产业强市看溧阳

□ 本刊记者 陈学科 段培华

地处苏南的溧阳一直以生态环境优美闻名遐迩，但溧阳的产业发展同样出色。聚焦苏南绿色崛起品质城市建设目标，致力推进经济发展、开放创新、生态环境、城乡融合、共同富裕、社会治理等六大品质，2022年，溧阳县域综合实力跻身全国52 个千亿县和全省95个县市区第21位，荣列中国县级市现代化指数百强榜第17位。2023年上半年，溧阳全市地区生产总值、公共财政收入、规上工业总产值、规上工业增加值、工业应税销售等5 项主要经济指标增幅均位居常州首位、全省前列，走出了一条生态优美和经济发展相得益彰的实践之路，展现了溧阳干群“走在前、做示范”的昂扬面貌。

现代化产业集群异军突起

城市与区域的竞争归根到底在于产业综合实力。近年来，溧阳聚力打造以动力电池、绿色精品钢2 个千亿级产业集群，智能电网、智能装备制造2 个五百亿级产业集群，以及新材料、新能源等多个百亿级特色产业为架构的“2+2+X”产业集群。2023年上半年，溧阳“2+2+X”产业实现规上工业总产值1287.4 亿元，占全市规上工业总产值的比重达88.6%，同比增长25.3%，高于全市规上工业总产值增速5.9 个百分点；实现规上工业应税销售收入1565.7亿元，同比增长57.0%。

产业培育是高质量发展的关键支撑和动力源泉。多年来，溧阳坚持项目为王，以链式思维打造产业集群。围绕“2+2+X”产业集群，加大高能级创新平台建设，全力支持龙头企业做大做强，接续补链强链延链，聚力打造关联紧密、融通互促、具有生态圈形态的产业链群。十年接续奋斗，从“零”起步，到百亿项目，再到千亿产业，溧阳正以“超跑”姿态全速冲刺，向着“国内县域产业链最全、产出规模最大、创新能力最强的动力电池产业高地”迈进。越来越多的行业龙头企业选择溧阳，一家家优质企业相继落地，一个个项目欣欣向荣，让这座城市产业发展越发迅猛。目前，溧阳百亿项目持续突破，工业经济持续高歌猛进，2022年首次实现总量净增千亿的历史性突破。其中，动力电池产业规模突破千亿达1050 亿、产业质效全国县域第一，托举溧阳有力挺进全国县域工业经济百强县第18位。

抓住实体经济才能抓住高质量发展主动权，唯有自我突破矢志转型升级，迈向产业链、创新链中高端，才能在变局中抢占先机、赢得主动。一直以来，溧阳坚持将生态优势转化为吸引产业、科技、人才集聚的发展优势。围绕主导产业和特色产业，以三轮“天目湖英才榜”为引领，以“校地、院府”合作为依托，推动长三角物理研究中心、天目湖先进储能研究院等十余家高端平台“协溧同行”。如今的溧阳创新活力迸发，一批批科技含量高、经济效益好的合作成果在这里转化，一批批“卡脖子”技术在这里攻克，一批批科技领军人才脱颖而出……溧阳，创新活力涌动，加速成长。

新能源产业高地快速成势

前瞻性布局重点突破，才能更好在新赛道上抢夺先机。近年来，溧阳抢抓“双碳”战略背景下的新能源产业高速发展机遇，推动新能源在全社会各领域的应用推广，全力构建常州引领“长三角、辐射全国、全球有影响力的‘新能源之都’”县域高地。2022年，溧阳新能源领域实现规上工业总产值1796.3 亿元，占全市规上工业总产值超60%，占常州新能源领域的1/3以上。

