自然资源部第三地理信息制图院以科技创新引领，拓展应用服务——融合创新提升数据保障能力

◎ 任东宇 刘立 王德富

近期，四川测绘地理信息局2022 年度科研项目奖和技术创新奖评选结果出炉，自然资源部第三地理信息制图院斩获两项一等奖、两项二等奖，科技创新再创佳绩。其中，“政务地图数据资源建设与快速制图关键技术”获科研项目奖一等奖，“人机协同自然资源遥感智能分类识别与变化检测技术”获技术创新奖一等奖，“融合实景三维的地质灾害隐患综合遥感识别技术”“支持图库联动与尺度传递的地图数据库更新技术”获技术创新奖二等奖，这些科技成果将有利于推进技术跨界融合、数据融合应用，提升测绘地理信息数据要素的保障能力。

政务地图保障能力大幅提升

为四川省委、省政府和相关政府部门提供政务地图保障，是自然资源部第三地理信息制图院承担的一项重要职责。仅2022 年，该院开展应急政务地图保障多达90 批次，提供8895 幅（册）地图，是2016 年的30 倍，创历史新高。

据了解，能够高质量完成应急政务地图保障任务，得益于该院自主研发了一套快速供图服务体系。作为该体系的核心技术，“政务地图数据资源建设与快速制图关键技术”和“支持图库联动与尺度传递的地图数据库更新技术”突破数据模型、算法框架、生产工艺、技术规范和软件体系等关键技术，解决了政务地图制图中多源数据融合困难、海量信息综合处理低效、跨尺度级联更新滞后等问题，能够支持80 余种、十余个行业的地图快速编制。

● 地灾现场变形取证

十年磨一剑，该院打造的快速供图服务体系取得了4 项国家发明专利和15 项软件著作权，参与制定了3 项行业标准和2 项地方标准，相关技术成果先后荣获5 项省部级科技进步奖。相比传统制图工艺，该体系使地图制图综合效率提高70%，多尺度地图数据库建设效率提高50%，生产成本降低约60%，大型地图集编制周期从1～2 年缩短到3 个月。

目前，自然资源部第三地理信息制图院通过该体系已为四川省30 余个部门、数十个行业领域提供了各类政务保障图件达5 万余份，支持编制了《四川省省情地图》《四川省两会用图》等20 余种图集图册，有力支撑了日常政务管理、自然资源管理、防灾减灾、河长制、生态环境保护等工作，并已整体推广至江苏、广西、吉林等13 个省区广泛应用，增强了测绘地理信息数据资源供给，为政府决策提供了更及时、高效的应急政务地图保障。

人工智能赋能自然资源调查监测

自然资源部信息化建设和调查监测等重点工作对人工智能技术提出了迫切需求。该院于2019 年初着手研究人工智能技术在自然资源调查监测领域的工程化应用，构建了具有自主知识产权的遥感智能生产技术体系。作为体系的核心技术，“人机协同自然资源遥感智能分类识别与变化检测技术”提出一种顾及遥感地物连通性的深度学习模型性能评价算法，解决模型性能评估难以顾及地学特征的难题，实现模型训练的过程质量控制、模型适用场景的最优选取和遥感影像预测结果真实质量的准确评估；创新人机协同的渐进式遥感解译生产模式，解决了现有遥感解译生产无法适应自然资源自动化、智能化与精细化管理等难题，实现遥感解译标准体系的统一建立、算力资源的统一调度和生产工艺的有效优化。

用好人工智能，激发调查监测工作活力。经过4 年潜心研究和反复实践，该院构建的遥感智能生产技术体系取得了5 项国家发明专利和5 项软件著作权，申请了1 项国际发明专利，经地理信息产业协会组织专家评价，达到国内领先水平。与传统调查监测技术相比，该体系可提高30%的生产效率，实现了“人在看、云在算”的创新目标。该研究成果已在卫片执法遥感监测、国土利用动态全覆盖遥感监测、耕地保护监测、国土空间规划智慧管控等工作中得到广泛应用，同时已推广至云南、贵州等7 个省的20 余家行业应用单位，推动测绘与人工智能、云计算、大数据等先进技术的融合，助力信息化测绘向智能化测绘转型升级。

实景三维助力地灾隐患识别

● 跨界融合，实景三维助力地灾隐患识别

解决“隐患点在哪里”，是地质灾害防治的第一道门槛，更是地质灾害防治的一大难题。自2017年“6·24”四川茂县叠溪高位山体滑坡事件发生以来，该院以合成孔径雷达干涉测量（InSAR）、机载激光雷达（LiDAR）、实景三维等新型测绘技术为支撑，加强测绘与地勘业务融合，强化遥感地质多学科交叉，研究并实现了融合实景三维的地质灾害隐患综合遥感识别技术。

该研究成果针对不同地质环境下多源SAR 数据处理要求，实现了海量SAR 数据的全流程集群式快速处理；针对隐患识别作业环境不直观、解译数据不集中、解译流程不统一等问题，创新了融合实景三维的地质灾害隐患解译新工艺，实现了解译场景立体化、解译信息语义化、解译成果结构化，形成了实时在线协同解译、解译信息准自动读写、成果一键生成等能力，不仅有效将地质灾害隐患点的解译效率提升了约30%，还大大提升了地质灾害隐患识别的准确率。

历经6 年的技术沉淀和工程实践，该院研究的融合实景三维的地质灾害隐患综合遥感识别技术已全面融入四川省地质灾害防治工作，广泛应用于龙门山断裂带、九寨沟地震灾区、川西南中高山地区、川西北强震扰动区、川东盆周红层区等地质灾害易发区的隐患监测，得到了地质灾害防治相关部门的高度认可。

当前，传统基础测绘正在向新型基础测绘转型，面对新时代测绘地理信息的转型升级要求，科技创新才是破局之道。多年来，自然资源部第三地理信息制图院坚持以“数据生产向知识服务转型”为方向，坚持以科技创新为引领，在做好地图保障、拓展应用服务中不断探索。未来，该院将继续立足测绘地理信息“两支撑、两服务”工作定位，持续打造“以基础测绘和调查监测能力为核心，以高水平地图制图为特色，以科技创新和应用服务为引擎”的业务体系，致力于服务生态文明建设、服务经济社会发展，继续锚定科技创新，向内挖潜，不断塑造发展新动能新优势，全力提升地理信息数据要素的保障能力，在建设自然资源部一流队伍的道路上行稳致远，全面赋能高质量发展，助力数字中国建设。