深入践行“千万工程”努力绘就“锦绣丹青”

●撰文/胡 侠

2003年6月5日，在时任浙江省委书记习近平倡导和主持下，浙江启动了“千村示范、万村整治”工程（简称“千万工程”），提出从全省近4万个村庄中选择1万个左右的行政村进行全面整治，把其中1000个左右的中心村建成全面小康示范村，实施村庄整治建设“六化”工程：“布局优化、道路硬化、村庄绿化、路灯亮化、卫生洁化、河道净化”。20 年来，“千万工程”的实施，造就了浙江万千美丽乡村，造福了万千农民群众，促进了美丽生态、美丽经济、美好生活的有机贯通，推动浙江探索走出了一条加强农村人居环境整治、全面推进乡村振兴、建设美丽中国的科学路径。

浙江林业作为“村庄绿化”的主要实施部门，主动融入大局，坚持规划引领、久久为功，全面助力“千万工程”落地生效。站在“千万工程”实施20周年的重要时间节点，全面回顾探索实践的历程，系统总结村庄绿化的丰硕成果和宝贵经验，进一步深化思想认识，提高政治站位，坚决扛起坚持和深化新时代“千万工程”林业新的使命担当，奋力谱写村庄绿化新的华丽篇章。

全面回顾林业融入“千万工程”的精彩蝶变

浙江“七山一水二分田”，林业是生态文明建设的主阵地，是资源富集的“聚宝盆”，是“千万工程”的主力军。20年来，浙江林业坚定不移践行绿水青山就是金山银山理念，认真落实省委、省政府关于“全面推进林业现代化建设”“加快推进林业改革发展 全面实施五年绿化平原水乡 十年建成森林浙江”“建设高质量森林浙江 打造林业现代化先行省”的决策部署，大力推进村庄绿化，改善农村人居环境、促进农民增收致富、弘扬生态文明理念，全力推进广大农村地区实现生态蝶变。

突出身边增绿，改善人居环境。20年来，浙江坚持生态保护、科学绿化，先后启动了平原绿化、新增百万亩国土绿化、新植1 亿株珍贵树、湿地修复和生态公益林建设等生态保护建设工程，累计完成造林1188 万亩，森林覆盖率稳步提升并位居全国前列，乔木林单位面积蓄积量提高了2.2 倍，全省湿地保护率达到52%，公益林比重达49%。先后实施“绿化示范村”“森林村庄”“一村万树”等系列创建行动，从点到线、从线到面，以点带面、整域推进，对全省范围内的所有村庄开展了绿化提升，建成省市县“绿化示范村”5657 个、森林村庄7727个，“一村万树”示范村1741 个，不断构筑绿色宜居的农村人居环境。宁波市奉化区滕头村实施“蓝天、碧水、绿色”三大工程，村庄绿化覆盖率达到60%以上，获得了“全球生态500佳”“中国生态第一村”等荣誉。

突出产业兴绿，促进林农增收。20年来，浙江坚持绿色发展、生态富民，以深化林权改革和科技创新为驱动，大力发展木本粮油、竹木制造、花卉苗木、林下经济、森林康养等五大主导产业，先后实施了林业特色基地、“百乡千村兴林富民”“千村万元”林下经济增收帮扶等系列行动。2022年全省林业行业总产值达6680 亿元，较2003 年增长近7 倍，林业对农民增收贡献率达到19%，部分重点山区县农民收入的50%以上来自林业；建成国家级林业产业示范园区5个、林特类中国特色农产品优势区3个、现代林业经济示范区85个、兴林富民示范村1092 个，不断铸造绿色生态的金山银山，有效促进林农增收致富。湖州市安吉县余村，在2005 年关停石灰矿后，加大力度搞村庄绿化，依托森林资源优势发展生态旅游、竹林碳汇、林下经济等绿色产业，2022 年村集体经济收入达1305 万元，人均纯收入6.4万元，有效实现了绿起来、富起来、美起来。

突出心中播绿，弘扬生态文化。20年来，浙江坚持生态普及、文化引领，以生态文明理念为统领，持续倡导尊重自然、顺应自然、保护自然的绿色观念，持续弘扬生态文化。省党政军领导每年坚持带头参加植树，省政协每年组织开展“关注森林”工作，持续办好植树节、湿地日、爱鸟周等主题宣传活动；开展古树名木、森林古道等专项保护行动，27 万多株古树名木、200多条重要森林古道得到有效保护；认定浙江省古树名木文化公园120 个、省级生态文化基地456 个、省级自然教育基地95个；建成省森林城市75个、省森林城镇752个，实现了省森林城市和省森林城镇中心镇创建全覆盖。全省农村有效实现了从“砍树”到“看树”再到“赏树”的转变，保护森林和爱护绿化纳入村规民约，成为广大村民的自觉行动。

深入分析林业融入“千万工程”的路径实践

“千万工程”的提出与实施，是习近平新时代中国特色社会主义思想在浙江萌发与实践的鲜活例证和生动缩影。20年来，在习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引和“千万工程”的时代感召下，浙江林业牢记嘱托、实践探索，积极助力“千万工程”向纵深迈进。

牢牢把握融入大局这一前提。20年来，浙江始终围绕中心、服务大局，把村庄绿化的组织实施、政策资金、建设管理等融入“千万工程”的大局，深挖增量动能，拓展绿化空间，大力度、大手笔、大工程推动村庄绿化。实践证明，只有围绕党委政府中心工作大局和经济社会发展全局来谋划推动工作，才能真正有作为、出成效。

