河北省数字经济与新型城镇化·农业现代化耦合协调度分析

彭国泰

(长江大学经济与管理学院,湖北荆州 434020)

随着新一轮科技革命与产业变革的蓬勃兴起,我国数字经济发展正转向深化使用、普惠共享的新阶段,其兼具创新力与活力的特性,正驱动我国生产方式、生活方式与治理方式不断变革。面对新时期新形势新挑战,数字经济在培育发展动能、优化产业结构、促进经济发展方面大有可为。早在2015年的第二届世界互联网大会的开幕式上,习近平总书记提议建设“数字中国”,并在十九届五中全会及“十四五”规划进一步强调建设“数字中国”,加快数字化发展,推动数字经济与实体经济深度融合[1]。“十四五”规划中同时强调了通过推动数字农业农村建设,搭建以农民群体为受众的综合信息服务体系,促进乡村数字化服务与管理,有助于推动新型城镇化高质量发展;另外通过加强数字经济在农业生产中的多维度使用,有助于提升农业生产数字化、智能化程度,也有利于农民群体增收,推进农业现代化进程[2]。新型城镇化是一个包含经济城镇化、人口城镇化、社会城镇化、空间城镇化、生态城镇化的多维概念。2022年3月,国家发改委印发《2022年新型城镇化和城乡融合发展重点任务》,重点强调了要提高农业转移人口市民化质量、持续优化城镇化空间布局和形态、提升城市治理水平与加快推进新型城市建设。农业现代化是通过现代科学技术和现代工业技术来赋能农业,从而提升农业产出效率。在2021年国务院印发的《关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》中强调要强化现代农业科技和物质装备支撑、构建现代乡村产业体系和推进现代农业经营体系建设[3]。

河北省作为我国农业大省,耕地面积631.447万hm2,农作物总播种面积866.667万hm2,属温带半湿润半干旱大陆性季风气候,四季分明,光照资源丰富,拥有得天独厚的农耕环境与良好的农耕基础。2021年河北地区生产总值突破4万亿元大关,其中高新技术产业增加值增长12%,快于规模以上工业7.1百分点,新增高新技术企业超过1 500家,总数列全国第8位,这也表明河北省电子信息产业基础扎实,为助推数字农村、新型城镇化以及农业现代化的发展打稳了根基。《河北省智慧农业示范建设专项行动计划(2020—2025年)》中明确指出要加快布局物联网、大数据、区块链等新型现代数字技术,使其更好地应用在农业生产领域,大力推进“互联网+”现代农业创新发展,加快农业产业数字化进程[4]。《河北省关于深入推进新型城镇化建设的实施意见》进一步强调了要以新型城镇化与城乡统筹示范区建设为主线,以体制机制改革为动力,充分释放新型城镇化蕴藏的巨大内需潜力。

在数字经济赋能新型城镇化、农业现代化以及三者耦合协调分析方面,国内外学者从多个维度进行探索研究。Boccia等[5]运用结构方程模型(SEM)和 bootstrap 方法识别了影响数字经济赋能乡村经济高质量发展的主要因素,以及相关因素之间的中介效应。刘畅等[6]通过耦合协调模型,计算出东北地区各地级市关于新型城镇化和农业现代化的协调程度所处的阶段,并针对性的提出建议。刘素钰[7]运用中介效应模型验证要素市场化在影响过程中的传导机制,得出数字经济可通过提高生产效率、优化收入分配结构、降低流通费用等方式作用于社会再生产的各个环节,影响新型城镇化的发展。笔者以2011—2020年河北省为样本数据,通过运用熵权-TOPSIS模型和耦合协调模型,测算分析河北省10年间数字经济、新型城镇化和农业现代化的综合发展水平,并测度出数字经济在赋能新型城镇化和农业现代化方面的耦合协调度,同时测量出数字经济、新型城镇化与农业现代化三者间的耦合协调度,进而探析河北省数字经济与新型城镇化、农业现代化的优化路径,以期为其他地区在数字经济赋能新型城镇化与农业现代化方面提供参考[8]。

