关于开展职业教育国家教学基本文件落实情况自查工作的通知等

关于开展职业教育国家教学基本文件落实情况自查工作的通知

教职成司函〔2023〕25 号

各省、自治区、直辖市教育厅（教委），各计划单列市教育局，新疆生产建设兵团教育局：

近年来，教育部根据经济社会发展实际，组织研制并发布了系列职业教育国家教学基本文件，为组织实施专业人才培养提供了基本依据。为深入贯彻党的二十大精神，贯彻落实新修订的职业教育法，强化教学规范组织实施和管理，保证人才培养规格和质量，我司决定开展职业教育国家教学基本文件落实情况自查。现将有关事项通知如下：

一、范围和内容

各省级教育行政部门及职业院校落实现行职业教育专业目录、公共基础课程标准、专业教学标准、岗位实习标准、实训教学条件建设标准等国家教学标准及专业设置、人才培养方案制订与实施、教材建设管理、学生实习等方面管理制度的有关情况。

二、自查重点

各职业院校应对照现行国家教学基本文件组织自查，重点包括相关文件规定的条件、程序和要求的执行情况及落实效果等方面。

（一）专业设置管理。是否有翔实的专业设置必要性和可行性论证报告，有完成人才培养所需的教师队伍、办学条件，有保障开设本专业可持续发展的规划和相关制度，是否建立专业设置指导监督、动态调整机制等。

（二）人才培养方案制订实施与现行国家教学标准执行。制订程序是否符合规划设计、调研分析、起草审定、发布更新程序要求，培养目标是否以2022 年发布的《职业教育专业简介》为基本遵循，课程设置是否落实现专业教学标准、实训教学条件建设标准等，学时设置是否科学合理，公共基础课是否严格按照国家规定的公共基础课标准或方案开设，实践教学是否满足教学要求等。

（三）教材建设管理。是否落实国家和省级有关教材建设工作要求出台相关制度规范，学校层面是否成立教材选用委员会，对参编教材人员审核把关，开展年度教材使用情况检查。是否落实教材“凡选必审”，2020 年以来新编教材“凡编必审”要求、教材选用结果是否报教育行政部门备案等。

（四） 学生实习组织管理。在实习组织、实习管理、实习考核、安全职责、保障措施、监督与处理等方面是否符合要求，实习方案是否符合相关顶岗实习标准，是否有管理平台并与实习单位共同实施实习全过程管理。是否签订实习协议并履行相关条款，是否做好突发事件或重大风险管控，对违规行为是否处理、处理是否规范，是否有问题反映渠道及台账等。

（五）质量保障。学校教学制度体系是否完备；是否定期公布教育质量年报；是否将学生职业道德、职业素养、技术技能水平等纳入毕业标准，杜绝“清考”；是否有听课巡查制度，校内教研机构开展教研教改活动情况等。

三、组织实施

各地要认真组织本行政区域内职业院校对照现行国家教学基本文件清单（附件1）开展自查，全面梳理各项教学文件落实情况，并完成学校自查报告。各省级教育行政部门要组织抽查，并汇总各校自查报告，形成全省（自治区、直辖市）的情况报告（格式与要求见附件2）。

四、时间安排

我初到柳江古镇的时候，隆冬已在那个小镇盘桓了一段时间，街头那棵近千年的黄葛树枝头只零星地挂着些干枯的叶子。那些泛黄的叶子极像一片片风车叶，在起风的日子里发出“唰啦、唰啦”的响声。

各省级教育行政部门接到本通知后要立即组织实施，原则上10 月底前完成各校自查工作，11 月底前各省级教育行政部门完成抽查并将全省（自治区、直辖市）情况报告电子版和盖章扫描版通过全国职业院专业设置与公共信息服务平台（https://zyyxzy.moe.edu.cn）报送我司，并请一并报送典型经验材料。

五、工作要求

（一）各地要充分认识开展职业教育国家教学基本文件落实情况自查工作的重要性，把自查工作与加强教学规范管理结合起来，促进人才培养水平和教育教学质量全面提升。

（二） 各地各校在自查工作中既要肯定成效、总结经验，又要正视问题、找出差距，边查边改。自查发现的问题要列出清单、建立台账，制订切实可行的限期整改方案，认真进行整改。对发现存在办学条件严重不足、教学管理混乱、教学质量低下情况的专业点应调减招生计划或停止招生，逾期不予整改且情节严重的，将责令撤销该专业点。

（三）我司将组织专家对各地提交的情况报告进行评议。视情况将各地落实与整改情况、存在的突出问题和典型经验做法进行通报。

联系方式：程泊静、邱懿，010-66096810

附件：1.部分现行国家教学基本文件清单

2.××省（自治区、直辖市）执行和落实职业教育国家教学基本文件情况的报告（格式与要求）

教育部职业教育与成人教育司

2023 年9 月13 日

教育部教材局负责人就中等职业学校三科教材统编工作答记者问

经中央批准，教育部组织编写了中等职业学校思想政治、语文、历史统编教材，于2023 年9 月开始在全国实施中等职业学校教育的各类职业学校（含技工院校）投入使用。日前，教育部教材局负责人就中职三科教材统编工作回答了记者提问。

