固体废物环境影响评价策略

毛莲花

(湖北永业行评估咨询有限公司，湖北 武汉 430062)

0 引言

为了提供更加精确的环境影响评价，环保工作者需要全方位地掌握固体废物的污染影响。通过采集和分析废气、废水和土壤中的污染物，并评估其对环境质量和生态系统的潜在影响，可以更加全面地了解固体废物的环境污染特征，以制定有效的控制和治理措施。这将有助于提高对固体废物环境污染的控制水平，促进社会经济和生态环境的和谐发展。

1 固体废物概念及分类

固体废物是指由人类生产、消费和生产活动产生的废物，通常以固态形式存在。包括各种废弃物，如：食物残渣、纸张、塑料、金属、家具、瓶子、玻璃等。固体废物的分类对于废物管理和处理具有重要意义，可以帮助工作人员有效地管理和利用废物资源。固体废物可以根据其来源和性质进行分类。根据来源，固体废物可以分为生活垃圾、工业废物、农业废物和特殊废物等。生活垃圾是指人类日常生活中产生的废物，如：食物残渣、纸张、塑料等。工业废物是指工业生产过程中产生的废物，如：废纸、废塑料、废金属等。农业废物是指农业生产过程中产生的废物，如：农作物秸秆残渣、畜禽粪便等。特殊废物是指具有特殊性质和危害性的废物，如：电子废物、医疗废物等。根据性质，固体废物可以分为有机废物、无机废物和危险废物等[1]。有机废物是指含有有机物质的废物，如：食物残渣、植物残渣等。无机废物是指不含有机物质的废物，如：金属、玻璃、塑料等。危险废物是指具有危险性质和危害性的废物，如：化学品废物、医疗废物等。

对固体废物进行分类有利于合理分流和利用废物资源。通过生物降解等技术可以对有机废物进行处理，如：生物堆肥、沼气发酵等，从而减少对环境的污染。无机废物可以通过回收和再利用的方式进行处理，如：金属回收、塑料再生等。危险废物需要进行专门的处理和处置，以防止对环境和人类健康造成危害。固体废物的分类也有助于废物管理的制定和实施。通过对不同类型的废物进行分类和管理，可以合理规划废物收集和运输系统，减少废物处理的成本和能源消耗。此外，分类还有利于监测和控制废物的排放和危害，以保护环境和人类健康[2]。

2 固体废物对环境的影响

固体废物对环境的影响是一项重要的环境问题。由于人类生产、消费和生活活动的增加，固体废物的产生量也在快速增长，对环境造成了严重的影响。

首先，固体废物的不当处置导致了环境污染。一些垃圾堆放场和垃圾填埋场的管理不善，导致了垃圾渗漏和污染地下水和土壤的问题。此外，垃圾的焚烧也会产生有害气体和排放物，对大气环境造成污染。这些污染物对生物多样性、生态系统健康以及人类健康都带来了风险[3]。

其次，固体废物的存在和堆积对土地资源造成了威胁。垃圾填埋和堆放占用了大量的土地，限制了土地的可利用性。这对于城市化和农业发展都具有不利影响。此外，垃圾渗出物还可能污染土壤，影响农作物生长和土地的可持续利用。

另外，固体废物的处理和运输也对能源消耗和碳排放产生了影响。废物的收集、运输和处理需要大量的能源，这增加了对化石燃料的需求，并产生了大量的二氧化碳和其他温室气体。这些气体的排放加剧了全球气候变暖问题，对环境造成了严重的影响。

3 固体废物环境影响评价的重要性

固体废物对环境的影响是一项重要的环境问题，评价其环境影响的重要性不言而喻。

首先，固体废物环境影响评价是为了准确评估固体废物的污染程度和环境风险。评价固体废物的环境影响可以确定哪些废物对环境造成了最大的危害，并为制定相应的环境保护措施提供依据。例如，对垃圾填埋场和垃圾焚烧厂进行环境影响评价，可以准确地分析废物对空气、水土和生态系统的影响程度，制定相应的防治措施，减少其对环境的负面影响。

其次，围绕固体废物环境影响评价在于推动废物管理和处理的规范化和科学化。通过评价固体废物的环境影响，可以了解到废物处理过程中可能存在的环境问题和风险，为制定科学的废物管理政策和技术提供依据[4]。例如，在评估固体废物的环境影响中发现了垃圾渗漏和土壤污染等问题，就可以通过加强垃圾填埋场的监测和管理来有效减少废物对环境的污染。

