化工企业安全生产监督管理的有效举措

国卫卫

(青岛市崂山区人民政府中韩街道办事处，山东 青岛 266100)

0 引言

危险化学品在生产和使用时，需要高度的注意和规范。近年来，化工企业危险化学品生产事故频发，造成人员伤亡和财产损失。为确保化工企业危险化学品生产的安全，必须加强对其的监督管理。本文将重点分析化工企业危险化学品生产中存在的问题，并结合实例提出一些有效的管理措施，为化工企业危险化学品生产的安全监督管理提供参考和借鉴。

1 危险化学品安全监督管理现状

1.1 危险化学品的概念和分类

危险化学品是指在生产、储存、运输、使用和废弃处理等环节中可能对人体、动植物和环境造成危害的化学物质[1]。根据国际上通用的标准，危险化学品可以根据其危险特性进行分类。一般来说，危险化学品可以按照它们的危险性质分为以下几类：(1)爆炸品：这类物质有可能在一定的温度、压力、撞击、摩擦或者静电等条件下引发爆炸。(2)易燃品：这类物质在常温下可以燃烧，或者在受热或者接触到火源时可以燃烧。(3)氧化剂：这类物质能够与其他物质发生氧化反应，可以增强其他物质的燃烧性或者自身参与燃烧。(4)毒害品：这类物质有可能对人体、动植物和环境产生毒害作用，例如：有害气体、毒物、放射性物质等。(5)腐蚀品：这类物质可以破坏或者损坏其他物质的结构，例如：酸、碱、盐等。(6)其他危险品：这类物质有可能对人体、动植物和环境产生其他的危害作用，例如：有毒或者放射性废弃物、污染物等。

除了按照危险性质分类外，危险化学品还可以按照其用途和产生的环节进行分类，例如：工业生产用化学品、医药用化学品、食品添加剂、化妆品、农药、化学纤维、塑料等。因此，对危险化学品的认知和分类是化工企业安全生产监督管理的基础，也是危险化学品生产、储存、运输和使用等环节中的重要前提。

1.2 危险化学品事故的特点和危害

危险化学品事故是指在危险化学品生产、储存、运输、使用等环节中发生的事故，由于危险化学品的特性，一旦发生事故往往会造成严重的危害。以下是危险化学品事故的特点和危害：(1)易发性：危险化学品事故的发生往往具有突然性、意外性和不可预测性。由于危险化学品具有易燃、易爆、易挥发等特性，一旦发生事故，往往会迅速引发火灾、爆炸、毒气泄漏等严重后果。(2)突发性：危险化学品事故往往具有突然性和瞬间性，事故的发生和发展速度非常快，处理的时间非常紧迫。(3)连续扩散性：危险化学品事故的后果往往会因为危险化学品的流动和扩散而逐渐扩大，导致事故范围的不断扩大。(4) 起因复杂，事故伤亡大：危险化学品事故的发生原因往往非常复杂，可能涉及到多个环节和多个原因。一旦事故发生，往往会造成人员伤亡和环境污染等严重后果[2]。(5)伤害形式多样，救援难度大：危险化学品事故的伤害形式多样，可能涉及到化学品的毒性、腐蚀性、放射性、爆炸性等多种形式，救援难度非常大。

危险化学品事故所带来的危害主要包括以下几个方面：(1)人身伤害：危险化学品事故往往会造成人员伤亡，特别是对于那些直接参与事故处置的工作人员和周围居民，更容易受到伤害。(2) 环境污染：危险化学品事故往往会造成环境的污染和破坏，包括水源、大气、土壤等多个方面。(3)财产损失：危险化学品事故往往会造成财产损失，不仅包括直接的损失，还包括因为事故引起的生产停顿、市场萎缩等间接损失。(4)社会影响：危险化学品事故不仅会对受灾地区造成影响，也会对整个社会造成影响，包括引起公众对危险化学品安全的担忧和恐慌，对企业声誉和形象的影响等。

