“3334”推进企业党建工作数字化

文/张 磊

习近平总书记指出，各级党委要高度重视信息化发展对党的建设的影响，做到网络发展到哪里，党的工作就覆盖到哪里。党的二十大对网络强国、数字中国提出新要求，通信企业党建工作需要紧扣时代脉搏，加快研究推进党建工作数字化创新发展，有效应对现阶段党建工作面临的变化与挑战。中国移动黑龙江公司（以下简称：黑龙江公司）深入贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神，探索推进党建工作与新技术有机融合，把全面从严治党要求落到实处。

党建工作数字化的意义与挑战

党建工作数字化发展是党建工作网络化、智能化的新形态，具有重要的现实意义。一是推进全面从严治党责任落实的内在要求。当前，互联网技术日益融入经济社会发展各领域全过程。推进党建工作数字化建设，就是在适应新常态、占领党建新阵地，拓宽党建工作覆盖面，推动全面从严治党落到实处。二是提升党建标准化规范化水平的必由之路。黑龙江公司有294 个基层党组织，3916 名党员，分布在黑龙江省13 个地市，只有建立一套为党组织和党员管理服务的党建工作数字化管理系统，才能有效提升党建工作效能。三是推进党建管理模式创新变革的迫切需要。随着数字化快速发展，提升数字化管理能力成为企业实现治理现代化的重要驱动力。因此，加快党建工作数字化转型是推动公司治理现代化的应有之义。

由于黑龙江公司所属单位管理幅度大，管理链条长，目前党建工作数字化面临一些问题：一是信息技术与党建工作深度融合成效不够显著；二是信息传递存在传达效率低、时效性差等现象；三是党建工作成效考核评价标准不够完善；四是党务工作者信息化意识仍有滞后。党建工作数字化还面临一些挑战：一是对工作“高质量”的要求越来越高；二是对工作效果“量化”的要求越来越高，亟需建立一套科学的、有依据的评价体系和系统，使得党建工作的效果评价更加令人信服。

党建工作数字化的研究与设计

公司构建党建工作数字化“3334”体系建设，即依托信息聚合、大数据、机器学习及智能AI“三项技术”；构建数据、业务、分析“三大平台”；建立党建业务工作制度、党建业务标准化操作流程、党建业务考核评价体系“三个一配套机制”；提升“四个能力”。

总体目标与技术实现

公司以着力打造“龙移党建数字化平台”为发展目标，从以下“四个提升”着手实施。

一是提升数据信息搜集能力。不断拓展和丰富系统数据来源，尽可能实现将党建有关工作活动全部录入到系统中，并实现将现有文本化数据“打散”为更好定义、粒度更细的多维数据，以便更好地被理解和引用。如：“三会一课”数据，目前存储的主要是文本信息，如果将这些文本信息分段定义存储，以标准格式存储会议时长，将学习内容标题单独存储，将发言以每个人为单位进行存储，就可以拓展实现学习内容检索、个人发言内容分析及时长统计等功能，信息的分析利用价值将会极大提升。

二是提升资源协同管理能力。从当前各系统间不能互通数据导致的信息孤岛，向实现各系统间党建资源统一调用管理、进一步实现科学分析研判转变。增强与内外部系统平台间的联系与数据调用，利用信息聚合技术与各类社交APP 平台、公司的人力资源管理系统、党建云平台、OA 平台及工单平台等进行对接，为“三会一课”“党员学习教育管理”“党员肖像”等功能提供分析素材。

三是提升流程标准化执行能力。将标准长流程分解为一个个短流程组合，同时实现任务提示、标准模板植入、节点自动流转、质量自动控制等功能，可为基层推进工作落实提供极大便利。如：将发展党员的5 个阶段25 个步骤进行分解，按照制度时限进行任务提醒和推送，同时提供标准模板，对于上传的入党申请书或思想汇报进行自动查重并进行结果记录等。

四是提升数据分析挖掘能力。增强数字格式存储的统计功能，自动生成报表，引入文本查重功能防止照抄照搬，引入文本分析功能对各类会议记录进行多维度分析等。结合大数据技术和数据挖掘技术，加快党建工作的效果评价，科学地实现对相关工作落实效果的多维度评价。

党建工作数字化平台发展路线

“龙移党建数字化平台”设计核心包括数据平台、业务平台、分析平台三部分以及相互接口和对外接口。平台功能设计架构示意图如下。

数据平台——数据采集子系统（DCS)。主要负责各类数据的收集、归结，为党建综合平台打牢基础。数据分析子系统（DAS)。主要负责各类数据分析、信息挖掘及建模归类工作。结合大数据的分析及智能提取功能，对海量数据进行梳理。

分析平台——核心数据管理子系统（DMS)。DM 子系统为整体平台的核心部分。

业务平台——业务管理子系统（BMS)。BM 为业务支撑的管理子平台。业务应用子系统（BAS)。BAS 平台为整体平台的业务应用部分，也是直接面向终端用户的软件、APP、功能网页的组合。应用平台主要针对各类党建工作的业务管理进行建设。

RESTI 模块——为BM 平台的接口部分。主要完成与业务BA 平台的对接。应用面向服务的设计思想，完成稳固底层平台及多变业务平台的耦合。

党建工作数字化平台初见成效

党建工作数字化建设是公司取长补短逐步形成和发展起来的一套有效的数字化平台。

一是优化党建工作考核评价。聚焦解决“党建工作成效评价数据支撑不足，考评依据难客观”等问题，为推动企业党建工作由依靠经验、难以量化的工作方式向规范引导、可量化可评价的工作方式转变，提供扎实的数据信息及量化依据。

二是助力基层党组织建设。通过党务工作流程数字化，可以助力各基层党组织建设，使党建工作更加标准规范，各项工作得到全面加强。比如：发展党员工作，通过不同平台间的数据调用，可以全面掌握被考察对象的相关情况，严把党员“入口关”，规范党员发展程序，实现一站式培养。

另外“龙移党建数字化平台”，能够更大程度发挥IT 系统作用，使党建管理难度降低，流程执行更加标准和规范；使数据更丰富、更好用，实现党建数据资源多维度统计分析，为进一步做好党支部书记画像、党建指导员行为管理、“党建和创”质量管理等方面的科学分析做好准备；使党建工作成效更明显，用数据说话、事实说话、统一标准说话的能力更强，党建工作成效更加显著。

党建工作数字化的思考与展望

党建工作数字化将党建业务从物理空间延伸到网络空间，用线上补充来提升线下，用线下支撑来保障线上，形成双空间治理新格局。从长远发展角度来看，我们还需要发挥党建大数据价值，建立“用数据说话”“用数据管理”“用数据分析”的数据管理模式，探寻党建工作内在规律，推动党建工作数字化转型，推动数字化融入党建业务全过程全维度。

面向未来，数字化信息技术的发展，给国有企业基层党建工作注入了新的活力，也提高了党建工作的工作效率。我们要持续提升对基层党建和信息化的融合意识，探索发展多种形式的数字化应用，最终通过高质量平台系统推动党建综合能力水平提升，实现企业改革与党建发展双赢，用高质量党建引领和保障企业的高质量发展。