加力推动“一带一路”建设不断走深走实

李海滨

习近平总书记指出，甘肃最大的机遇在于“一带一路”。任振鹤省长在2023年甘肃省《政府工作报告》中，把开放作为需要着力强化的“四个主引擎”之一，提出“持续抓住用好‘一带一路最大机遇”，并对相关重点工作进行了科学务实的部署安排。必须深入学习领会，认真抓好贯彻落实，努力以高水平开放助推高质量发展。

一、乘势而上抓机遇、拓空间。实践充分证明，善于发现和抓住机遇，珍惜和用好机遇，是实现更好更快发展的一条重要经验。经过多年的不懈奋斗，甘肃已经站上新的发展起点，陇原大地圆梦小康，经济总量突破万亿，进入国家重大战略叠加和自身发展势能增强的历史交汇期，处于蓄势待发、爬坡过坎、追赶进位的关键阶段。特别是随着共建“一带一路”高质量发展不断取得新成效，随着新发展格局加快构建、国内统一大市场加快形成，“一带一路”最大机遇逐步释放多重效应和红利，甘肃的开放环境越来越好、开放氛围越来越浓、开放程度越来越深。2022年，我省外贸进出口快速增长，进出口总值584.2亿元，比2021年增长18.8%。其中，出口总值127.3亿元，增长31.4%；进口总值456.9亿元，增长15.7%。对“一带一路”沿线国家进出口278.3亿元，增长23.8%；占全省进出口总值的47.6%，比2021年提升2个百分点。从这些沉甸甸、实打实的数字中，从这些可喜的趋势性特征和变化中，我们可以看到“一带一路”建设所蕴藏的空间、所展现的潜力。踏上新时代新征程，我们要对标对表习近平总书记对甘肃重要讲话重要指示批示精神，聚焦中国式现代化的甘肃实践，以最大自觉抓实“最大机遇”，以最大优势谋实“最大机遇”，以最大行动落实“最大机遇”，不断培育新动能，拓展新空间，形成新胜势。

二、创新思维抓平台、强载体。这些年，省委省政府在“一带一路”建设上做了大量工作，出台规划、制定方案、推进实施，在平台争取、抓手设计、项目支撑等方面都取得了积极成效。《报告》对这些成效作了较为全面的阐述，提到新开通21条国际货运班列线路、11条国际货运包机航线，中欧班列常态化运营；建成运营7个海关指定监管场地，兰州新区综合保税区进出口贸易额达到180亿元，比2017年增长76.2%；整合组建省国际物流集团；在“一带一路”沿线国家和地区设立13个商务代表处，建立121个国际营销服务网点、海外仓和商品展销中心；全国首例进口铁路运输铜精矿监管通关模式落地金昌，等等。这些成果在推进我省高水平开放上具有标志性、开创性意义，既是开放成效的有力证明，也是今后发展的重要基础，必须充分巩固好、拓展好、运用好。在做实、做特、做强现有平台载体的同时，还要把国家所需、甘肃所能、未来所向统一起来，解放思想、创新观念，在更大范围、更宽领域、更深层次，谋划完善我省服务和融入“一带一路”建设的新路径新平台新载体，培育开发新的增长点，进一步在服务国家战略中彰显甘肃作为，作出甘肃贡献。

三、坚定不移抓合作、强招商。习近平总书记要求我们，“找准发力点，加强同沿线省份和国家开展实质性、多领域合作，加快构建内外兼顾、陆海联动、向西为主、多向并进的开放新格局”。这为我们推动“一带一路”建设、扩大对外开放，指明了方向，明确了目标，提供了根本遵循。今年，《报告》重点从提升开放能级水平、全面加强招商引资等方面，对促进区域经贸合作进行了安排部署。比如，积极开辟国内国际货运新航线，参与“一带一路”电子商务大市场建设，打造中医药服务出口基地，开展跨国公司走进甘肃暨海外专场投资洽谈系列活动等等，聚焦的正是习近平总书记强调的“实质性、多领域合作”。特别是《报告》着眼借船出海、借梯上楼、借鸡生蛋，把招商引资作为推动经济发展的不二“王炸”，提出开展“引大引强引头部行动”，传递出大引资引大资、大招商招大商，以招商引资论英雄的鲜明导向。同时，《报告》还把营造一流营商环境作为重要内容、摆在重要位置，提出开展“优化营商环境攻坚突破年”活动。一个“行动”、一个“活动”，相辅相成、互为补充，必将为甘肃经济社会发展注入宝贵的源头活水，助力全省高质量发展不断开辟新境界。

四、统筹兼顾抓安全、防风险。在第三次“一带一路”建设座谈会上，习近平总书记提出的“五个统筹”中，第一个就是“统筹发展和安全”，特别强调要扎牢风险防控网络，全面强化风险防控。当前，世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开，世界百年未有之大变局，给“一带一路”建设带来新的安全挑战。我们一定要增强工作的前瞻性、预见性，既保持战略定力，抓住战略机遇，以钉钉子精神推进项目实施，也积极应对挑战，提升应变本领，做到趋利避害、奋勇前进。在风险防控上，关键是要强化制度落实，压紧压实企业主体责任和主管部门管理责任。支持引导企业对“一带一路”项目加强安全、政治、经济、债务、生态等方面的综合评估，加大海外项目安保投入，全面提升企业抗风险和危机应对能力。跟进服务金川集团南非思威铂业、刚果（金）穆松尼铜钻矿等合作项目，强化用工需求、人員倒班回国、物资供应等保障，更好巩固传统市场。不断完善“一带一路”安全保障体系，及时预警、定期评估，全力确保我省境外人员生命安全和身心健康。