高校加强网络育人系统集成的机理探究

徐志怀

习近平总书记站在建设社会主义现代化强国、实现国家长治久安的战略高度，指出“互联网已经成为舆论斗争的主战场。在互联网这个战场上，我们能否顶得住、打得赢，直接关系我国意识形态安全和政权安全”[1]“没有网络安全就没有国家安全，没有信息化就没有现代化”[2]。当今网络是大学生获取知识、传递信息、交流思想等方面的重要场域，网络信息、文化、舆论、技术等多样化网络资源对高校立德树人带来机遇的同时带来严峻的挑战。处于网络化、信息化高速发展的新时代，加强网络强国建设是新时代赋予我们的历史使命，网络育人是高校落实立德树人的重要方式。

高校加强网络育人要坚持系统观念，加强顶层设计和统筹谋划，着力实现高校网络育人系统高效集成。基于高校加强网络育人整体效应存在的问题，对高校加强网络育人系统集成机理探究，从制度和机制层面探讨调动各方面力量构建高校网络育人大格局。

一、 高校加强网络育人系统集成的内涵、特点、原则分析

高校加强网络育人工作是由各个网络育人子系统和要素组成的多层级、多要素自组织有机系统，系统集成功能的充分发挥，事关高校网络育人整体目标的实现，要遵循系统集成的规律，把握系统集成的内涵、特点，坚持网络育人的方向和原则，努力实现系统集成效益。

(一)内涵和特点

系统是由相互作用、相互依赖的若干部分组合而成，是具有特定功能的有机整体，具有目的性、多元性、关联性、整体性等特性。集成就是将一些孤立的事物或元素通过某种方式集中在一起构成一个有机的整体的过程。[3]高校加强网络育人系统集成就是运用系统集成的理念、方式和方法，根据新时代对高校网络育人的新要求，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，通过整体谋划、统筹协调，创新推进高校内外相关网络育人的资源和要素，全员全过程全方位分层分类有针对性全面推进，实现网络育人集成集效。

作为一个复杂系统，高校加强网络育人系统集成同样具有整体性、层次性、动态性、反馈性等系统特点。一是整体性。整体性要求在思考问题和处理工作时从整体出发，遵从网络“大育人”“大集成”要求，最大范围聚合各相关子系统和要素，既考虑系统内部各子系统和要素的协同合作，又考虑系统与外部环境的物质、能量和信息交流，实现系统功能的整体效益。高校加强网络育人系统集成遵循整体性，就是要因势而谋，认真分析高校网络育人的新形势和新挑战，加强顶层整体谋划，从高校网络育人的大格局和大效益出发，充分凝聚和整合高校网络育人的各种要素和资源，实现网络育人整体效应。二是层次性。系统内部是分层分类有组织的结构，各子系统和各要素在系统中所处的位置和功能不同。系统集成可以高效推动系统既分层分工，又相互协同合作。高校加强网络育人系统集成坚持层次性，就是要根据高校内外不同层次不同类别网络育人的特点和功能，推动各相关主体主动担当作为，加强沟通协调，因事而化，顺势而为，实现高校网络育人各层级系统高效集成。三是动态性。系统是开放系统，时时与外部环境进行能量和信息交流互动，系统内也在不断进行交流交融，因此整个系统处在不断动态发展中。高校加强网络育人也应在不断动态发展中实现系统集成，因时而进，不断根据时势发展动态，借鉴和运用新思想新理念新方法，推进高校网络育人创新集成发展，让育人正能量充盈网络空间。四是反馈性。任何系统要实现生生不息，需要输入和输出之间协调呼应，通过评价反馈进行纠偏校准，推动不断升级演进。高校加强网络育人系统集成坚持反馈性，就是要求在开展网络育人中加强系统集成的评价和反馈，用实践成效检验高校网络育人工作开展情况，用反馈促进网络育人工作不断创新演进。

(二)方向和原则

教育是国之大计、党之大计。培养什么人、怎样培养人、为谁培养人是教育的根本问题。新时代高校推进网络育人系统集成要围绕育什么人、如何育人、为谁育人的根本问题，牢牢坚持以下方向和原则。

