淮北市城市空间特色规划

主要成员：段进，刘红杰，高尚，徐倩，胡雪倩，任小耿，朱怡然，王孛丽，等

项目面积：285km2

设计时间：2015

因煤而兴的淮北是国家第二批资源枯竭型城市。由于长期的煤矿开采，中心城区形成了南北绵延20km，总面积达100km2的采煤沉陷带。沉陷带内水坑密布、房屋倒塌、垃圾散落、景观破败，造成土地资源锐减、生态环境恶化、城市发展受限等问题。沉陷区成为城市无法愈合的伤口，国内外常用的人才与新型产业引入等转型措施也因城市品质缺乏吸引力而举步维艰。

团队提出，在常规的对沉陷区进行生态治理的基础上，以治理后的采煤沉陷区作为城市特色中心进行空间重构，并通过生态修复、土地整理、空间织补、活力注入、创新培育等多种手段，综合推动城市空间转向和产业转型。具体策略包括：第一，对沉陷区采用“边沉稳，边超前治理”的治理方式，连通水系、改善土壤、配置植物，将工业棕地改造为生态绿肺，形成了全国罕见的巨尺度城市中央湖廊；第二，结合朴门有续发展理念和淮北多样的城市文化，打造各具特色的生活水湾，塑造可赏、可食、可玩的大地景观；第三，将治理后的采煤沉陷区作为特色中心进行城市整体空间重构，并将“拥湖发展”融入法定规划。同时，通过跨湖通道、滨湖公共设施建设，促进两岸一体发展，通过创新空间助推产业转型（图1、2）。

1 效果图

2 总平面

团队运用空间基因的设计方法，以凸显特色、延续文脉为目标对城市空间进行整体梳理，以中央湖廊为核心形成“一带双城三青山，六湖九河十八湾”的特色空间结构，凸显出“三分湿地居中、十里青山分列”的特色山水格局；建筑整体形态基于汉风水韵的空间基因，打造“水墨煤都、悠然相城”的特色韵味，追求“虽是皖北煤都、恰似江南水城”的空间意向，营造具有北方特色的江南水城。

该项目帮助淮北市将工业棕地改造为生态绿肺 （图3-5），实现了从资源依赖型发展向社会、文化、经济和环境协调发展的转变（图6、7），获得2019 年度江苏省优秀城乡规划奖一等奖，入围英国皇家城市规划学会（RTPI）2019 年规划卓越奖。淮北经验受到了全国各界人士的认可。采煤沉陷区综合治理成功入围第十届中华环境奖，被联合国人居署誉为“土地再生的奇迹”。淮北市绿色发展理念得到人民日报头版头条整版推介，其集生态治理、空间重构、活力提升、产业转型于一体的整体建设模式，为国内资源枯竭型城市的重生提供了宝贵经验。□

Main Members: DUAN Jin, LIU Hongjie,GAO Shang, XU Qian, HU Xueqian, REN Xiaogeng, ZHU Yiran, WANG Boli, etc.

Project Area: 285 km2

Design Time: 2015

3 中湖2015年景观

4 中湖2018年景观

5 中湖2020年景观

6 中湖现状

7 中湖现状