1 研究设计

1.1 数据来源该研究截取2011—2020年河北省的平衡面板数据,共260个观察值,以探析数字经济与新型城镇化、农业现代化的耦合协调水平。所有研究数据均来源于2011—2020年《中国统计年鉴》《中国环境统计年鉴》《中国农村统计年鉴》《中国信息产业年鉴》《河北统计年鉴》以及河北省国民经济和社会发展统计公报(截至2022年10月)[9]。

1.2 构建评价指标体系指标根据数字经济、新型城镇化与农业现代化三者的内涵与理论,部分借鉴已有研究成果的指标体系以及考虑数据可获得性,选取了产业数字化、数字产业化、经济城镇化、人口城镇化、社会城镇化、空间城镇化、生态城镇化、农业经济现代化、农业社会现代化、农业生态现代化以及26个二级指标,构建了数字经济、新型城镇化与农业现代化耦合系统指标评价体系,详细指标体系见表1。

表1 数字经济、新型城镇化与农业现代化耦合系统指标评价体系及其权重

1.3 研究方法

1.3.1评价体系信度分析。信度分析即可靠性分析,即采用相同的分析方法对同一评价对象重复测量时,所得结果的一致性程度。为确定评价体系的稳定性、可靠性,尽量规避因主观因素而影响指标的选取,该研究将对所建立的评价体系进行信度检验。

该研究运用Cronbach α信度系数进行检验,通过对评价体系进行标准化处理,对该体系内在一致性进行评价,其计算公式如下:

α=(k/(k-1))(1-∑si2/st2)

(1)

其中:α为信度系数;k为评价体系的指标总数;si2为第i个指标的方差;st2为各个指标变量的总体方差。

1.3.2熵权-TOPSIS评价模型。为规避多指标变量间信息重叠、弱化人为主观因素对各指标权重赋值的影响,该研究运用熵权-TOPSIS评价模型,对指标体系的各项指标进行赋权,并对河北省2011—2020年数字经济、新型城镇化、农业现代化水平进行综合评价,将熵权法与TOPSIS法进行综合使用,能够在最大程度上规避TOPSIS法评估客观性不足的短板,从而较为详实地反映河北省这10年间关于上述评估价对象的动态变化情况。

该模型首先运用熵权法为26个指标变量赋权,以信息熵值来代表各指标变量间的差异性,差异性越大,则权重越大;反之,则权重越小。然后,在熵权法赋权的基础上,运用TOPSIS法进行综合测算,得出2011—2020年河北省数字经济、新型城镇化与农业现代化的综合评价指数,即依据检验评估对象与最极端值的距离,进行综合评估判断和排序。

1.3.3耦合协调度模型。耦合在物理学上是指2个及以上体系或运动之间通过多种相互作用而彼此影响以至联合起来的现象。而耦合协调分析模型可用于研究测度2项及以上事物之间的协调性,而耦合度即代表2个及以上的系统间的互相影响程度。该研究在现有对耦合模型研究的基础上,搭建了河北省数字经济对新型城镇化以及农业现代化的耦合模型:

表2 耦合协调度评价标准

(2)

(3)

式中:u1代表数字经济系统的综合指数;u2代表新型城镇化的综合指数;u3代表农业现代化系统的综合指数;C1表示数字经济与新型城镇化的耦合度;C2表示数字经济与农业现代化的耦合度,耦合度取值范围为[0,1],即其值越大,则表明该系统之间的耦合效应越强。

测算系统的耦合度可以得出数字经济与新型城镇化、农业现代化系统间的相互影响程度,但无法得出系统之间的影响是否为良性影响,为了测度分析协调发展水平的客观、真实性,本研究还构建了数字经济与农业现代化的耦合协调度模型:

(4)

T1=α1·u1+β1·u2

(5)

T2=α2·u1+β2·u3

(6)

式中:D是耦合协调度,D∈[0,1];T为系统间的协调指数;α为数字经济的贡献系数;β为新型城镇化和农业现代化的贡献系数。该研究通过分系统使用熵权法,从而计算出各指标的权重,为其贡献值赋权,即数字经济权重α1=0.397 5,新型城镇化权重β1=0.602 5;数字经济权重α2=0.411 9,农业现代化权重β2=0.588 1。

