发扬专业优势、深耕安全技术，做好客运索道安全守门员

供稿/张 强 罗 原 采编/高 源

自1978 年我国第一条现代化客运架空索道策划建造以来，我国现代客运索道事业已发展45年，北京科正平工程技术检测研究院— 国家客运架空索道安全监督检验中心（以下简称“科正平—国家索检中心”）伴随（参与、见证、支持、引领）了客运索道行业发展34 年。在这34 年中，科正平-国家索检中心始终在国家监管部委——原劳动部、原经贸委、原国家质检总局以及国家市场监管总局的监督指导下，坚持团结行业，发扬专业优势，追求技术进步，恪守责任使命，高质量服务政府、行业与企业。

近年来，随着冰雪旅游经济发热、自媒体繁荣、新冠疫情爆发、冬奥会举办、二十大召开等，科正平—国家索检中心不忘初心，牢记使命，持续努力开拓创新，研究新技术、新理念，提升检验服务能力，开展重大活动保障，凝聚全国索道企业，搭建行业平台弘扬安全文化，做好客运索道安全守门员，助推行业高质量安全发展。

严守标准、科学检验，保障客运索道安全运营

1.1 做好监管机构技术支撑，推动落实专项排查整治

2018 年，某客运索道受大风影响发生故障，致使乘客空中滞留9 个多小时。随后，在组织科正平—国家索检中心开展技术研究分析后，为针对性提升客运索道本质安全，国家市场监管总局发布《市场监管总局办公厅关于开展客运架空索道安全隐患专项排查治理的通知》（市监特设（2018）68 号），其中技术方案制定和整治检验确认的工作重任落在科正平—国家索检中心的肩上。

科正平—国家索检中心立足于隐患形成机理和产品失效分析，结合国内外技术标准要求和先进安全实现技术，在国内主要客运索道制造单位制定调研，挖掘各制造单位索道产品的异同点，论证隐患排查治理实施技术要求的科学性和合理性，并最终制定出隐患专项排查治理的具体实施技术要求。在此过程中为了更好推动技术要求的实现，相关人员主动帮助设计制造单位完善产品治理的设计方案，逐个与设计制造单位解析技术要求的机制原理和必要性以获得认同和理解。然后，在市场监管总局特设局的指导下，科正平—国家索检中心召集两次行业会议研讨技术要求的可操作性和征求行业意见，召开一次全国主要检验机构的技术要求宣贯会，借助行业协会大会平台向全国客运索道使用单位宣贯隐患专项排查治理的实施要求、步骤、方法等，短短三个月内，迅速将技术要求宣传贯彻到每一个检验机构、每一家设计制造单位以及每一个客运架空索道使用单位，为后续具体的排查整治奠定坚实基础。

2019 年-2022 年，科正平—国家索检中心全体检验人员结合定期检验，通过三年（一个检验周期）的检验确认，完成了全国800 多条客运架空索道的隐患专项排查整治，大大提升托压索轮组防脱索、吊厢开关门和大风预警监测的本质性安全。

1.2 响应号召、直面疫情，带头复工复产

2019 年12 月，新冠疫情突然爆发，为防止疫情范围扩大，武汉市率先进入封控状态；一个多月后，全国进入封控状态。科正平—国家索检中心响应党和国家号召，发扬行业互帮互助的优良作风，及时向主要疫情区——湖北省的客运索道使用单位捐助口罩、消毒用品等物资，并以减代捐，大幅减免湖北省内所有客运索道当年的检验检测费用，减免额度相当于中心每名职工捐赠1 万多元。

2020 年3 月初，少数客运索道的检验有效期临近到期，国家市场监管总局发出特种设备愿检尽检、应检尽检的号召。科正平—国家索检中心迅速响应号召，一方面，为了帮助指导行业内客运索道使用单位防控疫情，提振信心，向全索道行业发出《防控疫情、用于担当、凝聚合力、推进复工——致全国索道同仁的一封信》，推出复工复产的五项举措，提出运营单位复工复产的建议；另一方面，积极组织职工部署复工复产，收集各地疫情防控政策，梳理迫切需要检验的客运索道清单，纾解检验检测人员的心理恐惧，制定人员出差检验检测期间的必要防疫措施。3 月底，科正平—国家索检中心全体检验检测人员做好长期出差并且可能被封控的准备，直面形势未知的差旅之行，毅然出京，分别前往江苏、浙江、四川、江西、贵州等地开展检验，并在湖北解封之前进入恩施、宜昌等地开展工作。

2022 年年底，全国疫情管控等级降低，内蒙、新疆、山西等地区滑雪场索道的检验需求激增，为满足愿检尽检，科正平—国家索检中心全体检验检测人员在各滑雪索道现场，冒着严寒带病连续工作，持续高强度工作近一个月，完成近百条索道的检验，确保各运营单位的复工复产需求，确保客运索道的检验率。

