新形势下高校财务管理监督机制的构建分析

雪洁 西安医学院

引言

高校财务管理对于高校的建设成本优化以及资源的合理配置起到重要的影响和作用。随着高校财务管理的发展，其相应的监管机制构建的重要性日益显现，现阶段，我国高校在财务管理过程中，对于监督机制存在忽视，使得高校财务管理存在漏洞。因此，我国高校应该充分了解财务管理监督机制对于新形势背景下高校发展的价值，明晰其中存在的问题，并研制出相应的解决方案，从而促进高校的发展，为我国建设培养更加优质的人才。

一、新形势背景下高校财务管理监督机制的应用优势

（一）有利于降低高校成本

新形势背景下高校财务管理监督机制有利于降低高校成本[1]。高校财务管理监督机制能够对于学校的建设成本进行相应的记录，根据后期高校建设的需要，进行相应的规划修改，从而在保证高校建设质量的同时，最大程度上降低高校的建设成本。同时，通过高校财务管理监督机制能够帮助高校进行教学资源的合理规划，进而提高高校教学资源的利用率，降低高校运行成本，从而为高校教育质量的优化奠定经济基础[2]。

（二）有利于促进教学资源的合理配置

新形势背景下高校财务管理监督机制有利于促进教学资源的合理配置[3]。高校财务管理监督机制，能够促进高校成本管理的优化。高校可以依据不同时期或阶段的成本管理计划，对于教学资源的分配进行相应的调整，从而提高资源配置的合理性。同时，高校财务管理监督机制能够对管理人员进行资源成本管控，避免出现“吃回扣”等现象，保证了我国高校教学资源的公正性、公开性、透明性。

（三）有利于高校探索自身发展路径

新形势背景下高校财务管理监督机制有利于高校探索自身发展路径[4]。我国高校要想探寻适合自身的发展路径，就离不开资金支持。财务管理监督机制能够在最大程度上降低高校的成本损耗，从而为高校建设过程中节省资金，高校可以通过节省的资金用以提高自身的整体竞争水准，保证高校教育的平稳运行，从而为高校探索自身发展路径提供稳定的环境。因此对于高校而言，如果想要获得发展，那么就需要提高对自身财务管理监督机制的重视程度，优化各种教学资源，为其后期个性化发展路径奠定基础[5]。

二、新形势背景下高校财务管理监督机制的应用要点

新形势背景下，高校财务管理监督机制在应用过程中应该秉持着真实性、公开性、全面性原则。第一，真实性。高校财务管理监督机制在构建过程中应该秉持着真实性原则，对于高校中资金的使用情况应一一记录，按照不同的类别进行分类，保留相应的票据，从而便于监督部门后期检查核对。对于监督人员及财务管理人员要进行法律宣传，保证其工作的真实性与合法性。第二，公开性。高校财务管理监督机制在构建过程中，可以将相应的财务数据情况公示在高校的官网之中，从而提高高校财务管理监督机制的公开性。第三，全面性。高校财务管理监督机制在构建过程中，要确保监督工作落实到方方面面，站在宏观的角度上开展相应的财务管理工作，从而提高财务管理工作的稳定性及有效性，促进财务管理工作的全面落实，进而降低高校的建设成本，促进我国高校教育事业的发展。

三、新形势背景下高校财务管理监督机制的应用现状

（一）数字化技术的采纳度不足

互联网时代的到来，数字化技术得到飞速发展，现阶段数字化技术已经融入到各行各业之中，为其带去优势与便利。但是现阶段，我国高校财务管理监督机制在构建过程中，对于数字化技术的采纳程度不足。首先，高校在进行财务会计核算与管理过程中，还是以传统的计算工具为主，忽视了数字化技术的云计算功能，对于财务管理监督机制的工作效率起到抑制作用。其次，现阶段高校财务管理监督机制在数据信息传输过程中依据以线下传输渠道为主，依托纸质材料进行数据信息传递。其传输的效率极易受时空局限，不利于财务管理监督工作的顺利开展。最后，财务管理监督机制的管理工作忽视数字化技术的优势，因此使得相应的财务管理人员借助监管漏洞，行违规之事，从而对高校财务管理造成不利影响。

