化工企业安全生产风险分级及管控措施

於娟娟(南通罗森化工有限公司，江苏 南通 226407)

0 引言

化工企业安全生产风险分级管控体系(以下简称“安全生产风险分级管控体系”)是以风险防控为核心、以风险辨识和评价为基础，以控制和减少事故隐患为目标，通过建立风险分级标准、风险评估模型、风险分级管理程序以及科学合理的风险评价方法，实现对重大安全隐患的辨识评估、控制和监督检查，预防各类事故发生，使企业安全生产状况达到最佳化。在化工企业，安全生产风险分级管控体系是企业在生产经营过程中防范事故发生、减少伤害和损失的基本保障。通过建立安全生产风险分级管控体系，将安全隐患控制在萌芽状态，避免出现“小问题引发大事故”。

1 建立健全安全管理制度

1.1 加强对人员的教育培训

化工企业要想实现健康发展，那么就需要将安全生产放在重要位置。化工企业的管理者必须要对安全生产工作给予高度重视，对安全生产管理工作进行严格监管，并保证不发生安全事故。化工企业需要定期开展各类安全培训活动，加强对相关员工的教育与培训，使其能够充分了解到安全生产的重要性，并将此作为自身的行动指南。此外，化工企业还要加强对新进员工的培训工作，保证其能够掌握相应的生产技术和操作技能。同时还要将这一工作作为自己义不容辞的责任，并且要对自身在安全生产工作中存在问题进行及时纠正。在定期开展安全教育培训时，还需要注重对受训人员的思想动态进行了解和掌握。要通过经常性检查来了解员工在日常工作中是否有存在不规范行为与不安全行为。同时还需要保证受训人员能够积极参加到相关培训中去，并且还要将自身所学知识应用到实际中去。为了使员工能够充分认识到自身所存在的问题，化工企业需要对其进行必要处罚和批评教育工作。其中主要包括：定期开展各种类型的安全教育培训活动、加大对重点岗位员工、特殊工种员工以及外来施工人员等进行教育培训的力度。

1.2 提高企业员工安全生产意识

首先，化工企业的安全生产必须要由企业负责人来负责，并由其组织开展各种形式的安全教育活动，经常对员工进行安全教育。化工企业员工必须要具备相关的安全知识与技能，在自己的岗位上，严格落实相关工作要求与工作内容，定期进行安全培训，提高自身的安全意识。其次，化工企业要建立一套完善的培训管理机制。企业需要针对不同层次的员工，制定不同的培训计划。在进行培训工作时，要采取集中式以及分散式等培训模式。对新进员工需要进行一定时间的岗前培训；在对老员工进行培训时，应该将安全教育与安全技能学习同时进行；对于特殊工种、特种作业人员以及安全管理人员等可以采用集中培训或者分散式方式来进行培训。在进行安全教育时要采取多种形式相结合的方式来进行；如果化工企业员工的安全意识较低，那么就会对企业生产造成严重影响。因此化工企业需要加强对员工安全教育工作力度，通过多种形式来提高员工的安全意识。此外化工企业还应该加强对管理者以及生产人员等岗位人员的教育与培训工作。

1.3 制定安全生产目标和方案

在化工企业安全管理工作中，生产部门要按照安全生产的要求，制定出科学合理的安全目标。在具体实施过程中，生产部门要根据实际情况制定出相应的安全生产方案。在制定方案时，要考虑到具体的问题、内容以及措施等，根据实际情况来制定出科学合理的方案。在安全生产目标和方案制定过程中，要结合相应的工作计划和要求等，这样才能使工作计划能够顺利开展。另外，还要对方案中出现的问题进行分析，并提出相应解决办法[1]。

(1)在生产过程中出现事故时，首先要及时、迅速地开展救援工作。同时还要及时向上级领导报告相关情况，并采取应急措施。在紧急情况下还需要采取其他应急措施。

(2)在制定出具体方案时，要将安全隐患降到最低的程度，并且还要将生产流程安排得更加合理，使整个生产流程能够有条不紊地进行下去。

(3)在进行具体方案制定时，要依据生产的具体情况来制定相应的实施方案。同时要对事故的性质和程度进行判断，并确定其处理方式。

(4)在实施具体方案时，还要对其经济效益进行评估。在制定出具体方案后还要对其实施情况进行评估，要对其效益作出准确评价，并将评价结果向上级领导汇报，从而使方案能够顺利地落实下去。

2 加强生产安全事故隐患排查治理

对于化工企业来说，必须要加强生产安全事故隐患的排查，从而将事故隐患消灭在萌芽状态。化工企业要把生产安全事故隐患排查治理工作当作是一项重要工作来看待，并且针对企业生产过程中存在的安全隐患进行全面有效的排查。在整个隐患排查过程中，必须要结合相关标准和规范来对企业生产过程中存在的安全隐患进行全面准确的登记和记录，并对事故隐患采取整改措施。

对于化工企业来说，如果在安全生产中存在隐患的话，那么就会导致事故发生。因此，化工企业要重视生产安全事故隐患的排查治理工作，并且采取科学有效的措施来解决生产安全事故存在的问题，从而避免同类事故的再次发生。对于那些存在重大安全风险但却没有被及时发现的生产环节、工艺系统以及设备设施，必须要及时进行整改。同时，要制定完善相关的应急预案和操作规程等，并且对预案进行定期演练[2]。