在危险化学品事故发生后，要及时采取有效的措施减少危害的扩散和影响的范围。同时，在平时也应该加强对危险化学品的管理和监测，尽可能地降低事故发生的可能性。

2 化工企业危险化学品生产中的问题

2.1 企业安全意识薄弱，对危险化学品认知不足

在化工企业中，安全生产是企业发展的基石。然而，在现实中，很多化工企业的安全生产意识还不够强，对危险化学品的认知也不足，存在着很大的安全隐患。首先，很多化工企业的管理层对安全生产的重要性认识不足，他们往往更加注重企业的生产效益，而忽视了安全生产问题。这就导致企业对危险化学品的认知不足，无法及时识别和排除安全隐患，从而增加了事故发生的风险。其次，一些企业的员工对危险化学品的了解也不足[3]。他们往往缺乏必要的安全培训，对化学品的危险性和安全操作规程不熟悉。这就容易导致操作不当，发生事故。此外，一些企业可能会在危险化学品生产和使用过程中存在一些不合规的行为，例如：违规操作、随意泄漏废弃物等，这些行为也会增加事故发生的风险。

2.2 缺乏必要的安全培训，管理手段有待创新

在化工企业中，安全培训是保障员工安全和生产稳定的重要手段。然而，一些企业在安全培训方面存在不足，缺乏必要的安全培训，管理手段也需要创新提高。首先，一些化工企业在安全培训方面存在不足。他们往往将安全培训看做是一项形式化的工作，缺乏深度和实效性，甚至可能存在刻意隐瞒安全隐患的情况。这就导致员工对危险化学品的认知不足，无法很好地掌握安全操作技能，增加了安全事故发生的风险。其次，一些化工企业在管理手段上需要创新提高。目前，很多企业还依赖传统的安全管理手段，如安全检查、应急预案等，这些手段往往缺乏针对性，不足以满足企业复杂多变的安全管理需求。因此，化工企业需要创新管理手段，建立现代化的安全管理体系，包括利用信息技术手段进行安全监控、实现风险评估等，从而提高企业的安全管理水平。

2.3 责任追究力度不够，缺少严格的处罚方案

在化工企业中，由于危险化学品事故的发生往往会带来巨大的人员伤亡和财产损失，因此企业必须加强安全生产管理。其中，严格的责任追究和处罚制度是保障企业安全生产的重要手段。然而，在当前的管理实践中，许多化工企业在面临事故时往往采取推诿和敷衍的态度，没有对事故的责任进行清晰的划分，更没有对责任人进行严格的处罚[4]。这种现象的出现，很大程度上是因为企业自身的管理手段和制度不完善，缺乏有效的责任追究机制和相应的处罚方案。

3 危险化学品企业安全生产监督管理的有效措施

3.1 强化安全认识

化工企业的危险化学品生产具有高度的危险性，因此，强化员工的安全意识是化工企业安全生产的重要前提。下面以某化工企业为例，探讨如何强化员工的安全认识。

该企业在一次危险化学品事故后，公司决定加强安全教育和培训，提高员工对危险化学品的安全认知。首先，企业增加了安全教育课程的数量和质量，定期组织员工进行安全教育和培训。培训内容涵盖了危险化学品的种类、性质、危害、应急处理等方面，员工的安全意识得到了提高。其次，企业建立了安全生产文化和奖惩制度。通过设立安全文化宣传栏、安全日活动、安全生产红线等形式，不断提升员工的安全意识。同时，针对安全生产不合格的员工，实行严格的处罚制度，建立黑名单制度，以起到警示作用，使员工时刻保持警觉。此外，企业还开展了“安全月”活动，通过举办安全知识竞赛、安全生产演练、现场教学等多种形式，向员工宣传安全知识，提高员工的安全意识和安全素养。通过以上措施的实施，该企业的员工安全意识得到了显著提升，危险化学品事故的发生率明显降低。企业在强化员工安全认识方面的成功经验，也为其他化工企业提供了有益的借鉴和参考[5]。