牢牢把握规划引领这一基础。20年来，浙江始终坚持因地制宜、科学规划，立足山区、平原等不同地形地貌，科学划定绿化用地，合理选择绿化树种，提高乡土珍贵树种比例，不折不扣实施村庄绿化。实践证明，只有遵循乡村自身发展规律、体现农村特点、注重乡土味道、保留乡村风貌，科学编制绿化规划，强化规划刚性执行，才能确保做到位、不走样。

牢牢把握久久为功这一关键。20年来，浙江始终坚持锚定目标、真抓实干，保持工作连续性和政策稳定性，根据不同发展阶段，与时俱进、创新举措，以“钉钉子精神”推动“绿化示范村”、森林村庄和“一村万树”的各项建设任务顺利完成。实践证明，只有坚持一张蓝图绘到底，一任接着一任干，不断积小胜为大胜，才能取得实实在在的成效。

牢牢把握系统观念这一方法。20年来，浙江始终践行绿水青山就是金山银山理念，将村庄绿化与产业发展、文化引领有机融合，既构建村庄森林生态系统，又发展林业特色产业、弘扬林业特色文化。实践证明，只有把生态建设、经济发展、文化建设作为一个有机统一的整体系统考虑、统筹协调，注重多目标平衡，才能实现多种效益相互促进、相得益彰。

牢牢把握共建共享这一目标。20年来，浙江始终坚持以人民为中心的发展思想，尊重农民意愿，倾听农民呼声，维护农民利益，调动农民参与村庄绿化的积极性，引导他们成为村庄绿化的主力军。实践证明，只有从农民群众角度思考问题，把增进广大农民群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点，才能真正提升广大农民的获得感、满意感和幸福感。

系统谋划林业融入“千万工程”的浙江样板

浙江林业将深刻领会习近平总书记关于“千万工程”的重要批示精神，深刻认识坚持和深化新时代“千万工程”的重大意义，以“千万工程”实施20 周年为新的起点，始终保持发展生态林业、富民林业、人文林业的战略定力，强化使命担当，感恩奋进、实干争先，紧紧围绕“推进人与自然和谐共生现代化先行示范”，全力推动美丽乡村、绿色产业、生态文化融合贯通，抓落实、出实招、求实效，为加快绘就“千村引领、万村振兴、全域共富、城乡和美”的美丽画卷作出林业新担当。

深入推进主题教育，打造党建引领新高地。“千万工程”是习近平总书记在浙江工作期间亲自谋划、亲自部署、亲自推动的一项重大决策，充分彰显了习近平总书记推进改善农村人居环境、建设美丽乡村、实施乡村振兴的远见卓识和战略眼光。习近平总书记对“千万工程”的重要批示，高屋建瓴、内涵丰富、意义深远，充分体现总书记对浙江工作的殷切期望，为加快林业改革发展、建设宜居宜业和美乡村、夯实农村基层基础进一步指明了前进方向、提供了根本遵循。浙江将切实增强循迹溯源、学思践悟的主动精神，深入开展理论学习，深刻感悟真理力量，更好地找源头明方向、悟精髓强动力、学方法明举措，在主题教育中交出林业推进乡村振兴的满意答卷。

全力推动生态建设，构筑美丽乡村新风貌。美丽乡村建设，归根到底是为了让农民群众生活得更好，林业在美丽乡村建设中的作用不言而喻、显而易见。浙江将全面深化林长制，严格保护生态发展空间，严守森林、湿地、物种资源保护红线，科学推进国土绿化和生态修复，以新一轮“一村万树”三年行动为重要载体，全力建设人与自然和谐共生的生态工程，努力提升生态系统的多样性、稳定性和持续性，为全省域建设宜居宜业和美乡村夯实强大的生态根基。

不断深化改革创新，激发林业迭变新动能。加快推进林业现代化，核心在于改革，关键在于科技，出路在于创新。浙江将持续深化集体林权制度改革，以科技强林、机械强林行动为载体，加快自主创新、协同创新、制度创新，加快建设国家林草装备科技创新园，深化数字化改革，推动林业制度重塑和整体智治，不断提升林业服务乡村振兴的能力和水平。

大力发展绿色产业，拓宽共同富裕新通道。林业的主要领域在农村,主要从业人员是农民,林业在推动共同富裕中具有明显的优势和潜力，定能大有可为。浙江将紧紧聚焦共同富裕示范区建设，以强村富民为目标，以高效生态为导向，加快培育新型经营主体，吸引工商资本上山入林，因地制宜发展林下经济、森林康养、文旅融合、电子商务等新经济业态，加快林产品品质提升和品牌培育，做大做强高效生态产业，推进林业一二三产融合发展，进一步拓宽“两山”转化通道，努力实现生态美、产业强、农民富的新图景。

着力塑造生态文化，引领和谐共生新风尚。文化底蕴是村庄最深厚的根基、最鲜明的特色，是软实力、生命力的根本。保护和发展生态文化是建设人与自然和谐共生现代化的重要内容。浙江将坚持既“富口袋”也“富脑袋”，深入开展“关注森林”和义务植树活动，广泛开展以保护森林、保护生态、保护古树名木等为主要内容的生态道德教育，不断拓展林业宣传的深度和广度，提升公众的爱绿、护绿、兴绿意识，汇聚推进人与自然和谐共生的强大合力。