一个项目就是一个增长点，一批项目形成一个增长极。龙头企业的牵引，在产业链的快速发展与成熟中显得尤为重要。2016年，溧阳与作为新能源板块风向标的宁德时代第一次牵手，开启了电动溧阳的历史篇章。多年以来，溧阳围绕动力电池产业大力实施“建链补链延链强链”，集聚资源要素，狠抓项目招引，推动溧阳动力电池产业“链”式腾飞。动力电池产业集群成功入选国家新型工业化产业示范基地、国家火炬特色产业基地、国家级中小企业特色产业集群、江苏省创新型产业集群。在比亚迪、理想两家新能源整车厂接连落户常州后，溧阳持续筑造新能源汽车关键零部件产业新高地。2022年，溧阳新能源汽车关键零部件产业实现规上工业总产值1145.2亿元，同比增长116.3%，占全市规上工业总产值的39.4%。

溧阳作为常州打造“新能源之都”的先发地、核心区、主战场，逐步完善新能源领域在“发、储、送、用”等环节的产业闭环，共同铸造高质量发展的新能源产业生态圈。在发电环节，集聚了以时创能源、金源装备等企业为代表的一批优势企业，在众多细分行业中处于领先地位。2022年，光伏风电产业实现规上工业总产值119.1 亿元，同比增长32.6%。在储能环节，以宁德时代、上汽集团为龙头，累计引进80多个产业链项目，已成为国内最完备、具有较强国际竞争力的动力电池及储能产业集群，已建产能120GWh、在建产能60GWh，均位居全省县（市）首位。在输送环节上，集聚了上上电缆等行业领军企业，以及安靠智电等行业专精特新小巨人企业。2022年，智能电网产业实现规上工业总产值532.6亿元，同比增长9.9%。在应用环节上，集聚了以华鹏仪表、盛德电子等为代表的企业。

产业强市的溧阳“密钥”

创新决定未来。近年来，溧阳通过不断引入优质科创资源、精准发力产业链加快构建产业集群、营造一流创新生态等方式，推动创新链产业链融合发展，不断做大做强先进制造业产业集群，为实现产业强市提供了坚强支撑。

澎湃发展新动能，积极汇聚创新资源是关键。为鼓励企业自主创新，溧阳开展“弘扬企业家精神推动创新型发展”活动，设置“企业创新成长奖”，对研发投入、高企税收前10 位的企业进行表彰奖励。同时，围绕产业链部署创新链，积极与顶尖科研院所对接合作，共建高端科创平台，溧阳科创平台数量在全省县级市中名列前茅。栽下梧桐树，引得凤凰来。近年来，陆续吸引20 余家院士、博士后工作站，近百家省级部门认定的各类研发机构相继落地，带动每年引才聚才超3 万名，推动溧阳全市高新技术产值占规上工业比重在2022年首次实现过半，成功入选全省首批创新型示范城市、全国第二批创新型县市。

打造“科产城”深度融合样板示范，溧阳步履不停、探索不止。一方面，充分发挥科技创新平台优势，聚焦“原始创新、技术培育、工程放大、产业孵化”全链条发展模式，通过创新链、产业链、资金链、人才链“链链紧扣”，共同为溧阳“产业飞轮”传递动力。完善的产业创新生态和政府部门对产业的深刻认知，让落户溧阳成为科技型创新型企业的最佳选择，加快形成了“2+2+X”先进制造产业集群格局。另一方面，聚能绿色发展业态构建。全力推动产业生态化，推进企业低碳化、能源绿色化，大力发展新能源产业和绿色交通，打造“电动中国”县域样板。完善水权交易体系，探索林权、排污权等交易方式，做大区域生态产品交易市场和“生态银行”，为经济发展打造新的绿色增长极。

营商环境对经济发展要素集聚、经济发展活力、经济发展效率都有显著影响。尤其是发展战略性新兴产业离不开政府“看得见的手”。溧阳始终以“为发展聚势、为企业赋能、为城市增效”为目标，致力深化行政审批制度改革、提升政务服务效能：从“一站式”服务到“一窗式”受理，从单个事项多次跑到集成事项一次跑……多项改革工作走在全省乃至全国前列，“放管服”改革和数字政府建设、商事制度改革等工作连续获省政府督查激励。路虽远，行则将至；事虽难，作则必成。手握打造一流创新生态的“金钥匙”，溧阳正奋力从产业高地向产业高原攀登。