江苏高起点建设农业强省

刘俊逸/本刊记者

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年，是全面推进中国式现代化江苏新实践关键之年。年初在南京召开的江苏省委农村工作会议为新征程上江苏“三农”工作制定了“任务书”和“路线图”。省委书记信长星在会上强调：“要深入贯彻党的二十大和习近平总书记在中央农村工作会议上的重要讲话精神，将加快建设农业强省作为新征程上做好‘三农’工作的总目标、总要求、总牵引，高质量推进农业农村现代化建设，为更好‘扛起新使命、谱写新篇章’展现‘三农’担当。”2023年江苏省委一号文件以7个方面40条具体举措，突出当前全面推进乡村振兴的重点任务，提出加快建设农业强省的要求，明确新时代新征程农业农村现代化的主攻方向。

细化“施工图”，落实“责任表”

江苏是农业大省，农业农村经济发展多项指标居于全国领先水平，多项工作走在全国前列。江苏有条件、有能力、有责任担负起加快建设农业强省这一使命。有底气还要有实招。那么，从农业大省迈向农业强省，如何进一步把“路线图”细化为“施工图”“责任表”？省委、省政府日前印发《高水平建设农业强省行动方案》，明确将实施粮食和重要农产品产能提升、乡村产业高质量发展、农业科技创新、农业物质装备水平提升、深化农村改革创新、农民收入十年倍增计划、乡村高标准建设等七大专项行动，力争到2030年，在全国率先基本实现农业现代化，农村基本具备现代生活条件；到2035年，农业现代化与新型工业化、信息化、城镇化基本同步，城乡融合发展机制基本健全，农民生活品质显著提升，农业农村现代化水平更高、走在前列。

立足江苏农业农村发展所处的阶段方位、肩负的责任使命，省农业农村厅第一时间成立由厅主要负责同志任组长的加快建设农业强省领导小组，对应七大专项行动和组织保障成立8个工作推进组，建立厅农业强省建设工作专班，形成“1+8+1”组织推进工作体系，并将七大专项行动和组织保障34项重点任务分解为110项具体工作，细化为省级部门计划清单、设区市实施方案清单、重大载体平台和项目清单、重点督办事项清单，工作任务清单化。同时，按照省委常态化调度推进督查工作机制要求，建立逐月调度、季度汇报、定期会商机制。

速推新举措，力争新成效

省委农办、省农业农村厅就贯彻落实《高水平建设农业强省行动方案》作出部署安排，要求各地锚定在推进农业现代化上走在前、高水平建设农业强省目标，拿出务实性举措，更有针对性固根基、提效益、扬优势、重创新、增活力、促和美，省市县联动共同推进农业强省建设。

扎实推进各项重点目标任务细化落地。根据《高水平建设农业强省行动方案》明确的目标任务和推进措施，切实抓好贯彻落实。细化方案、逐项落实。各地结合实际，研究提出本地区2023-2025年以及分年度目标、任务和举措，明确每项任务的主办部门、责任分工、进度安排，确保事事有人抓、件件有落实。因地制宜、特色发展。立足资源禀赋、区域经济发展阶段，在整体推进同时，找准切口强化单项突破，聚焦某一或几个方面打造亮点，积极探索各具特色的农业现代化路径模式，以点带面强化示范。强化抓手、重点突破。图绕农业强省建设重点任务，实施一批重大项目，建设一批重大载体平台，推进一批重点改革任务，在更多领域、关键环节上率先突破、见到成效。

切实促进农业农村经济政策措施落实。紧扣《高水平建设农业强省行动方案》明确的新要求新任务，强化政策创设、制度创新，构建高效保障机制。强化政策措施跟踪落实。切实抓好“苏农21条”跟踪落实，加大对农业生产经营主体扶持，释放城乡消费潜力，扩大农业农村有效投资，促进高水平农业对外交流合作，推动农业农村经济形势持续向好。强化政策创设集聚效应。主动谋划出台一批有针对性的政策，推动科技、改革、人才、金融、土地、资金等要素集聚，加快形成财政优先保障、金融重点倾斜、社会积极参与的多元支持格局。强化农业农村经济形势分析。定期监测分析农业生产、农产品供给和价格、乡村产业发展、重大项目建设、农民增收等情况，找准短板弱项，明确主攻方向，加大工作力度，进一步促进农业农村经济发展。

认真落实常态化调度推进督查工作机制。按照省委常态化调度推进督查工作机制要求，定期调度、压茬推进、跟踪督查，确保取得实实在在成效。建立推进体系。各地参照省里建立相应工作推进体系，省市县联动，共同推进农业强省建设。落实常态机制。建立工作机制，实行任务清单化、推进落实制度化、考核评价目标化，落实落细省方案和本地区细化方案，倒排工期、挂图作战。加强协同配合。各级党委农办、农业农村部门主动入位、主动作为，切实加强部门间协同配合，既协调部门重点工作目标任务推进落实，也主动牵头协调研究重点难点问题，形成合力、统筹推进。

积极引导干部群众投身农业强省建设。健全乡村人才培育成长政策体系，加强农业农村干部队伍建设，切实强化农业强省建设人才支撑。加快培育“新农人”。系统谋划教育培训、跟踪服务、支持政策、推进机制等，建立分层分类培育制度，引导能人返乡入乡，鼓励农村创新创业，加快培育有情怀、懂技术、善经营、会管理的新时代“新农人”。大力培养“新农干”。制定激励干部“敢为”措施，创设干部挂钩联系服务基层机制，分层分类搭建能力培训平台，健全完善群众认可评价体系，努力把干部队伍建设得政治过硬、知农爱农、业务精湛、群众认可。大兴调查研究。深入田间地头聚焦有效供给，深入农业主体聚焦产业发展，深入农民家庭聚焦现代生活，深入农村社区聚焦乡村治理，深入基层单位聚焦体系建设，形成一批有价值的调研成果，转化为推动高水平建设农业强省的务实举措。

开局即决战，起步即冲刺。全省各地已经迅速行动、协同发力，抓紧抓实农业农村重点工作，农业强省建设气氛高涨，响鼓重槌进行时。