再者，围绕固体废物环境影响评价能够提高公众意识和参与度。将固体废物的环境影响公之于众，可以增加公众对固体废物管理的关注和重视，鼓励公众采取积极的行动来减少废物的产生和对环境的影响。通过公众的参与和行动，可以推动废物回收利用和再生资源的开发利用，减少废物对环境的负面影响。固体废物的环境问题是全球性问题，不同国家和地区都面临相似的挑战。通过评价固体废物的环境影响，可以为各国之间的经验交流和合作提供基础，推动全球废物管理的改善。

4 固体废物环境影响评价存在的问题

4.1 固体废物的界定不清

固体废物的界定是进行环境影响评价的基础，但国内对固体废物的定义标准和分类体系并不统一。不同部门和地区对固体废物的定义存在差异性，导致在评价过程中产生困惑和争议。

4.2 固体废物评价报告不够全面

当前的固体废物环境影响评价报告往往只关注固体废物的贮存、处置和处理环节，忽略了固体废物的产生和转运等环节。评价报告中应包括固体废物产生过程的详细分析，以及固体废物转运和运输过程中可能产生的环境影响[5]。

4.3 固体废物产量估算不够精确

准确估算固体废物的产量是评价固体废物对环境影响的关键。但目前固体废物产量的估算方法和数据来源不够精确，存在估算偏差和不一致性。这会导致对固体废物环境影响的评估结果不准确，无法提供科学依据[6]。

4.4 缺乏可靠的防治措施

固体废物治理的防治措施缺乏科学性和可靠性。当前的治理方法主要集中在固体废物的贮存和处置，对固体废物的减量化、资源化和无害化处理等方面的防治措施不够完善。此外，缺乏对固体废物产生源和输送途径的有效管控，导致固体废物环境影响无法得到有效遏制。

5 固体废物环境影响评价的优化策略

5.1 明确界定标准

固体废物的明确界定对于科学地撰写环境影响评价报告至关重要，因为不同类型的固体废物对环境的影响和处理方法有所不同。为了明确固体废物的属性，环保技术人员可以根据我国现已颁布的治理标准和分类准则进行研究。同时，我国对不同类别的固体废物制定了相应的治理标准和分类准则，以保障环境的安全和健康。深入了解各类工业固废的实际性质是确定固体废物属性的重要途径之一。不同工业生产过程中产生的固体废物具有不同的物理、化学和生物性质，对环境的影响和处理方式有所不同。环保技术人员可以通过调研和实地考察，了解各类工业固废的成分、性质、产生量等信息，以便更准确地评估固体废物的属性和环境影响[7]。

在撰写报告时，应根据废物的污染程度和类型制定最适宜的防治措施，为后续工作提供可靠的参考。具体而言，可以根据固体废物的特征和处理方式，设计合适的排放控制措施，如：废物的分类处置、固废焚烧、填埋等。同时，还可以提出相关的环保要求和技术改进建议，以减少废物对环境的污染和影响。除了防治措施，还可以对废物的可持续利用进行评估，并提出废物资源化和循环利用的建议，以减少资源的浪费和环境的破坏。此外，在撰写报告时还需注意准确性和科学性，要依据相关法规和技术标准进行评价分析，以确保报告的可信度和可行性。并且，需要进行充分的研究和调查，确保对废物的属性、污染情况和防治措施有全面的了解，为报告提供全面而准确的信息。

5.2 提高环境影响评价报告的全面性

在编制评价报告前，工作人员应确切掌握固体废物的环境污染情况，包括其影响范围和严重程度。他们需要全面了解生产工艺涉及的污染途径和产生的污染物情况，以明确污染因子和污染程度。评价报告应从多个角度进行全面、细致的阐述。工作人员需要详细描述固体废物产生的污染途径、污染物释放量和化学性质，以及其对空气、水和土壤等环境要素的污染程度。他们还应该分析固体废物对生态系统的影响，包括对生物多样性和生态功能的破坏程度，以及对人类健康和社会经济的影响。此外，他们还应关注固体废物在长期储存和处置过程中的环境风险。根据固体废物的类别、污染情况和危险性，工作人员应提出合理的治理措施。这些措施应包括固体废物的分类处置、资源化利用、废物焚烧、填埋和封存等方法，以最大程度地减少固体废物对环境的污染和影响。工作人员还应根据实际情况制定相应的排放控制措施，确保固体废物处理过程中的污染物排放在国家标准范围内。此外，工作人员还可以提出技术改进建议，以提高固体废物处理过程的效率和环保性能。为了不断优化和改进固体废物环境影响评价工作，工作人员应经常性总结以往的经验。他们应深入分析以往评价工作中遇到的问题和挑战，总结有效的解决方法，并将其纳入到下一次评价工作中[8]。此外，工作人员还可以通过与相关专家和机构的合作，不断积累新的研究成果和技术进展，以提高固体废物环境影响评价的准确性和科学性。