1.中职三科统编教材的编写背景是什么？

答：党中央、国务院高度重视教材建设，习近平总书记作出一系列重要指示批示和论述，为做好教材工作指明了方向，提供了根本遵循。三科教材意识形态属性强，是国家意志和社会主义核心价值观的集中体现，具有特殊重要的育人作用。中央要求，对意识形态属性较强的教材要实行国家统一编写、统一审查、统一使用。教育部完成义务教育和普通高中三科教材统编工作后，于2020 年启动中等职业学校三科教材统编工作。目前，中职三科统编教材已完成编审程序，今年9 月开始在全国实施中等职业学校教育的各类职业学校 （含技工院校） 新入学一年级投入使用，2024 年秋季新学期实现使用全覆盖。

2.中职三科统编教材的编写思路和基本原则有哪些？

答：中职三科统编教材编写以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，落实立德树人根本任务，系统融入社会主义核心价值观，注重基础性，体现职业性，反映时代性，着力为培养德智体美劳全面发展的高素质劳动者和技术技能人才打好基础。

教材编写坚持以下原则。一是贯彻中央精神，确保方向性。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人主题主线，全面贯彻党的二十大精神，充分体现《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》相关内容，有机融入全国教育大会、全国职业教育大会、《新时代爱国主义教育实施纲要》《国家职业教育改革实施方案》等精神，确保教材坚持正确方向。二是彰显职教特色，增强适宜性。立足中等职业教育育人目标和学生实际，合理设计难度，做好语言转化，丰富支撑材料，注重选择与职业生活密切相关的学习内容，加强与专业课程的配合，有机融入职业道德、职业精神和劳动精神教育。三是注重与时俱进，体现时代性。充分体现经济社会发展新成就，积极吸纳各学科领域的最新研究和教学成果，使教材能够适应新时代培养大批德才兼备技术技能人才的新需求。四是创新呈现方式，提升感染力。精心设计教材编排，科学设置学习栏目，灵活安排各类素材，注重事理结合、图文并茂，注重引导学生思考，让学生学得进、学得通，提高实际学习效果。

3.请介绍一下中职三科统编教材的编审过程。

答：2020 年教育部启动统编工作，经过近3年的努力，完成编审程序。一是组建团队。中职三科统编教材编写采用编委会制，经严格遴选、报中央批准，确定三科教材编委会主任。按照政治可靠、专业精深、结构合理的原则，组建包括思政专家、学科专家、职教专家和一线骨干教师的百余人编写团队。二是精心编写。编写团队按照“研制大纲—编写样章—撰写初稿—试教试用—征求意见—修改完善”的程序，认真开展编写工作。初稿完成后，教育部会同人力资源和社会保障部在北京、内蒙古等13 个省（区、市）选取300 多所中等职业学校（含技工院校）进行了试教试用工作，征求了中华职业教育社、中国职业技术教育学会等意见，并请300 多位一线骨干教师进行了精细审读。三是开展审核。国家教材委员会大中小学德育一体化、语文、历史学科专家委员会分别对教材进行了审核，思想政治审议专家委员会完成对教材的政治把关。完成专家委员会初审、复审和复核后，以书面形式报国家教材委员会部门委员和专家委员审核，报中央批准后定稿。

4.请简要介绍一下中职三科统编教材的主要特点。

答：主要有四点：一是育人导向突出。教材紧扣用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人主题主线，系统融入社会主义核心价值观，大力弘扬中华优秀传统文化、革命文化和社会主义先进文化，强化爱国主义教育和国家主权意识教育，突出了正确的政治方向、价值取向和鲜明的育人导向。二是继承创新并重。内容方面，既注重让经典内容代代相传，又及时反映经济社会发展、科技进步和马克思主义中国化时代化最新成果。呈现方式方面，优化教材叙述逻辑，力图把政治话语、文件话语转化为学生更容易理解的教材语言，做到准确性、针对性、生动性相统一。三是职教特色鲜明。教材立足中职教育具有高中阶段教育和职业教育的双重属性，统筹安排一般性与特殊性学习内容，注重体现职业教育人才培养的特殊要求。思想政治教材突出了职业生涯、职业道德教育等内容，重点阐释了劳动精神、劳模精神、工匠精神；语文教材编排了职场应用写作与交流等板块，选编了反映劳动模范、大国工匠、普通劳动者先进事迹的文章；历史教材讲述了职业教育、职业、技术等方面的发展史，介绍了历史上的著名工匠、经典工艺。四是易于学生理解。教材在学习要求、案例选择、活动场景设置等方面，注重贴近中职学生思想、学习和生活实际，紧密结合中职学生学习基础和未来发展，拉近了与学生的距离。