三年疫情管控常态化期间，科正平—国家索检中心始终坚持确保定检率，响应总局愿检尽检、应检尽检的号召，以行业需求为己任，率先复工复产，帮助行业客户复工复产。

1.3 追踪批次缺陷产品，助推缺陷产品召回

作为国内客运索道主要检验检测机构，科正平—国家索检中心始终关注和监测着全国客运索道可能存在的隐患、缺陷和风险，坚持在检验检测中识别、统计、积累和分析各种风险，并及时做出改进检验方法、提升检验要求、反馈监管机构等应对措施。

2018 年以来，科正平—国家索检中心在客运索道检验检测中陆续发现某制造单位的某型号抱索器在不同客运索道的使用中批量出现特定位置的缺陷，综合平均缺陷率高达74.5%。中心专家和检验检测技术人员经分析研究后，认为产品局部位置的设计和制造工艺存在缺陷，应采取措施避免缺陷产品长期使用带来更大的安全风险。该风险情况及其技术分析在向国家市场监管总局特种设备局反馈后，得到了认可，成为后来发布《市场监管总局特种设备局关于开展部分客运索道固定抱索器更换工作的通知》（特设局函（2020）85 号）的基础。

敢于担当、发扬优势，保障重大活动安全

2.1 全心投入北京冬奥会客运索道服务保障

2022 年北京冬奥会是继2008年北京奥运会的又一次盛会。自2017 年起，在国家市场监管总局特种设备局的领导下，在北京市冬奥组委的召唤下、北京市市场监管局、河北省市场监管局的监督指导下，科正平—国家索检中心全体人员高度重视，全力全情投入北京冬奥会客运索道从建设规划到使用的各个环节当中，工作内容包括政策技术咨询、设计鉴定、型式试验、监督检验、定期检验、无损检测、保障性检验与服务、科技冬奥、人员培训和技术支持、国际交流、冬奥宣传，共计投入近800 人日，为举办一届简约、安全、精彩的冬季奥林匹克运动会贡献力量。

在设计文件鉴定过程中，鉴定人员敏锐地发现客运索道地勘报告中提及的泥石流、滑坡等地质灾害，并坚决要求地质灾害治理。后来的一场施工过程中的地灾发生，验证了该科学坚持的正确性和价值。

在监督检验中，为了保工期的同时严把检验质量关，避免施工工期挤压检验试验的时间裕度，科正平—国家索检中心主动靠前服务，由检验室负责人直接对接承建方的相关人员，经常与承建方、设计制造单位、安装单位求证落实施工工期进度，寻找合适的检验切入节点，为此还专门向建设单位发函，倒排时间计划表，督促施工进度，确保检验事件和检验质量。

在保障检验方面，科正平—国家索检中心在2017 年至2021 年期间，先后为崇礼、延庆两个赛区提供23 条次索道的保障性检验服务，帮助延庆赛场分析解决某赛事索道驱动轮突发异响等技术故障。正赛期间，科正平—国家索检中心派员驻守场外备勤值守，实时分析赛场索道运行情况，建议安全保障措施。

在保障服务方面，科正平—国家索检中心先后多次调研延庆、崇礼赛场索道的运营使用情况，专项提出完善若干建议，推动使用单位完善运营团队建设、应急制度保障等，为使用单位的查缺补漏、监管单位的问题导向提供专业支持。

来自监管部门的感谢信

此外，为加快实现国家科技冬奥的重要举措，科正平—国家索检中心与中国特检院合作，共同参与了国家重点研发计划“冬奥关键区特种设备安全运行保障技术”项目，具体承担“严苛条件下客运索道高效巡检与监测预警技术研究”，针对客运索道旋转轴、托压索轮组等关键部件，结合冬奥会运营特点，开展低温、大风等严苛环境下客运索道关键部件的高效快速巡检方法研究。

北京冬奥会圆满闭幕后，科正平- 国家索检中心先后获得国家市场监管总局的表彰，以及北京市市场监管局、河北省市场监管局的褒扬。

2.2 高效开展党的二十大客运索道服务保障

为了给党的二十大胜利召开营造良好安全氛围，科正平—国家索检中心在国家市场监管总局的正确领导下，靠前谋划提早部署，在2022 年年初工作计划中即安排政治素质硬、技术能力强的检验组负责北京范围客运索道检验，要求强化检验工作质量，并在在9 月份之前完成全部定期检验。

2022 年9 月，在国家市场监管总局保障工作部署会议之后，科正平—国家索检中心迅速成立专项保障组，结合历次重大活动保障经验，专门制定保障总体方案，在一个月内对北京市的21 条客运索道和河北环京地区的20 多条索道开展保障检验。同时，专项保障组建立应急机制和预案，强化应急值守，为了避免疫情突发造成的人员出行受限问题，全体保障人员在全国多个点位24 小时待命，做好随时接受派遣处置突发事件的准备。此次保障工作得到了市场监管总局的表彰和肯定。

