设项目设计方案，加大乡土树种、当地特色苗木花卉在园林绿化中的比重，增加以市树雪松、市花耐冬、月季为主题的景观营造，结合公园城市建设，建设一批市树市花绿地、口袋公园和主题道路，突显城市绿化的地方特色和文化。鼓励园林绿化、苗木花卉培育企业引进试种苗木花卉新品种，拓展花卉应用区域，推动新优苗木花卉向老城区、城镇、农村延伸应用，提升全域绿化美化档次和城市整体形象。

3.5 普及花卉文化，提升市民消费理念

培育壮大青岛花卉博览会平台，使其成为青岛花卉开放合作交流、新品种集中展示、花卉体验消费的新平台、新亮点。以行业协会、花道研究会、专业学校等为主，大力宣传和弘扬花卉文化，培育花卉文化和花卉消费氛围，发掘花卉消费市场，促进花卉由节庆消费向日常消费转变。促进消费个性化、时尚化、多样化，培育家庭园艺、花卉“家庭定时配”、城市桌面消费等新业态和特色消费市场。鼓励花卉企业、花店广泛开展花卉文化推广活动，开发花卉文化创意产品，提供花卉礼仪、花艺表演、花艺工程、花艺培训等多种服务。结合口袋公园、城市微空间更新等积极建设花文化专类公园，更好地满足市民游园赏花需求，提升市民绿色获得感和幸福感。