5.请介绍一下中职三科统编教材的主要内容。

答： 中职三科统编教材全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，以2020 年版《中等职业学校思想政治课程标准》《中等职业学校语文课程标准》《中等职业学校历史课程标准》为依据进行编写。

（一）思想政治教材。全套共4 册，包括《中国特色社会主义》《心理健康与职业生涯》《哲学与人生》《职业道德与法治》。教材注重体现马克思主义中国化、时代化最新成果，发挥思想政治关键课程作用，引导学生爱党爱国爱社会主义，践行社会主义核心价值观，坚定“四个自信”，为培养堪当民族复兴大任的时代新人奠定世界观、人生观、价值观基础。

《中国特色社会主义》按照“五位一体”总体布局，从经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设展开，系统阐释习近平新时代中国特色社会主义思想的核心内容，引导学生树立对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义的信念、对中华民族伟大复兴中国梦的信心，积极投身于建设社会主义现代化国家的伟大事业。《心理健康与职业生涯》 以情绪调节、人际交往、终身学习以及职业生涯规划为重点，讲授心理健康与职业生涯规划的基本知识，培育中职学生自立自强、敬业乐群的心理品质和自尊自信、理性平和的良好心态，引导其形成适应时代发展的职业理想和职业发展观，为职业生涯发展奠定坚实基础。《哲学与人生》系统介绍马克思主义哲学的基本原理及其对人生成长的意义，引导学生运用辩证唯物主义和历史唯物主义的观点和方法，正确认识自然和社会的发展，正确处理人生发展中的问题，自觉弘扬和践行社会主义核心价值观。《职业道德与法治》从中职学生必备的道德要求和法律规范入手，重点讲述新时代加强道德建设、全面依法治国的基本要义，引导学生以习近平法治思想为指导，坚持全面依法治国，坚持德法兼修，自觉以道德和法律的要求规范自己的言行，不断提高职业道德素质和法治素养。

（二）语文教材。全套教材共3 册，包括《基础模块》（上下册）和《职业模块》。教材精选反映中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化和国外优秀文化的作品，突出以文化人、以文育人，聚焦培养学科核心素养，着力提升学生的语言文字运用能力、思维能力和审美能力，引导学生坚定文化自信。

《基础模块》（上下册）以厚植文化底蕴为重点，选取体现中华优秀传统文化的传世经典，反映革命领袖、革命英雄、革命历史、革命精神的精品力作，展现新时代历史性成就的名篇佳作，设计有关传统节日、红色历史的语文实践活动，着力培育以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神。《职业模块》结合培养职业素养的定位，大力加强劳动教育，编排反映劳动模范、时代楷模、大国工匠、普通劳动者先进事迹和精神风貌的文章，设计讲好劳模故事、走近大国工匠、采访普通劳动者等实践活动，让学生牢固树立劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽的观念，增强职业荣誉感和责任感。

（三）历史教材。全套教材共2 册，包括《中国历史》和《世界历史》。教材坚持唯物史观，精选重要历史事件、历史现象和历史人物，揭示人类社会发展的基本规律和趋势，以提升历史思维、拓宽国际视野为重点，充分发挥学史明理、学史增信、学史崇德作用，引导学生做到学史力行，树立正确的国家观、民族观、历史观、文化观，增强历史自觉、坚定历史自信、把握历史主动。

《中国历史》 系统讲述中华民族5000 多年辉煌灿烂的文明史、中国近代以来180 多年争取民族独立国家富强的抗争史和中国共产党100 多年为人民谋幸福为民族谋复兴的奋斗史，凸显中华优秀传统文化教育、“四史”教育、铸牢中华民族共同体意识教育，让学生在历史学习特别是党史学习中，深刻认识中国共产党的领导和社会主义道路是历史和人民的选择，坚定不移听党话、跟党走。《世界历史》展现人类社会从分散到整体、从低级到高级的发展历程，充分反映人类文明伟大成就，将正确的思想导向和价值判断融入历史叙述和评判中，并重点介绍了社会主义发展史，讲述中国特色社会主义道路的开创对世界社会主义理论和实践的重大贡献，引导学生树立人类命运共同体意识，增强做中国人的志气、骨气、底气。

6.教材投入使用后，如何不断提高教材质量，增强使用效果？

答： 中职三科统编教材下一步工作重点是要抓好使用落地，发挥教材的育人效果。一是开展教材培训。实施国家级示范培训和省市级全员培训，完成中职教研员和任课教师的教材培训工作，确保所有任课教师先培训、后上课。二是加强资源建设。组织建设与教材配套的示范性教学资源，及时提供给任课教师免费使用。鼓励各地在用好国家资源的同时，积极开发适合本地师生的特色资源。三是跟踪使用情况。提升教材质量是一个持续的过程，教育部将定期开展入校听课调研，对教材使用情况进行回访，开通教材意见收集渠道，及时听取社会各界的意见建议，全面了解教材使用情况。同时，及时研究教材使用中遇到的新情况、新问题，定期对教材进行修订，使教材不断完善。

（来源： 中华人民共和国教育部官网，2023-09-07）