机场设施通行证管理系统研究

白宝超

(北京京航安机场工程有限公司，北京 102600)

1 机场设施通行证管理系统

1.1 通行证管理系统的构成

2017 年7 月6 日，民航局印发关于《民用运输机场安全保卫设施》（MH/T 7003—2017）的文件，文件中的第14 条明确指出对“机场控制区的通行管制”的要求，具体内容为：“14.1.1 机场控制区的通行管制由机场控制区通行证信息管理系统、门禁系统两部分组成。机场控制区通行证信息管理系统实现对机场控制区人员通行证件信息的管理”。

通行证管理系统是机场证件在线申请、审批、制证全流程的管理系统，通行证管理系统能够办理机场人员长期证、临时证、短期证、特殊证件以及车辆通行证的新办、补办、变更、挂失、注销等业务，还具有机场通行证计分考核统计等功能。

1.2 通行证管理系统的作用

通行证管理系统作为民航专业工程弱电工程的一个子系统，不仅简化了业务流程的操作，还能将门禁系统等多个系统结合在一起。

第一，将机场与机场公安业务互通，简化了证件的申办、审批、考试、背景调查等环节的流程，大大提升了业务办理的工作效率。

第二，通行证管理系统支持不同子系统和网络协议的互联，提供开放的网络接口和数据接口，使不同的设备和软件能够协同运行，进行数据交换、信息共享，从而解决了部分机场存在门禁系统、道口系统、通行证办理系统相互独立，数据无法共享，一个业务要操作多个系统来实现的问题。

第三，通行证管理系统在通行证业务办理过程中，可以实现记录内容可视化，记录过程完整化、细节化，便于用户了解相关信息。

2 机场设施通行证管理系统——以宜昌三峡机场为例

2.1 总体设计路线

该系统的核心设计思想主要体现在技术架构、数据模型和扩展支持几个方面。

2.1.1 坚持行业标准的指导

在目前的管理系统中，数据编码、数据口径和存储不一致，无法实现数据共享和功能服务共享。而安全管理平台体系的构建，又牵涉到了几乎所有的安保系统，因此，在集成这些系统的时候，就必须按照相关的规范、标准进行集成、统一。

系统设计遵循统一领导、分级管理、统筹规划、突出重点、注重发展、集中数据、延伸服务的指导原则。

2.1.2 基于SOA 的体系架构

作为机场安保系统的核心，安保中心平台提供了整个安保系统所需的各种信息。该平台的建立，实现了对机场安保系统的集成，对机场安保数据进行了梳理，使已有的安保系统及相关数据具有新的应用价值。在构建安全管理平台系统的过程中，要解决的问题是：怎样使安保系统能够融合并充分利用安防业务系统，整合相关的信息资源，并便于安全管理平台系统的快速开发和易于扩展。SOA（Services Oriented Architecture 面向服务的架构）技术正是在这样的需求下产生的。当前，全球范围内已有许多企业开始采用SOA 技术来解决这类问题。

安保中心平台使用了一种先进的SOA 架构，它不仅方便了项目中各个应用系统或者功能模块的独立开发以及相互关联的集成，还为整合内部的信息资源和统一管理奠定了坚实的平台基础。统一管理指的是对系统配置和信息资源进行统一和集中的管理，具体包含元数据管理、数据质量管理、身份验证、权限管理、系统管理、配置管理等内容。

2.1.3 软件组件化、面向对象的设计开发模式

“软件组件化”是一种软件开发的理想概念，其核心思想是：以特定的分工方式，将具有特定功能的“零部件”按照一定的方式进行加工，并将“零部件”进行理性的装配，最终得到所需要的产品。“软件组件化”使软件的重用和组件的制造成为可能，大大降低了软件产品的开发周期和成本。

面向对象设计是一种自下而上的程序设计方式，它与编程一样，一开始就需要用 main 来概括整个程序的不同，它通常是从问题的一部分出发，然后一步一步地将整个程序构建出来。面向对象设计以数据为中心，以类作为表现数据的工具，是划分程序的基本单位，而函数在面向对象设计中是类的接口。

面向对象设计因其自下而上的特性，使开发人员可以从问题的一部分入手，通过开发，逐渐深入了解系统。开发人员对系统的了解和认识又有助于对系统的进一步开发，从而形成一个螺旋上升的发展模式。在这种开发方式中，对于已有的代码，常需要运用Refactoring 技术来做代码重构以体现系统的变化。

2.2 通行证管理系统的功能

通行证管理系统用最新的流程引擎技术和互联网技术，对整个系统进行一体化设计，最终形成一个技术先进、功能完善、稳定可靠的证件管理系统。系统主要实现以下几个功能：

2.2.1 将机场驻场单位、机场公司、机场公安分局等多部门业务进行整合，实现人员、车辆通行证在线申办、审批、制证、记分管理、统计查询功能。

2.2.1 通行证管理系统与门禁系统集成，实现通行证出入权限与门禁系统相融合，人员与门禁出入权限无缝集成。

2.2.3 通行证管理系统与道口系统集成，可获取道口系统放行记录。当人员、车辆经过道口时，可向道口系统提供人员、车辆的证件信息，以辅助道口安保人员进行决策。

2.3 通行证管理系统的总体架构

通行证管理系统的总体架构如图1 所示。

图1 通行证管理系统的总体架构

2.3.1 数据资源层

数据资源层为网上办证系统存储层，存储的数据供相关办证人员使用，主要存储的数据包括：办证专员资源、人员通行证资源、车辆通行证资源、人员通行权限资源、人员记分考核资源、记分标准资源。