一要坚持创新理论武装。习近平新时代中国特色社会主义思想是坚持马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合的最新理论成果。。育人工作必须因势而新，自觉用创新理论武装和指导。网络是意识形态领域斗争的最前沿阵地，“特别是进入新时代，正处在大发展大变革大调整之中，敌对势力对我根本制度、发展道路和内外政策不断进行攻击”[4]，意识形态领域斗争尖锐复杂。高校网络育人面临严峻复杂的挑战，网络育人举什么旗朝什么方向走，直接影响中华民族伟大复兴的前途和命运。因此，高校加强网络育人必须旗帜鲜明，以习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人，落实立德树人根本任务，坚守网络育人的思想灵魂，切实为国家和社会源源不断培养一批又一批拥护中国共产党领导、坚定不移走中国特色社会主义道路的有本领敢担当的时代新人。

二要坚持价值引领凝聚。网络时代，网上不同思想和文化交织交融，不同思想和文化内在蕴含着不同的价值取向。高校作为追求真知、传播先进思想和文化的主阵地，广大师生思想活跃，价值追求多元，用怎么样的价值观才能引领凝聚？社会主义核心价值观是中华民族优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化的精神基因，是凝聚中华民族同心同德、接续奋斗，实现中华民族从站起来、富起来、强起来的精神源泉。高校网络育人要坚持用社会主义核心价值观引领和凝聚不同的价值取向，共同构筑实现中国梦的强大精神力量。

三要遵循高校加强网络育人系统集成规律。高校加强网络育人系统集成要根据国家发展需要及广大师生需要，顺应时代新人的目标要求，不断创新蕴含丰富时代内涵的育人内容，分析研究广大师生对网络信息的不同需要，加强网络媒体融合和传播创新研究，针对广大师生差异化需求分级分类分层高质集成供给，使网上先进思想和高品文化融进广大师生的心中，使高校网络空间成为广大师生期盼的不断滋养心灵和涵养思想的生态家园。

四要增强系统集成效果。系统体制机制决定集成效果，要最广泛挖掘和激发系统内各子系统和要素及系统外相关要素的积极性和功能，科学高效融合集成，实现最大集成效益。构建高校加强网络育人系统集成体制机制，要运用系统集成理念和方法，加强宣传引导和科学谋划，通过最广泛汇集各方面的需求和智慧，从横向到边、纵向到底全方位聚合各种网络育人的资源和要素，系统科学高效激发网络育人各子系统和要素的积极性，实现育人的最大化和最佳效果。

二、从系统集成分析高校加强网络育人存在的问题及价值意蕴

(一)存在问题

从根本上增强高校网络育人整体合力，实现系统集成效益，需要运用系统集成的理念和方法审视高校加强网络育人存在的主要问题。

一是系统谋划不够，集成合力不强。综合分析高校加强网络育人的总体情况，高校网络育人顶层设计不够、整体合力不强，存在政出多方、条块分割，从网络强国和时代新人高度要求系统科学谋划存在较大差距，实现系统集成效益不明显。如何实现网络育人从“条块分割”到“协同育人”，如何解决“单打独斗”到构建“大集成”格局等问题，需要加强系统谋划，整体推进。

二是分层分工不明确，协同集成力不强。由于存在多元多层交叉叠合复杂情况，一些高校对网络育人系统集成是一项复杂的系统工程认识不足，存在层级职能分工不明确及分层分工协同机制不健全等问题，在实际工作中主要通过由相关职能部门牵头，其他部门配合实施，导致因职能不明而出现扯皮和推诿现象，合作配合比较被动，协同运行机制不顺畅。此外，对网络育人系统集成的资源和要素开发不够。广大师生既是网络育人的接受体，也是网络育人的主体，他们如何以共同体高度和主人翁的角色参与网络育人协同治理，需要不断研究和探索。

三是内容创新引领不够，载体集成创新不强。网络上不同思想、不同价值诉求相互激荡和碰撞，网络育人内容决定网络育人的生命力。综合分析当前高校加强网络育人状况，高校网络育人内容亟须加强系统开发和高质量、多样化、个性化内容集成供给。特别是在网络育人内容创新引领方面，从中华民族伟大复兴和网络强国需要，以及新时代广大师生对美好生活的需求等方面，创新开发与时代共进的中国特色网络育人的内容方面任重而道远。在网络育人的载体集成方面存在网络平台和网络组织层出不穷，各自为阵，缺乏有效推进媒体集成的创新机制和方法，构建网络育人一元引领多元繁荣发展的集成格局仍需要坚持不懈创新推进。

四是评价机制不完善，反馈机制不健全。从高校加强网络育人的考核评价现状看，当前大部分高校将网络育人工作作为党建和思想政治教育整体指标内容的一部分进行考核评价，尚未建立专项网络育人评价机制，针对网络育人系统集成机制的评价仅处于探索之中。从评价结果运用和反馈情况看，一些高校对网络育人评价的运用和反馈重视不够，存在应对检查评估现象，特别是对网络育人系统集成评价反馈鲜有见得。