（二）缺乏专业型财务监督人才

高校财务管理监督机制起步相对较晚，相应的财务监督管理人才是来自高校，但是由于起步相对较晚，高校在进行专业人才培养的过程中过于重视学生的知识理论水平，忽视了学生的实践能力及主观能动性。所以现阶段我国财务监督人才的综合素质有待提高。且巨大的人才缺口同人才需求间难以达到平衡状态，进而在一定程度上阻碍了我国高校财务管理监督机制的构建。

（三）财务内部控制机制完善度不足

现阶段，我国高校的财务内部控制机制完善度不足。首先，财务内部控制工作的重视度不足，流于形式，财务内部控制部门空有其表，难以发挥相应的功能，从而导致财务管理监督工作流程模糊，难以形成系统化的工作体系。其次，高校财务管理部门内部间缺乏沟通，职责不清，从而在出现问题时，财务管理内部人员互相推脱责任。最后，财务内部控制机制的完善度不足，使得高校内部出现财务漏洞，进而导致教学资金流失，严重影响了高校后期的发展。

（四）高校财务管理监督机制重视度较差

一方面，部分高校对于财务管理监督机制的重视程度不足。从而对于相应的财务管理监督机制的构建存在忽视现象，对于相关机制的构建的资金支持力度不足，严重阻碍了其财务管理监督工作的开展。另一方面，相应的工作人员对于财务管理监督机制的重视程度不足。相关工作人员缺乏对于财务管理监督机制重要性的认知，在工作过程中难以端正自身的工作态度，影响财务管理监督机制的整体运行效果，导致没有将其的作用发挥至最优状态。

（五）高校财务管理监督机制存在风险隐患

高校财务管理监督机制存在会计核算、经营管理、预算管理三方面的风险隐患。首先，会计核算风险。会计核算过程中如果缺少相应的监督机制，将会导致资产核算结果不准确、出现违规性资产及负债、虚报或瞒报等现象。其次，经营管理风险。其主要包括合同风险、基建项目风险、招标风险。使得经营管理过程中存在随意性及风险性，甚至出现违法行为。最后，预算管理风险。高校的财务管理过程中，预算管理是其发展的基础，如果在预算管理这一环节缺少相应的监管机制，将会使得高校整体的建设目标难以实现，甚至会因此产生相应的预算错误，为高校带来压力，从而抑制高校建设的高质量发展。

四、新形势背景下高校财务管理监督机制的构建对策

（一）依托数字化技术，搭建“智慧+高校财务监管”平台

新形势背景下，高校财务管理监督机制的构建应该依托数字化技术，搭建“智慧+高校财务监管”平台。平台内部设置信息共享、材料管理、财务监督、综合分析四大模块。首先，信息共享模块。高校可以依托互联网资源共享的技术优势，同各大院校间建立沟通，在该模块中各高校依据相应的财务管理数据及情况进行信息交流，通过相应的各高校间的信息交流，吸收借鉴其中的优秀成果，从而为自身财务管理监督机制的建立与完善提供参考。其次，材料管理模块。相应的工作人员要将纸质材料统一上传至该模块中，从而提高材料信息交流速率，便于我国高校财务管理监督机制的施行。同时，依托数字化技术的分类整理功能，对于相应的材料进行分类管理。再次，财务监管模块。需要将高校内部的监控设备同平台相连接，融合3S 技术、人工智能技术、传感技术等，对于高校财务管理工作进行24 小时动态监测。一旦高校财务管理过程中出现了错误操作行为，系统将根据数据的异常情况，予以警示，从而保证我国高校财务管理监督机制的平稳构建。最后，综合分析模块。该模块依据高校的财务管理的实时数据变化，进行综合性分析，依托物联网人、物之间的联系，分析现阶段高校财务管理过程中存在的问题，并提出相应的解决对策，促进我国高校教育事业的发展。

（二）培养专业型财务管理人才，提高人才的综合素质

新形势背景下，高校财务管理监督机制构建需要培养专业型财务管理人才，提高管理人员的综合素质。首先，校企联合，提高学生知识技能的应用型水平。相关专业院校应该同企业建立合作，企业为相关财务管理院校的学生提供实践场所，并安排企业内部财务专业人才，走进学校，进行授课，从而提高相关院校学生的主观能动性及创造性，提高其知识技能的适用性。其次，对于高校现有的财务管理监督机制的工作人员进行知识技能培训。组织专家讲座，向其传授相应的财务管理监督机制方面的知识，不定期安排考试，建立相应的奖罚机制，对于财务管理监督机制相关考试成绩优异者予以奖励，反之，进行处罚。并且管理人员应根据财务管理监管机制相关工作人员的实际情况，进行个性化分析，组织相应的培训，取长补短，从而促进我国高校财务管理监管机制的高质量发展。最后，重视对于相关工作人员进行数字化技术培训。高校应引入先进的财务管理技术及设备，提高员工对于数字化技术的掌控程度，从而提高财务管理监督机制的高效运行。

