更大力度促进经济持续回升向好

群仲平

作为东部沿海省份，江苏在全国发展大局中具有重要地位，肩负着“走在前、挑大梁、多作贡献”的重大责任。2023 年8 月30 日，江苏省委、省政府印发《关于促进经济持续回升向好的若干政策措施》。这些措施恰逢其时，甫一推出就迅速在全省上下产生强烈反响，大大提振了发展信心、稳定了社会预期，对巩固经济回升向好态势、确保高质量完成全年目标具有重要促进作用。

科学应对，前提是准确研判。今年以来，全省经济运行呈现生产平稳、内需改善、质效提升、信心回暖的特征，上半年地区生产总值增长6.6%，高于全国1.1 个百分点，在东部沿海经济大省中位居前列，成绩来之不易。同时要清醒看到，经济恢复是一个波浪式发展、曲折式前进的过程。江苏正处在经济恢复和产业升级的关键期，下半年也有可能出现波动和反复。必须密切跟踪研判各种边际变化，着力强化政策措施供给、加大力度呵护好广大企业，努力稳住经济恢复“下半场”、巩固经济回升“好势头”。

精准发力，方能立竿见影、落地见效。这次出台的文件，聚焦四个方面推出28条具体举措，具有干货多、实招多、针对性较强等鲜明特点。比如，有效需求是经济发展的基本动力。文件从提振消费、扩大投资、稳定房地产市场、稳住外贸基本盘入手，积极提振和扩大有效需求。在提升科技创新能力上，重点聚焦加强关键核心技术攻关、提升科技成果转化效果和加大金融支持。在培育壮大新增长点上，主要聚焦支持生物医药、海洋经济和平台经济三个重点产业发展。针对农业转移人口市民化，明确全省除南京、苏州外，全面取消落户限制政策，推行以经常居住地登记户口制度。

政策好，更要落实好。这些政策措施约涉及120多个政策点，每一个政策点都需要各个层级更多采取“免申即享”的方式，全面准确落实到位，推动直达基层、直接惠及经营主体。同时，国家层面近期还在陆续推出一些税收减免等惠企政策。这是对我们狠抓落实能力的一次大考验、大检验，必须统筹考虑、强化配套，深化打好“组合拳”，接续充实“工具箱”，充分释放一揽子政策的协同效应，在攻坚克难中巩固和扩大回升向好势头，在固本培元中推动高质量发展行稳致远、走在前列。