深耕技术、转化成果，提高检验服务能力

3.1 深耕安全技术，丰富检验手段

作为行业权威技术机构，科正平—国家索检中心以技术进步为立身之本，不断研究、跟踪国内外客运索道检验检测的先进技术，近年来在客运索道设计安全分析、基于振动频谱的故障预诊断、综合风险评价体系及方法、智能运维管理等项目上开展研究，并积极转化研究成果，为行业带来新的检验、评估、咨询等技术服务。

风险评价是常规法定检验以外的非常有效的设备风险评判方法之一，科正平—国家索检中心经过多年风险评价取得丰富的成果。随着使用20 年以上的老旧索道越来越多，依照检验规则规定项目开展的常规检验较难满足运营单位的安全需求，科正平—国家索检中心2022 年转化风险评价的科研成果，首次对已使用近30年的某高龄索道设备开展综合风险评价，基于设备使用状态、检验情况以及各技术标准要求，系统性梳理设备风险和隐患，提出针对主要风险的管理、技术等措施建议，帮助运营单位做出长期的运营管理决策。

基于振动频谱的故障预诊断研究成果对于电机、减速机等轴承的预诊断监测十分有效。2023 年，检验检测人员应用振动频谱预诊检测研究成果在为某脱挂抱索器索道主电机轴承开展振动频谱试检验中，发现其主电机轴承频谱异常，建议适时拆解检查，该轴承外圈在后期营单位拆解中被证实磨损严重，帮助运营单位及时预诊断、提前更换故障轴承，防止真正突发故障导致经济损失。

轴承速度频谱和包络谱

轴承外圈磨损情况

3.2 开展标准研究，助力行业规范

标准研究是科正平—国家索检中心的主要业务之一。作为国家索道技术标准委员会的副主任委员单位，科正平—国家索检中心的名字乎出现在所有有关客运索道的国家标准和安全技术规范之中。

近期主持起草的国家、团体标准等

近年来，科正平—国家索检中心分别主持编制了国家标准——《客运索道重大修理的技术要求》、《客运索道使用管理》，团体标准——《客运索道运营单位合规管理基本要求》、《滑雪用魔毯的技术要求》等，前三者已发布实施，后者正在起草之中；作为主要起草单位，参与起草了团体标准《客运索道运营安全生产标准化管理》。

搭建行业平台，弘扬安全文化

行业安全才是大安全。作为中国索道协会成立的主要推动者和首任秘书长单位及秘书处所在单位，科正平—国家索检中心一直秉承服务行业的理念，搭建行业平台，弘扬安全文化，凝聚行业安全发展动力，被全国索道人称为“娘家人”。

2021 年，科正平—国家索检中心成功组织召开全国首届客运索道安全与发展高端研讨会，邀请国家特种设备监管领导、应急管理专家、索道专家等围绕我国特种设备法律法规及政策解读、重大风险防范与化解、索道安全管理、索道前沿技术、安全生产标准化管理等课题，设立包括《落实安全责任制，防范化解重大风险挑战》、《国内外客运索道安全形势和典型案例》、《客运架空索道安全规范解析》、《中国客运索道安全白皮书》、《我国客运索道发展综述》、《索道——可持续发展的低碳交通》、《全国客运索道运营企业十五年安全生产标准化管理体系建设》等主题讲座，深受全国参会代表们的欢迎。

2023 年，科正平—国家索检中心推进落实国家市场监管总局特种设备企业主体责任年活动，先后主办了面向运营单位的客运索道安全隐患排查整治与安全管理能力提升研讨会，和面向客运索道生产单位监管政策及法规宣贯会，向行业解读宣贯《特种设备生产单位落实质量安全主体责任的监督管理规定》（总局73 令）、《特种设备使用单位落实使用安全主体责任的监督管理规定》（总局74 号令）、《市场监管总局办公厅关于开展“特种设备企业主体责任推进年”活动的通知》（市监特设发（2023）33号文）、《市场监管总局办公厅关于开展特种设备安全隐患排查整治的通知》（市监特设发（2023）37号文）等，剖析客运索道安全风险，分析典型索道事故事件，讲授专业技术知识。

道阻且长，行者将至。客运索道关乎乘客生命财产安全，安全是其生命线、永远在路上。科正平—国家索检中心在客运索道设备安全检验、行业服务、技术咨询这条道路上风雨兼程35 年，正如一个刚果而立之年的青壮年，积累了丰富的经验、知识、技术，以及对索道安全发展的思考，将继续为擘画索道事业发展蓝图贡献力量！

2021 年全国客运索道安全与发展高端研讨会合影