(二)价值意蕴

高校网络育人直接影响广大师生的思想观念和价值取向，探究分析高校加强网络育人系统集成机理，是创新高校网络育人的重要理念和方法，也是提升高校育人治理体系和治理能力现代化的重要机制创新。

其一，因应建设网络强国要求，增强在网络空间的话语权和引领力的需要。互联网作为意识形态领域和思想政治教育的重要场域，如何对网络上思想、价值观系统全面辨别和引领需要不断加强提升。习近平总书记强调指出“要加强国际传播能力建设，增强国际话语权，集中讲好中国故事”[5]。中华民族伟大复兴需要我国从网络大国向网络强国迈进，对高校而言，网络强国需要高校主动参与网络空间建设，特别要加强网络空间的思想和价值引领。高校加强网络育人系统集成就是要激发高校和广大师生的智慧力量，发挥人力和智力优势，引导广大师生在国际网络空间中讲好中国故事、传播好中国声音，在国内网络空间中增强思想引领、价值凝聚、文化滋养。

其二，因应网络时代化、系统化发展要求，实现高校网络育人从整合到集成需要。随着高校网络思政教育不断发展，高校网络育人的形式和载体、方式方法不断丰富，新时代对高校加强网络思政工作提出系统化、集成化育人要求，高校通过系统集成方式加强网络育人，推进网络育人有机融合集成，实现育人集成效应。

其三，因应新时代高校人才培养目标要求，培养德智体美劳全面发展的时代新人的发展需要。网络信息时代，网络信息复杂性和多元性直接影响高校育人的根本问题。高校加强网络育人系统集成建设，全面推进网络“三全育人”和“大思政”建设，为培养时代新人提供强有力网络思想政治保证。

三、高校加强网络育人系统集成的方略与路径探究

高校加强网络育人系统集成涉及不同领域、不同层次、不同环节以及与外部环境的关系，需要坚持系统观念，加强全局引领、整体联动、创新发展、效能评价等，切实增强高校网络育人的引领力和集成力。

(一)整体谋划：高校加强网络育人系统集成的全局引领

高校加强网络育人系统集成是一项系统工程，涉及系统集成要达到什么的目标，采用什么样的方法方式，建立什么样的体制机制，用什么内容进行育人等，这些需要整体谋划，做好顶层设计。

一是目标谋划。高校加强网络育人系统集成的目标规划要提高站位，从人类命运共同体建设和中华民族伟大复兴的高度进行全局谋划，最广泛调动各方面积极性和育人成效的整体效应，形成上下联动、全员参与的网络育人大格局。高校加强网络育人系统集成的目标要以习近平总书记关于网络强国重要思想为指导，以高校网络生态空间建设为重点，围绕以培养德智体美劳全面发展社会主义建设者和接班人为根本要求，坚持网络“大育人”“大集成”理念，以正能量为主基调，落实立德树人根本任务，遵循高校加强网络育人的规律和特点，最广泛调动各方面网络育人力量，确保培养的人才具有坚定政治立场、掌握新时代用网治网本领和能力的能在网络空间中积极推动人类命运共同体建设和实现中华民族伟大复兴的中国梦发挥思想凝聚的时代新人。

二是制度谋划。制度是确保高校加强网络育人系统集成的根本保证，高校要实现育人方向和目标任务，制定一系列的制度体系，包括高校加强网络育人发展规划、目标任务、运行路径、政策支撑、监督保障和评价反馈体系等。有了完备制度，还要建立网络育人系统集成的科学的组织体制，成立由学校党政一把手任组长，分管党建、思想政治和网络与信息化建设的校领导为副组长，其他校领导为成员的高校加强网络育人领导小组，推进党政齐抓共管，各职能部门分工协同，广大师生主体积极参加的系统科学的工作体系；建立高效的运行机制，构建整体联动、协同合作、集成运行的一体化网络育人系统集成运行机制，确保各层级各环节有序协同运行。

三是内容谋划。新时代高等教育面临的国际国内形势和挑战更加复杂多变，网络育人内容只有与时代发展要求相适应才能彰显生命力和价值性。因此，高校要不断创新理念和内容，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，加强与时共进的育人内容开发和完善，针对不同师生群体加强个性化、多样化的教育，实现网络育人系统集成的时效性。