5.3 准确估算固体废物产量

为了使固体废物产量的估算更加精确，应从多个方面进行优化。首先，需要提高生产人员的素质。生产人员在固体废物产量的估算中起到重要的作用，他们需要具备专业的知识和技能。因此，工作人员应该加强对生产人员的培训和教育，提高他们的专业素养和技术水平。只有这样，他们才能够准确地估算固体废物的产量，并作出合理的预测。其次，需要合理配置生产线和设备结构。不同的生产线和设备结构对固体废物的产量有着直接的影响。因此，工作人员应根据实际情况，进行合理的配置。同时，工作人员还应该注意检测设备的更新和维护，确保设备的正常运转。只有设备正常运行，才能够提高固体废物产量的检测精确度。再者，需要优化检测工作模式。在估算固体废物产量时，可以采取减量化估算的方法[9]。

具体来说，可以通过优化生产工艺，减少废物产生的数量，从而实现固体废物产量的减少。如果减量化估算无法实施，也可以根据相关理论进行类比分析。通过类比分析，可以将复杂的固体废物产量估算问题简化成为较为简单的物料平衡问题。通过物料平衡的方法，工作人员可以更准确地估算固体废物的产量。各级生态环境部门应加强对工业固体废物申报登记制度的宣传和普及。通过组织培训班、讲座等形式，向工业单位解释该制度的目的、意义以及登记流程，提高工业单位对申报登记制度的认知和重视程度。生态环境部门应建立健全工业固体废物申报登记的审核机制。设立专门的团队负责审核工业企业提交的申报登记资料，确保信息的真实性和准确性。对于没有按照规定提交申报登记资料的企业，生态环境部门应采取相应的惩罚措施，推动其落实申报登记制度。生态环境部门应加强对工业固体废物产生单位的监管和督导工作。通过组织工业固体废物产生情况的核查工作，对工业单位的产生情况进行全面了解，及时发现和纠正工业固体废物治理过程中存在的问题和不足。对于不符合要求的工业单位，生态环境部门应及时进行整改指导，并加大对违法违规行为的处罚力度，以起到警示作用。生态环境部门应建立健全工业固体废物产生情况的监测和评估机制[10]。通过定期开展固体废物产生情况的监测和评估工作，分析固体废物产生的趋势和变化，及时调整和完善固体废物治理政策和措施，提高工业固体废物的治理效果和产生量的控制水平。

5.4 强化固体废物防治措施

固体废物的环境影响评价是一个综合性的工作，需要充分了解不同固体废物贮存现状。对于自行处置的固体废物，评价工作应以关键性生产工艺流程为重点。首先需了解该工艺流程中产生的固体废物类型、数量以及产生频率等信息。然后，对固体废物贮存现状进行全面调查，包括固体废物的贮存容器、摆放方式、遮挡措施等。此外，还需要考虑固体废物与环境的相互作用，例如：固体废物对土壤、水体和空气的污染情况。在评价过程中，需要根据固体废物的特性和可能的污染途径来设计监测方案。监测内容包括固体废物中可能含有的有毒有害物质的浓度和分布情况，以及固体废物对环境的潜在污染风险。监测结果将为制定治理措施提供科学依据。对于委外处置的固体废物，评价内容中需要对被委托企业的固体废物处理资质、接收能力进行全面评估。首先，需要核实被委托企业的许可证和资质证书的有效性和合法性。其次，要了解被委托企业的固体废物处理设施的容量、工艺和设备情况，以及是否符合环境保护要求。还需要考虑被委托企业对固体废物处理过程中可能产生的污染物的排放控制措施，并对其进行监督和检查。在评价过程中，应注重委外处理过程中的监管和监督工作。评价内容中应包括对被委托企业的定期检查和评估，确保其固体废物处理工作符合环境保护要求。对于发现的问题和隐患，要及时向生态环境部门报告，并要求被委托企业立即整改。最后，评价内容中还要考虑固体废物治理措施的可行性和可持续性。根据固体废物的特性和治理目标，制定合理的治理措施，包括减量化、资源化和无害化处理等。同时，要注重经济和社会效益，并考虑治理过程中可能面临的风险和挑战。

6 结语

综上所述，固体废物环境影响评价策略的研究和应用对于实现可持续发展是至关重要的。通过在固体废物处理中进行环境影响评价，工作人员可以更好地了解和控制废物对环境的影响，为保护环境和促进可持续发展作出贡献。