融媒体在智慧城市建设中的作用

■山东广电信通网络运营有限公司：邢磊扬

近年来，融媒体和智慧城市频频登上热搜榜，成为媒体人、城市管理者及社会各界密切关注的热门话题。那么，二者到底有何关系，目前的现状如何，存在哪些不足，如果二者紧密结合，会带来哪些好处？

针对上述问题，找出二者的内在联系并进行有机融合，必须对融媒体和智慧城市的概念、特点和作用进行全面了解和认识。所谓融媒体，就是把广播、电视、报纸、杂志等既有共同点，又存在互补性的不同媒体，用最新的科学技术，在内容、形式等方面全面整合，以达到“资源、内容、利益”等方面共融共生的全新宣传方式。而智慧城市的概念，最早来源于传媒领域，是指在城市规划、设计、建设、管理与运营等不同环节，通过物联网、云计算、大数据等科技的大面积应用，让市民参与智慧城市建设的积极性更高，获得感和幸福感更强。

在当前时代背景下，如何让融媒体在智慧城市建设中发挥出更大的作用，让城市变得更智慧和更高效，具有极其重要的现实意义。

1. 融媒体、智慧城市的本质及现状

从概念上来说，融媒体可以理解为传统媒体和自媒体进行结合的一种新的媒体形态，但本质上来看，融媒体还是对相关信息进行传播，并且有针对性地传达到相关人群，以达到宣传效果。而智慧城市的本质是运用各种最新科技手段，将先进的管理理念融入城市发展之中，提升政府部门的服务效率和民众的幸福感。

1.1 智慧城市的发展现状及不足

进入21世纪之后，我国各级政府对智慧城市的推广和建设，一直较为重视。特别自2012年以来，我国已多批次发布了国家智慧城市试点名单，其中第一批90个，第二批103个，第三批97个。2019年，我国智慧城市高达789个，到2020年12月，我国智慧城市建设已有900多个。从表面来看，我国智慧城市的数量庞大，推进速度也是惊人的。但经过认真观察就会发现，在我国智慧城市的建设过程中，还有诸多有待完善和提升的地方。

随着科技的日新月异和人们可持续发展意识的提高，目前，智慧城市的内涵和外延在不断扩大，可以理解为是一种以生态环境为基础，提高经济生产力、改善人民生活水平的有效途径和方法。智慧城市的建设涉及工业生产、百姓生活和生态环境等诸多方面。

1.2 我国智慧城市的发展历程

回顾历史，我国的智慧城市发展从无有，从低水平再到高质量发展，可分为四个阶段，分别为概念导入期、试点探索期、统筹推进期、集成融合期。值得注意的是，因为科技发展的水平不同和城市管理者的观念存在差异，每个阶段的发展特征是不一样的。

具体来说，在第一阶段的概念导入期，主要体现为，在政府主导下，相关试点城市主要在推进数字化、智能化，无线通信、光纤宽带和GPS等技术，这一阶段，社会力量参与较少，智慧城市的发展水平相对较低。而到了第四阶段的集成融合期，随着人们对智慧城市的认识更加全面，试点城市更多以“数字孪生驱动、平台赋能、资源共享”等为主，政府部门之间，政府与社会力量之间的合作变得更加频繁，跨领域和跨生态的合作态势日趋明显，也得到社会大众更多的理解和支持。

2. 建设智慧城市的现实意义

2.1 为什么要建设智慧城市

随着大数据、人工智能、5G、AR/VR等新技术层出不穷，加上社会大众对现代化城市的期待越来越多，城市的功能也在不断扩展。过去，只要有就业机会，基础建设完善，教育和医疗设施完备，即可吸引大量来自不同阶层的人进入城市工作和生活。如今，革新观念，顺应时代发展趋势，想方设法提升城市的水平，进一步扩展城市功能，让民众的获得感和幸福感更强。

从宏观、中观及微观角度分析，建设智慧城市，有其自身的客观需求，具体体现在四个方面。

一是顺应时代发展的客观需求。随着社会经济的快速发展和人类文明的进步，特别是改革开放40多年来，我国的综合国力和科技水平得到大幅提高，城市的发展必须与时代同步，让城市变得更包容、智慧和美好，是时代赋予的历史使命。

