精耕细作固根基 砥砺前行谱新篇

刘海涛

习近平总书记指出：“中国特色社会主义进入新时代，我们党一定要有新气象新作为，关键是党的建设新的伟大工程要开创新局面。”

深化“放管服”改革、严守耕地保护红线、规范矿业秩序推进生态修复……近年来，岢岚县自然资源局以耕地保护、国土空间规划、卫片执法、不动产登记等工作为抓手，主动作为、精细管理、高效服务，全面履行自然资源要素保障职责，各项工作有序推进。

“民非谷不食，谷非地不生。”耕地是粮食生产命根子。早在2013年，习近平总书记就讲过要像保护大熊猫那样保护耕地，严防死守18亿亩耕地红线。

岢岚县自然资源局坚决贯彻落实国家、省、市关于耕地保护的决策部署，严格落实乡镇政府耕地保护的主体责任，健全土地执法联动协调机制，形成保护耕地合力，牢牢守住耕地保护红线。在规范耕地用途管制方面，落实“进出平衡”的安排，落实永久基本农田保护制度，严格管控一般耕地转为其他农用地，切实落实耕地占补平衡，进出平衡；在加强耕地保护日常监管方面，该局依据省厅下发耕地卫片图斑，及时督促地方落实整改，与农业农村部门、林业部门紧密配合，做好耕地违法违规流向林地、园地等其他农用地和农业设施建设用地行为监管、整治工作。

“我们已完成2022年下发耕地流出图斑1042个，总面积23728.42亩的外业举证工作；同步进行内业比对和合法性判定，根据判定结果编制该县2023年进出平衡方案；完成市下达我县入库任务2000亩，已验收未入库项目12个，可入库新增耕地1597.437亩，未验收项目7个，预计可入库新增耕地2703.567亩。”岢岚县自然资源局相关负责人介绍到，下一步，将严肃处置违法违规占用耕地问题。稳妥有序推进农村乱占耕地建房专项整治工作，以“零容忍”的态度坚决遏制新增，对存量问题分类处置；推动耕地质量提升工程，通过修缮沟渠等基础设施、提高农田立地条件等手段，提高农田耕地质量等级，从而提高农田产出。

“我们坚决落实最严格的耕地保护制度，坚持耕地保护优先，强化耕地数量和质量保护。规划调整完善期间通过划定永久基本农田，强化管控优质耕地，全面提升耕地质量等级。严格保护林地、草地等生态用地，合理安排生态退耕。”该负责人说。

山西矿产资源丰富。随着前些年矿业迅速发展，大规模的开采同时带来了生态环境问题。近年来，岢岚县自然资源局不断推进非金属矿山整治、矿山开发整治等专项行动，紧抓绿色发展理念教育，积极组织实施废弃矿山生态修复项目，不断创新矿山生态修复治理措施。

“今年以来，我们共出动巡查排查人员252人次，出动车辆48台次，检查各类采矿点18处，11个有证矿山企业全部停产整顿；7个历史遗留废弃采矿点全部设立警示牌，采取封堵和断路措施；张贴宣传条幅99条，发放宣传资料1000余份，在岢岚政务微信平台发布了严厉打击非法违法采矿通告，公布了举报电话。”据该局负责人介绍，截至目前，岢岚县立案查处私挖滥采案件2件，收缴罚没款8280元。

在安全生产事故方面，按照整治矿山企业瞒报生产安全事故行为专项行动“回头看”工作部署，岢嵐县自然资源局高度重视，制定了《整治矿山企业瞒报生产安全事故行为专项行动“回头看”实施方案》，成立了工作专班，在全县范围内开展自查检查，制定了安全监管包矿工作制度。“截至目前，共核查22个矿山企业，调查17个村委会，未发现瞒报生产安全事故行为。”岢岚县自然资源局负责人说。

“下一步，我们要全面推动绿色矿山建设，按照规划，今年全县所有矿山将完成绿色矿山创建，绿色矿山创建率达到百分之百。”谈到矿山修复和治理，岢岚县自然资源局负责人坚定地告诉记者，岢岚县坚决杜绝矿山‘边开采，边治理’的问题，提升矿山全生命周期的‘资源、环境、经济、社会’综合效益。

办理不动产登记证书187本，不动产登记证明484本；开具各项查询证明400余件次；低保盖章100余件次……今年以来，岢岚县自然资源局持续做好优化营商环境提升工作。大力抓好惠企利企政策升级，对标省市营商环境优化提升方案，对岢岚县存在的不足进行整改提升，进一步优化自然资源领域营商环境，助力激发市场主体发展活力。

记者了解到，今年下半年，该局将全面深化“放管服效”改革，营造“六最”营商环境，进一步压缩不动产登记办理时问，方便企业群众办事，凡涉及交易审核、核税征税、登记发证的不动产登记业务均可在该窗口统一受理，统一缴税缴费（登记费、税费等）。实现人员集成办公，优化窗口设置，不再要求群众到交易、税务、登记等部门窗口分别办理。

同时，该局还将全面推行“交房即交证”，提升不动产登记数据质量，积极推进不动产登记历史遗留问题解决，推进不动产登记大厅和窗口建设。实现农村不动产登记工作常态化。

农村房地一体宅基地确权登记发证工作涉及10个乡镇，99个行政村，总宗地数为19003宗，调查宗地数12876宗。据工作人员介绍，截至目前，97个村12876宗地已完成调查公示，集体土地所有权确权登记成果更新汇交工作总宗地3585宗，数据资料收集完成，内业已完成行政区划编码更改，集体土地所有权内业建库中。99个行政村工作底图已打印，外业集体土地所有权宗地界线已核实完成。

国土生态文明是推进自然资源高质量发展的重要内容和首要任务。基层自然资源规划局是自然资源管理工作的最前端，耕地保护、执法巡察、地灾防治等各项自然资源管理重要工作都需要他们以强烈的责任感去落实落地。岢岚县自然资源局负责人表示，下一步，坚持生态优先，全面推进国土生态文明建设，为筑牢我国北方重要生态安全屏障持续贡献力量。

回首来时路，岢岚县自然资源局较好地履行了部门的职能。站在新的起点，岢岚县自然资源局将牢牢把握高质量发展的内涵和要求，为推进生态文明建设取得新进步、国土空间开发保护格局更加优化、生产生活方式绿色转型成效更加显著、自然资源配置更加合理，为岢岚县高质量发展新征程作出新的贡献！