同时,进一步搭建数字经济、新型城镇化与农业现代化的多系统耦合协调度分析模型:

(7)

(8)

T3=α3·u1+β3·u2+δ3·u3

(9)

式中:u1、u2、u3分别代表河北省三系统的综合评价指数;C3代表河北省三系统的耦合程度,C3∈[0,1];D代表三系统的耦合协调度,D∈[0,1];T3则代表多系统的综合指数,通过熵权法运算赋权,数字经济权重α3=0.281 4,新型城镇化权重β3=0.316 9,农业现代化权重δ3=0.401 7。

最后根据耦合协调度的评价标准,针对协调程度进行等级划分,所得等级划分标准见表2。

2 实证分析

2.1 评价体系信度检验结果为确定评价体系的稳定性、可靠性和有效性,基于原始数据的准确性、完整性以及可获得性,该研究截取2011—2020年河北省平衡面板数据,经对统计数据标准化处理后,运用公式(1)对评价体系进行信度检验,可得出该评价体系标准化Cronbach α系数为0.915,表明该量表信度较佳,变量之间相关性较强,说明该评价指标体系构建的较为稳定、可靠、有效。

2.2 综合指数分析该研究首先通过熵权法为评价指标体系的26项指标赋予权重(表1)。由表1可知,产业数字化的权重为0.097,数字产业化的权重为0.184,经济城镇化的权重为0.078,人口城镇化的权重为0.074,社会城镇化的权重为0.061,空间城镇化的权重为0.041,生态城镇化的权重为0.055,农业经济现代化的权重为0.131,农业社会现代化的权重为0.087,农业生态现代化的权重为0.183。其中占比最高的是数字产业化(0.184)及农业生态现代化(0.183),这表明现阶段农业生产单纯依靠加大对农业机械的投入,已不能满足科技兴农的时代背景,如何依托数字产业赋能生态农业发展的问题亟待解决。

然后运用TOPSIS方法计算2011—2020年河北省数字经济、新型城镇化以及农业现代化的综合评价指数动态变化趋势图(图1)。

图1 河北省2011年—2020年数字经济、新型城镇化和农业现代化综合指数Fig.1 Comprehensive index of digital economy,new urbanization and agricultural modernization in Hebei Province during 2011-2020

由图1可知,2011—2020年,河北省三系统综合指数均有较大幅度的增长,其中数字经济综合指数上升幅度尤为明显,且在2017年后发展迅猛,其得益于在于2017年,“数字经济”首次被写入政府工作报告之中,报告中强调“互联网+”需深化融合发展,推动“双创”向纵深前进,促进我国数字经济的快速成长。新型城镇化和农业现代化总体取得较快发展,但2011—2016年农业现代化发展速度较慢,甚至出现下降趋势(2015年),但在2016年后也取得了长足发展,原因在于国务院2016年印发的《全国农业现代化规划(2016—2020年)》,要求各地方遵循农业现代化发展规律,加快发展动力升级、发展方式转变、发展结构优化,推动农业现代化与新型工业化、信息化、城镇化同步发展[10]。

2.3 耦合协调度分析通过搭建河北省数字经济、新型城镇化与农业现代化的综合评价体系,在测算出其综合评价指数的基础上,运用耦合协调度分析模型分别进行测算,以得出河北省数字经济和新型城镇化、农业现代化的耦合度以及耦合协调度,最后对其耦合阶段进行分析和评价,数据运算结果如表3、表4所示。

表3 2011—2020年河北省数字经济、新型城镇化耦合度及耦合协调度

表4 河北省2011年—2020年数字经济、农业现代化耦合度及耦合协调度

表5 2011—2020年河北省数字经济、新型城镇化与农业现代化耦合度及耦合协调度

由表3可知,数字经济与新型城镇化的耦合程度处于不断上升的态势,并且最终达到良好协调的水平,取得了较大的进展,从严重失调要良好协调乃至优质协调,并连续4年处于较高水准。

由表4可知,河北省的数字经济与农业现代化耦合程度也处于总体上升的趋势,由2011年的0.147 8到2020年的0.920 4,实现了较大的提升,并且一直处于上升状态,在2020年达到优质协调的水平。