四是方式谋划。“三全育人”不仅是一种新型的教育理念，而且是一项系统性的育人方式。要实现网络育人系统集成成效，需要高校调动各方面积极性、主动性和创造性，加强“全员、全过程、全方位”育人方式研究谋划，充分发挥全体师生员工人人是网络育人主体的主人翁意识，全程贯通从学生入学到毕业以及第一课堂、第二课堂和社会课堂之中，全方位融合高校微博、微信、APP、抖音等新媒体与传统媒体，最大限度实现网络育人高效集成。

(二)分类分层协同互动：高校加强网络育人系统集成的整体联动

加强网络育人系统集成需要高校内各子系统既分工负责又协同合作，也需要高校与外部相关资源、要素的协同合作。从高校内部网络育人的功能分析，高校内部根据各部门网络育人承担不同的职责可以组成不同网络育人的子系统，这些子系统除了要担当网络育人的主体责任，还要与不同子系统之间协同互动。

一要加强政策、人员、平台等网络集成育人。政策方面，要综合分析上级有关部门关于网络育人的政策和制度，结合高校实际特点，加强政策、制度协同集成育人。人员方面，网络育人系统集成不同系统和层级的人员所处的位置不同，育人职能也不同，要针对不同岗位制定网络育人系统集成的职责要求，加强分层分类培育，广泛激发他们的主体作用。同时，要求他们主动协同合作，既加强同层级人员的协同合作，也加强不同层级人员的合作。平台方面，网络育人系统集成的平台既有上级和相关部门的网络平台，也有校内不同层级网络育人平台，要从育人集成效益出发，加强媒体引领融合，创新实现平台良性融合集成育人。

二要加强“十大育人体系”网络协同集成育人。网络育人系统集成的质量和成效如何，要充分挖掘不同系统育人的内涵和功能，发挥课程、科研、实践、文化、心理、管理、服务、资助、组织等网络协同育人功能，实现全方位全覆盖网络育人协同效应。

(三)动态演进：高校加强网络育人系统集成的创新发展

新时代网络育人需要与时代相适应的思想观念、价值导向和文化理念等育人内容。

一是思想引领方面。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面深入融进高校加强网络育人系统集成体系中，切实促进新思想的思想灵魂和理论智慧内化为高校网络育人的不竭精神源泉。

二是价值导向方面。坚持因事而化，针对网上广大师生的思想价值动态，分析区分不同层面价值需求，用社会主义核心价值观给予阐释化育；坚持因时而进，高校要遵循新时代网络育人的特点和规律，挖掘新时代社会主义核心价值蕴含的丰富内涵，及时融入网络育人之中，使网络空间充分彰显鲜明的主流价值风尚。

三是文化理念方面。坚持文化自信，加强用中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化滋养涵育。高校要充分发挥广大师生的积极性和创造性，大力弘扬主旋律，通过建立各种网络文化工作室，开展形式多样的网络文化节，激发网络文化内生动力，创新开发内涵丰富、个性鲜明、形式多样的网络文化资源，推进育人内涵的创造性转化和创新性发展，使中华文化强盛的生命力不断创新发展。

(四)评价反馈：高校加强网络育人系统集成的效能评估

如何加强对高校网络育人系统集成效果进行评价、运用和反馈，推进网络育人不断演进升级，需要建立科学的评价和反馈机制。

一要建立科学合理的评价体系。构建科学规范、奖惩明晰的高校加强网络育人系统集成的评价体系，从统筹规划、职能职责、内涵创新、评价反馈等方面量化细化指标，将网络育人研究、网络育人创作、网络文化、网络名栏名师、网络育人平台等集成建设作为网络育人评价主要内容，坚持定性与定量相结合，运用线上与线下测评、随机访谈等方式进行全面考核评价。

二要正确应用评价结果。评价结果只有得到有效的充分应用，网络育人集成效能才会不断得到加强。高校要将网络育人系统集成评价结果运用到党建与思想政治教育、意识形态工作、文明校园创建、班子及干部队伍建设考核中，运用到学校绩效考核中，对注重协同合作、高效集成的单位和个人给予表扬奖励，对集成成效一般的给予预警，对成效差的给予惩处，最大限度汇聚正能量，调动积极性，从而引导广大师生形成自觉用新思想引领网络育人风尚，自觉与网上不良信息和错误思想作斗争。

三要反馈演进。系统要保持健康发展，需要不断与外界进行能量和信息交流，实现进一步升级演化。要将高校加强网络育人系统集成的评价效果特别是存在的不足及时反馈，不断加强改进调整和演进创新，从而实现高校网络育人从集合到集成、从融合到共生、从量变到质变的不断演进发展。