支持“乡贤”回归乡村

● 王钟的

少小离家老大回，“还乡”深深根植于我们的文化传统中。中国古代很早就建立了官员致仕制度，《尚书》就有“大夫七十而致仕，老于乡里”的记载，说的就是官员到了70岁就可以告老还乡。致仕制度不仅在生活上保障退休官员，也允许他们在乡村建设、治理过程中发挥一定作用。他们有阅历、有能力，也有一定威望，成为“乡贤”的代表群体。

2023年7月，农业农村部、国家发展改革委等九部门联合印发的《“我的家乡我建设”活动实施方案》中，提出“鼓励引导退休干部、退休教师、退休医生、退休技术人员、退役军人等回乡定居，当好产业发展指导员、村级事务监督员、社情民意信息员、村庄建设智囊员”。退休人员返乡定居将得到更多政策支持，而他们返乡后怎样“发挥余热”，能给乡村带来怎样的改变，也备受社会期待。

从现实而言，当前陆续退休的城市60后中，有很大一部分人来自乡村。他们出身于乡村，在乡村度过青少年时代，后来通过考学、经商、务工等方式进入城市，但乡村经验和乡村记忆并未消失。他们对回归乡村生活充满了向往，同时也具备融入乡村、支持乡村发展的能力。

乡村建设的前景如何，最关键的是人。当前，乡村发展建设普遍存在人才流失的问题。乡村人才“育不起、留不住、引不进、回不来”，导致一些乡村出现“空心化”问题。回乡定居的退休干部、退休教师等，有不少仍然年富力强，有精力直接参与乡村治理，为乡村发展规划“指点迷津”。同时，他们也能起到示范带动作用，吸引更多“能人”到乡村创业干事。

不过，吸引退休人员落叶归根，乡村也要提供宜居的生活环境。除了情感驱动、政策鼓励，还要提升乡村的接纳能力，破除限制返乡的体制机制约束，为返乡退休人员做好服务。

老年人最关心的就是健康和医疗。相比城市，乡村的医疗条件有限，医务人员的专业能力往往也没有那么强。如果退休人员返乡定居，一有病痛就不得不去城里的大医院，显然会让他们难以安心扎根乡村。乡村要致力于改善医疗条件，让返乡人员获得高质量的医疗服务，这同时也提升了农民的医疗保障，一举两得。

大部分退休人员，户籍早已不在故乡。他们回乡居住以后，可能面临办事难、生活融入难等问题，乡村要为他们提供同等的基本公共服务。返乡人员不是“外人”，乡村治理组织和广大村民要真心实意欢迎他们回到家乡，为他们施展抱负提供广阔空间。

支持退休人员返乡，还需要完善市场化机制，创造返乡定居的正向回馈。当前，不少退休工商业人士拥有返乡投资的强烈意愿，在现代农业、特色产业、健康养老、基础设施等领域，将城市的资金资本引入乡村。对此，乡村要进一步改善营商环境，为返乡人员提供公平的机会和待遇，从而带动农民增收致富，激活乡村振兴的“满池春水”。

退休人员返乡定居，必将为乡村发展注入新的动能，但同时，也对乡村社会治理提质升级提出了新的要求。破除城乡二元结构、健全城乡融合发展，创造尊重爱护人才的氛围，建立城乡上下通畅、宽松开放的发展新格局，鼓励“乡贤”回归乡村，继续发光发热，是一个好契机。