河北省三系统耦合程度也呈逐年上升态势(表6),耦合协调度由2011年的0.144 7上升到2020年的0.891 2,从严重失调最终达到良好协调的水平,这也说明河北省数字经济与新型城镇化、农业现代化之间是一个互相促进的关系,且三系统之间变动趋势总体上呈现一致性,是一个良性的互相促进的过程。

3 结论与建议

3.1 结论

(1)在2011—2020年,河北省数字经济、新型城镇化和农业现代化综合指数总体呈上升态势,但存在差异。三系统指数均保持正向增长,但2011—2017年数字经济综合指数相对较低,且增速较慢,表现为数字经济发展滞后型;2011和2014年,新型城镇化综合指数较低,表现为新型城镇建设滞后型;在2019和2020年,农业现代化发展水平相对较弱,即为农业现代化发展滞后型。

(2)河北省数字经济、新型城镇化和农业现代化具有高度的耦合关联性。从上述研究可知,不管是双系统还是三系统关联,其耦合协调性均较高,这也从侧面印证了数字经济的发展可以助推地区新型城镇化和农行现代化走上新台阶。

(3)不同系统间耦合协调度与系统的综合发展水平密切相关。由上述研究可知,2011—2015年无论是双系统还是三系统的耦合协调程度均处于较低的阶段,此时数字经济、新型城镇化与农业现代化的综合发展指数也较低,而随着时间的推移,当其三者取得长足发展的同时,耦合协调度也有了不同程度的提升。但因各个系统发展的加速度不同,也会发生如数字经济-农业现代化双系统在2018和2019年,出现耦合协调程度下降的情况,故优化资源配置,保持提速步伐相对协调,有利于提升地区多系统协同发展。

3.2 建议

3.2.1建立、完善数字经济与“两化”高质量协调发展体制机制,逐步提升数字经济与“两化”协调发展质量。一是建立和完善河北省以各级政府主要领导为总指挥的地域数字经济与“两化”高质量协调发展委员会,将地域数字经济与“两化”高质量协调发展工作写入各地经济社会发展规划以及政府报告。同时建立相应考核考评体系,并将考核成绩与干部年度考核、干部选拔任用相挂钩,提升各地干部重视程度。二是建立河北省三系统高效、长效协同机制,河北省新型城镇化建设与农业现代化发展相互支撑、相互促进,而数字经济规模增长可以成为地区发展“两化”的驱动力,所以构建完善的高效、长效协同机制有利于区域社会经济的高效、高质量发展[11]。

3.2.2坚持新发展理念,搭建河北区域间特色农业专业镇,推动新型城镇化发展。践行贯彻“创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展”的新发展理念,建设坚持“以农民为本”的系列工程[12]。一是通过搭建高素质职业农民、家庭农场、农业产业龙头企业等新型农业培育工程,通过云计算、物联网的介入与加持,提高生产效率与运输效率,加速农民与市场的有效衔接;二是实施城乡公共服务一体化和均等化工程,通过改善农村和农业基础设施和公共设施,提升农村服务水平,科学制定各地区特色农业专业镇发展战略,利用区域自然资源优势、区位优势,打造特色农业产业链;三是优化地区产业结构,出台引导和激励政策,积极引进各地制造企业,以产业聚集人气,同时依托工作者聚集来带动第三产业的发展,提高城市综合承载能力,提升地方新型城镇化水平[13]。

3.2.3强化农业数字人才队伍建设,支撑区域农业现代化发展。为促进区域数字变革进一步赋能农业现代化发展,应当强化地方农业数字人才队伍建设,为地方提升农业现代化水平提供支撑[14]。一是成立数字农业发展领导小组,同时以“选优派强”为原则,从各地农业农村局、农科院等政府职能部门抽调农业知识足、干事创业能力优的干部,到各地基层挂职,开创地方数字农业现代化发展工作的新格局;二是要加强对地区数字农业生产者进行培训,保证各地有足够的能够处理数据信息的应用型人才;三是“外招内培”建设数字农业现代化人才队伍,加快制定与完善引进外地人才与激发新型职业农业干事创业的政策措施,制定和实施高素质新型职业农民培育工程,开发和利用好当地农村人力资源[15-16]。