（三）建立健全财务内部控制机制，建立相应的奖罚制度

新形势背景下，高校为构建财务管理监管机制，需要建立健全财务内部控制机制，建立相应的奖罚制度。高校应从财务管理内部的治理结构、监管理念、文化环境等多方面入手，从而打造良好的高校财务内部控制机制，将财务管理监督机制的效用发挥至最优状态。第一，财务管理人员要重视自身的服务职能，设置内部监管部门对财务人员工作进行监督，并加大对内部监管部门的资金投入，对财务管理进行综合效益分析。第二，高校应该落实相应的经济责任制度。对财务管理部门及监管部门的职责进行明确，并且借助先进经验对现有的财务管理监督机制进行创新，加强财务管理及监管部门的责任及义务的落实，提高监管部门的权威性，第三，创设相应的奖罚制度。监管部门要对财务管理部门设立相应的奖罚机制，并设置相应的绩效评价标准。监督人员依据线上监督设备及线下监督措施，对财务管理人员的绩效进行整体考核，对考核结果优异的财务管理人员给予嘉奖，对考核结果不合格的财务管理人员，禁止其上岗。从而端正财务管理人员的工作态度，提高其工作积极性。

（四）开展思政教育，提高对高校财务管理监督机制的重视度

首先，对于高校财务管理人员及其相应的监督人员应该开展思政教育。定期举办思政教育研讨会，引入新时代中国特色社会主义思想，依托榜样的力量，帮助我国高校财务管理人员以及其相应的监管人员树立正确的价值观，提高其对高校财务管理监督机制的重视度，进而提升其责任感与使命感。其次，开展宣传教育活动。政府应该开展高校财务管理监督机制构建的主题宣传教育活动，出台相应的扶持政策，提高各高校对于高校财务管理监督机制的重视度。通过开展相应的宣传教育活动，将会提高各高校负责人的思想道德觉悟，一定程度上为我国高校财务管理监督机制的构建扫清阻碍。最后，加大法律宣传力度。提高财务管理及监督人员的法律意识，从而让相关工作人员明晰财务管理过程哪些行为是违法行为，从而在一定程度上避免工作人员因蝇头小利误入歧途。

（五）搭建智能风险识别系统，制定风险预防措施

高校财务管理监督机制构建过程中，搭建智能风险识别系统，制定风险预防措施可以从三方面入手。第一，依托第三方专业团队，对于高校财务管理中存在的风险及漏洞进行识别。现阶段，我国高校财务管理监督人员的技术水平相对受限，因此需要借助第三方专业团队进行风险识别，从而帮助高校制定相应的风险应急处理方案，提高高校财务管理的安全性及稳定性。第二，依托数字化技术，对高校财务管理的会计核算、经营管理、预算管理进行数据建模。通过可视化的优势，进行三维立体建模，将不同环节、不同阶段的财务管理进行细化，并依据相应的财务管理实际情况，进行不同环节的资金及资源分配，避免高校财务管理中的预算管理的随意性，降低高校财务风险发生概率。第三，将现有的高校财务管理风险进行不同等级的风险分类。依托数字化技术，将不同的高校财务管理中存在的风险情况上传至云端，通过互联网资源共享及匹配分析的优势，将不同的财务管理风险进行无风险、低风险、中风险、高风险的分类。根据不同的风险等级，选择相应的预防措施，从而降低财务风险对高校教育建设的影响。

结语

新形势背景下，高校财务管理监督机制的构建对于我国教育事业的发展起到重要作用。相关高校应该提高自身对财务管理监督机制的重视程度，依托数字化技术，促进我国高校财务管理监督机制的构建，进而促进我国高校教育质量的提高，为我国经济建设培养高素质的人才，促进我国经济社会的发展，助力我国经济向更高领域进军。