3.2 做好检查工作

化工企业是危险化学品的重要生产和运输场所，为确保危险化学品生产的安全，必须做好检查工作，以某化工企业为例进行探讨。该企业建立了完善的安全管理体系，设立了专门的安全生产管理部门，负责化工企业危险化学品生产的检查工作。该部门的工作重点包括：首先，定期开展全面的安全检查。检查范围覆盖化工生产、储存、运输等环节，主要是对企业的安全设施、安全管理制度、应急预案、员工安全培训等方面进行全面检查，确保企业的安全生产水平得到持续提升。其次，加强对外部安全评估的监管。该企业定期邀请第三方专业机构进行安全评估，检查企业的安全生产管理水平，指出企业存在的安全隐患和问题，为企业的安全生产提供参考和指导。再次，开展安全技术交底和应急演练。通过定期组织安全技术交底和应急演练，检查企业的应急处理能力和员工的安全意识，及时发现和解决安全生产问题，提高企业的安全生产水平。最后，对检查中发现的问题，建立台账，督促企业采取相应的整改措施。同时，还要加强对企业的督促和监督，确保企业整改到位，并在检查中发现的问题上不断加强管理，进一步提高企业的安全生产水平。

通过上述措施的实施，该企业的安全生产水平得到了显著提升。

3.3 有效开展在职安全培训

为了提高危险化学品安全生产水平，化工企业需要不断地开展在职员工的安全培训工作，使员工的安全意识和安全知识得到不断提升，从而有效地预防和控制事故的发生。具体来说，可以采取以下措施：(1)制定培训计划：企业应该根据员工的工作内容、风险等级和培训需求等因素制定培训计划，确保培训的全面性和有效性。(2)采用多种培训方式：企业可以采用多种形式的培训方式，如：集中培训、现场培训、在线培训等，满足不同员工的培训需求。(3)强化培训内容：培训内容应包括危险化学品的性质、危害、防护措施、应急救援等方面的知识，以及企业的安全制度和安全管理要求等。(4)定期开展模拟演练：企业应该定期开展模拟演练，让员工在模拟事故场景下进行实战演练，检验员工的安全意识和应急处置能力。通过有效的在职安全培训，化工企业可以提高员工的安全意识和安全知识，增强员工的安全意识和应急处置能力，有效预防和控制危险化学品事故的发生。

3.4 依法处罚

危险化学品的生产和使用具有高度的风险性，必须加强监督管理并建立相应的处罚制度。作为监管机构，应当依据相关法律法规和标准，对违反规定的企业和个人实施严格的行政处罚，以起到震慑和警示作用。针对化学品企业存在的管理缺陷和安全隐患，应当采取以下措施：首先，建立健全企业安全生产责任制度，明确责任人和责任范围。企业应当制定详细的安全生产规章制度，将其纳入管理体系，并严格执行。同时，要加强对企业的监督检查，发现问题及时督促整改。其次，对违规企业及责任人实行严厉的惩罚措施。针对不符合安全生产标准的企业或个人，必须采取违法违规行为的行政处罚措施，如：罚款、停产整顿、吊销资质等。最后，加强行业标准和技术规范的制定和推广。通过建立健全技术标准和规范体系，提高化学品企业的生产和管理水平，减少事故发生的可能性。只有从管理和监督入手，才能够更好地保障公众的生命财产安全，实现可持续发展。

4 结语

在危险化学品生产和使用中，安全生产是非常关键的。危险化学品事故对环境和人类健康造成的危害不可忽视。因此，化工企业应加强危险化学品安全生产的监督和管理，提高安全意识和危险化学品知识的普及度，完善安全生产制度和管理手段，严格追究责任和依法处罚，确保危险化学品的生产和使用安全。只有全社会共同关注危险化学品安全问题，共同落实安全生产责任，才能实现化工企业的可持续发展和社会的和谐稳定。