化工企业要对事故预防和控制机制进行完善，并且重视安全教育工作的开展。为了能够对员工进行培训和教育工作带来一定帮助，化工企业可以通过组织专业人员培训来增强员工自身的安全意识。企业内部应该定期组织开展各种形式多样的安全教育活动，并且要在不同时间段采取不同形式和内容来提高员工对于安全生产事故预防和控制机制的认知程度。同时，化工企业也应该定期对相关从业人员进行专业培训和考核工作。在化工企业内部开展应急演练活动也是非常重要的一种方式之一，化工企业可以组织员工通过对危险化学品事故案例进行学习来提高他们防范意识和应急能力。

要建立健全化工企业内部的安全管理制度并严格执行，为了提升化工企业内部员工对于相关制度规定的遵守程度，化工企业应该对本公司生产操作中涉及到的危险化学品和重大危险源进行详细的分析与评估，并建立相关完善法律法规来对其进行规范。除此之外，还要制定健全的安全管理制度来对生产操作人员以及监督管理人员进行严格约束、管理和教育培训工作[3]。

3 注重企业应急体系建设

构建风险评估体系主要是为了对企业的安全生产风险进行全面的辨识，这样就能够为企业制定相关的风险管理策略提供科学的依据。企业在开展风险评估工作时，要从基本情况、主要影响因素以及重大危险源等几个方面来开展相关工作。其中，基本情况主要是指企业自身所具有的生产设备、相关设备和员工；主要影响因素主要是指化工企业存在的技术问题以及操作人员等。而重大危险源主要是指在化工企业中存在着有毒有害气体、易燃和易爆物质以及有毒有害的物体。此外，企业还要对现有的相关制度进行全面分析，尤其是对安全生产责任制以及奖惩制度等要进行全面的修订与完善，这样才能为构建风险评估体系提供重要基础。

企业在进行安全生产风险管控时，一定要针对不同类型的安全风险制定不同的管理措施，这样就能够帮助企业建立起完善的安全风险管理体系。在进行安全风险管理时，企业首先要对风险因素进行识别，并对其进行分析，然后根据分析结果制定出相应的对策。其次是在进行对策制定时，企业需要通过对多种方法进行结合，并采用相应的措施来应对。在对风险管理措施实施过程中，企业一定要明确各岗位的责任，这样就可以避免安全管理人员因为责任不明确而造成安全隐患。在对各岗位责任进行明确之后，企业就可以通过相应的绩效考核制度来对相关工作人员的安全责任意识进行增强，从而降低化工企业的安全隐患。

4 严格控制生产作业的安全风险

4.1 坚持安全第一

对于化工企业而言，安全生产是其生存发展的根本保证，也是实现企业效益的根本保障。随着国家对化工行业的管控越来越严格，在国家有关部门的要求下，化工企业必须坚持安全第一的原则，从安全管理方面入手，以确保企业能够安全运行。在进行相关管理时，不仅要对相关工作人员进行安全生产教育和培训，还要进一步健全和完善各项管理制度。除此之外，企业还必须要建立严格的安全检查制度和责任追究制度。在日常的生产过程中必须要对每一个环节都进行严格的监控，并且定期对生产设备和相关设备进行检查，从而最大限度地避免了生产事故发生。只有真正从生产作业环节入手来确保安全生产工作，才能将危险降到最低。此外，为了进一步提升安全生产意识，化工企业还必须要积极开展安全教育培训工作，使员工能够在工作中时刻注意自身安全。

4.2 制定安全生产责任制

化工企业的安全生产责任制是指将企业的各项工作落实到岗位中去，让每个人都对安全生产工作负起责任。化工企业在制定安全生产责任制时，需要结合本企业的实际情况，针对不同岗位进行责任划分，并且将责任落实到人。这样才能有效控制生产作业过程中可能存在的安全风险。另外，每个人在对本岗位工作职责范围内的安全事项进行负责时，还需要将所发生的一切事故以及安全隐患上报给领导，只有这样才能保证上级部门及时掌握相应的情况。此外，相关的责任部门还需要对上报的问题进行审核处理。最后，在对相关人员进行奖惩时，也需要与其安全生产责任制相结合。这样才能在奖惩上真正体现出“一岗双责”。最后还需要强调的是，每个部门都有各自的工作职责，这些工作职责和生产作业存在密切联系。因此只有将这些工作落实到位才能从根本上解决问题。

4.3 安全生产标准化建设

企业进行安全生产标准化建设的主要目的就是为了使企业能够按照相关规定对自身进行严格管理，在一定程度上提高自身的安全性，并且增强企业的核心竞争力。所以，在进行安全生产标准化建设时一定要坚持以人为本、全面发展的原则，将企业员工的安全、健康、幸福放在第一位。此外，还应该建立健全安全生产标准化建设体系，积极推进安全生产标准化建设，不断提高化工企业的安全管理水平和工作效率。

4.4 建立健全企业全员风险管理制度

首先，企业需要根据自身生产经营特点制定一套完善的风险管理制度，包括相关领导和部门、管理人员以及全体员工等都要参与到这套制度之中，明确自身在其中所扮演的角色和应尽的职责。其次，企业需要将安全风险分级管理制度落到实处，即每个岗位都要有相应的应急预案和事故防范措施；每天都要对员工进行安全教育培训活动，通过实际案例分析等多种方式来对员工进行教育；同时还要建立健全岗位安全生产责任制。

5 结语

化工企业在生产过程中，要注重对自身所面临的安全风险进行有效识别，这样才能为安全风险管理工作的开展提供一定基础。化工企业在开展风险分级管控工作时，要充分认识到这一工作的重要性，并采取有效措施对其进行落实，这样才能保证化工企业能够将安全生产问题降至最低。此外，企业的安全管理人员还要对风险辨识中的注意事项进行严格落实，要对安全管理工作中存在的薄弱环节进行分析，这样才能使企业的安全管理水平得到提升，才能使企业实现可持续发展，为企业创造更多经济效益。