二是提升城市治理水平的现实需求。如今，我国的城镇化建设如火如荼，在强大经济实力的支撑下，城镇化整体上取得了长足进步，并且迈上新台阶。但是，为了破解城市发展的困局，必须充分利用大数据、人工智能、物联网、云计算、5G等最新科学技术，以此提升城市的治理水平和增强城市综合承载能力。

三是降本增效的迫切需求。过去，在城市人口规模相对较小的时代，城市的功能较少，维持城市运转所需要的成本相对较低，传统的管理模式行之有效。当城镇化建设加速之后，情况发生巨大变化。一个显著的特征是，如今，在我国数百座城市中，人口达到千万级别的超级大城市越来越多，原有的城市管理模式和运转成本，已经很难适应新时代的发展形势。以成都为例，公开数据显示，2002年，成都常住人口1157万人，而2022年的成都，常住人口为2119.2万人，短短20年之间，成都常住人口规模差不多翻倍，如今，成都已开通运营12条地铁线路，开通运营两座国际机场，这些交通基础设施的变化，必须配套相关的设备、技术人员进行日常管理和维护，由此带来的成本上涨是必然的，而降本增效的需求也是较为现实的。

四是提高城市综合竞争力的需求。当前及未来较长时间，城市与城市之间，会面临经济、技术乃至综合实力的激烈竞争。而在此过程中，智慧城市建设首当其冲。具体来说，在智慧城市建设方面保持领先优势的城市，一方面可以带动物联网、云计算、大数据、人工智能等新兴产业的发展；另一方面，可大幅促进金融、交通、能源等领域的发展，为城市的可持续发展、提升社会大众的收入以及吸引人才，带来不可忽视的助推作用。

2.2 智慧城市的重点建设领域

随着时代的快速发展，在高科技背景下的智慧城市是一个比较大的概念，内涵和外延均较以往有所扩展，涉及到的领域较多，比如应急联动、智慧园区、数字城管、智慧环保等方面。在建设智慧城市的过程中，每个地方可结合自身实际情况和优势资源，筛选一些重点领域进行建设，则更需要取得成效。

2.2.1 智慧交通

中国有句俗话说得好，要想富，先修路。党的十九大已经把交通强国上升为国家战略，交通的重要性毋庸置疑。在中国式现代化的伟大历史进程中，智慧城市建设自然离不开智慧交通。以物联网、云计算、人工智能、自动控制等为代表的高科技，可以让我国庞大的交通体系变得更加智能化和便捷化，从而更好地解决城市拥堵的老大难问题。

2.2.2 智慧环保

如今，“绿水青山就是金山银山”的环保理念已经逐步深入人心。在当前及未来较长一段时间，城市居民对于健康、环保等方面的要求也会越来越高。而智慧环保是智慧城市建设中不可或缺的一环。其特征是借助物联网技术，把感应器或芯片嵌入各种环境监控对象（物体）中，通过超级计算机、大数据等设备及技术，最终实现人类与自然环境的和谐共生，让青山绿水真正变成聚宝盆。

2.2.3 智慧城管

过去，城市的管理主要通过功能各异的职责部门来完成，更多依靠大量的人员进行线下工作，才能达到工作预期目标。而在大数据、5G、万物互联等技术的支撑下，相关违法行为可通过技术手段快速完成取证、调解、处罚等系列动作，监管和执法的频次在理论上可以做到随时随地，全向无死角，且无须工作人员亲赴现场处置。可以说，智慧城管是智慧城市的重要组成部分。

总之，智慧城市建设一定要突出重点，通过借助最新科技手段，可以不断提高现代城市的管理效率和服务水平，实现城市的可持续发展。

3. 融媒体在智慧城市建设中的作用

3.1 融媒体的底层逻辑

底层逻辑，就是从事物的底层、本质出发，寻找解决问题路径的思维方法。那么，融媒体的底层逻辑到底在哪里呢？个人认为，融媒体的底层逻辑在于，在坚持新闻信息准确的基础上，同时兼顾传输速度和互动性。

理论上，传统媒体是自上而下的单向传播，有行政和地理区隔，传播的效率不高，触达的人群有限。而新媒体是去中心化的横向传播，彻底打破了行政和地理上的物理限制，让每个人都成为新闻和信息传播的当事人、参与者和受益者。无论是大城市，还是在边远山区，一部可上网的手机，即可完成新闻和信息的采集和发布。

3.2 融媒体在智慧城市建设中的四大作用

如今，随着科技的快速发展，融媒体已经被绝大多数民众所接受和使用，那么，在智慧城市的建设中，融媒体到底能发挥哪些作用呢？个人认为，至少可发挥四大作用。

第一，融媒体可以及时宣传国家的方针、政策、法律和法规，让顶层设计和重要信息的流通变得畅通无阻。第二，在智慧城市的建设中，一些关键信息可以利用融媒体在第一时间发布和传播，防范可能出现的潜在风险和化解因信息不对称带来的误会和对立。第三，融媒体可以在政府和民众之间架起一道桥梁，真正做到上情下达和下情上达，大幅提升民众建设智慧城市的参与感和幸福感。第四，融媒体可以让城市建设更加有温度。智慧城市不仅仅是智能化、信息化，更涉及多元化、协同化和人性化。融媒体和智慧城市的有机结合，可以让城市善感知、有智慧、有温度。

3.3 融媒体发展趋势及可行性建议

3.3.1 融媒体的发展趋势

当前，5G、大数据、人工智能、量子信息、超级计算机等新兴科技不断出现，并开始大面积应用，这些黑科技除了提升工作效率，方便民众的日常生活之外，也在客观上为融媒体的快速发展提供了技术支撑，更为智慧城市的建设带来了各种可能。

在可预见的未来，传统媒体短期不会彻底消失，但与新媒体的融合将大大加速，二者的界限将日趋模糊。此外，伴随着新技术的出现，预计5～10年之后，极有可能催生出技术更加先进，传播更加快速，信息采集、处理和播放高度集成的新型媒体。届时，人们传播或获取新闻的渠道更多，时间延迟的问题会得到完全解决。

3.3.2 融媒体在智慧城市建设中的几点建议

目前，随着我国综合国力的提高，各地智慧城市建设进入了新的发展阶段，融媒体可在过程中发挥出应有的作用，个人认为，可从几方面入手，具体建议如下。

一是充分发挥融媒体的传播优势。从功能上来看，无论是报纸、电视等传统媒体，还是日趋流行的微博、短视频等新型媒体，归根结底都具有媒体的主要作用。可以说，如何准确且快速传达信息，始终是媒体的核心功能之一。从技术上来说，融媒体兼具传统媒体和新媒体的各种优势，可以在很大程度上打破部门与部门，政府与社会，机构与个人之间的人为区隔，减小数字鸿沟，及时触达相关人群，一旦将融媒体的传播优势充分发挥出来，其效果和作用将是惊人的。

二是助力构建智慧城市生态体系。过去，受经济发展水平不高、科学技术滞后以及距离较远等客观因素影响，新闻信息在不同行业、部门和地域之间流动经常受到阻碍，而融媒体则可以将分散在不同地理位置和城市管理链条上的各种力量整合起来，形成集聚效应，助力构建智慧城市生态体系，让传统的城市管理方式逐步向智慧化和人性化转型，大幅减少能源的消耗，提升绿色经济的发展水平。

三是把民众变成建设者。在城市的发展历史上，在城市工作和生活的民众，大多数时候认为，工作和发展与自己密切相关，而城市建设的好与坏和自己的关系并不是太大，城市对自己而言，只是一个栖息之地，主人翁的意识不强。而融媒体的横空出世，使人们对城市的理解更深刻，参与程度更高。具体来说，融媒体可以让每一位城市民众成为新闻的生产者和发布者，当民众看到城市任何一个角落里，有美好的地方和亟待改进的地方，可以主动用手机拍摄发布，这一过程，已经使得民众不知不觉地成为智慧城市的建设者、参与者和受益者。很显然，一座漂亮整洁和科技感满满的智慧城市，会让每一位城市的民众倍感自豪。

4. 结束语

在可预见的未来，随着科学技术的快速发展和持续迭代，以及民众对城市功能的要求越来越高，融媒体在智慧城市的建设过程中，可以发挥出多方面的作用。从技术角度来看，二者的有机结合，可以互相促进，相得益彰，让国家社会经济获得更快的发展，城市的综合竞争力得到大幅提升，最关键的，民众的获得感和幸福感更强，融媒体因其可随时随地发布的特点，可以让智慧城市的建设变得更有温度。