2.3.2 业务支撑层

业务支撑层为系统底层服务，连接外部系统及提供业务办理功能，主要包括两方面管理：数据接口、办证业务管理。

数据接口包括：门禁数据集成，主要包括人员信息、门禁设备信息、门禁权限接口；道口通行信息系统集成，主要包括车辆识别信息、车辆通行权限查询接口；公安背景调查数据集成，主要包括办证人员背景审查接口；空防知识考试成绩数据集成，主要包括办证人员空防知识考试成绩查询接口。

办证业务管理包括：人员管理，主要包括系统用户（管理员、办证专员、办证审批员）管理；2.权限管理，主要包括系统用户权限管理；3.通行证审批流程管理，系统办证流程引擎，支持人员通行证、车辆通行证新办、变更、挂失、注销业务流程管理；4.记分标准管理，主要包括记分标准库的管理；5.记分考核管理，主要包括通行证记分扣分管理、扣分惩罚管理；6.通行权限管控，主要包括通行证扣分权限冻结、通行证办理权限开通等门禁权限动态管理。

2.3.3 业务应用层

业务应用层为系统向使用者提供的功能模块，包含办证专员管理业务、人员通行证管理业务、车辆通行证管理业务、通行证记分考核管理业务以及车辆通行证权限查询五大功能业务模块。办证专员管理业务包括：备案单位注册审核业务、办证专员账号注册审核业务；人员通行证管理业务包括：长期证、临时证、施工证等通行证的新办、变更、挂失、注销、制证等业务；车辆通行证管理业务包括：长期机动车通行证、临时机动车通行证的新办、变更、挂失、注销、制证等业务；通行证记分考核管理业务包括：通行证违规记分、考核、统计等业务；车辆通行证权限查询包括：车辆通行道口识别车辆信息后，提供车辆通行权限查询信息展示。

2.3.4 用户层

用户层为系统面向细分用户的操作客户端界面，用户主要分为机场集团用户、航空公司和机场公安部门三大部分。机场集团用户包括：办证专员、办证审批员、系统管理员；航空公司包括：各航空公司、机场其他有办证申请需求的使用者；机场公安部门包括：机场公安制证专员、公安制证审批员。

2.4 网络架构

机场设施网络架构由机场集团网络和机场公安网络两部分组成。

2.4.1 机场集团网络

（1）在机场航站楼内部署一台代理服务器，该服务器需要能够访问机场内网，其主要作用是实现内网办证数据的数据交换；

（2）机场内网已部署的道口系统、门禁系统网络与网上办证系统实现数据双向通信；

（3）机场内网部署网上办证业务服务器，主要提供网上办证相关业务接口，供用户层访问以及部署数据库服务器，存储办证相关数据。

2.4.2 机场公安网络

（1）机场公安部署通行证审批客户端，该工作站网络通过机场专网服务器进行数据交换，实现办证审批、管理业务；

（2）机场公安网内部包括人员检索库，供公安人员进行背景调查查询；为遵守公安网数据保密制度，确保网上办证系统与公安内网无数据交换，由公安人员在内网完成背景调查后，再在审批客户端操作审批业务。

3 通行证管理系统使用流程

3.1 机场人员通行证申办

由需办理机场通行证的人员提交申请，根据人员需求填写相关通行证新办申请表，办证申请人可以通过移动端程序提交通行证办理业务，由机场公司办证专员审核后可决定受理或驳回，受理后该通行证信息保存到系统，然后由机场部门负责人、机场安委办、机场公司、机场公安治安大队和机场公安分局依次审核后，批准通行证使用，具体通行证申办流程如图2所示。

图2 通行证申办流程

机场人员通行证经过审核批准使用后，工作人员需进入人员通行证管理界面，并选择指定通行证记录，查看通行证信息及通行证审批记录；工作人员设置唯一通行证卡号并保存，系统更新通行证信息并将通行证卡权限下发到门禁控制器，与门禁系统的数据互通。

在门禁系统内查看人员信息和级别分配。信息包括人员个人详细信息和通行证卡片信息。分配访问级别及通行证开始时间和结束时间以审核批准时间为准。在门禁系统人员信息录入并确认后需要通过验证，验证通过即发卡成功。

3.2 机场控制区人员通行

人员需要进入机场控制区域时，需要进行员工安全检查，并持有机场申办、公安审批后的通行证件。在员工安检通道设置门禁系统读卡器，读卡器连接回到门禁主板，由门禁主板通过网线传输数据，接入机场安防网络中。经过上述步骤，通行证管理系统与门禁系统数据互通，在工作站上有所显示，由机场安保人员进行决策。

4 结语

文章重点介绍民航专业工程弱电系统中的子系统通行证管理系统在机场设施中的应用。该系统通过网络管理的方式，既简化了通行证新办、变更、补发等手续的流程，提高了相关人员和车辆办理通行证的效率，又进一步加强了机场管理部门在相关区域对机场人员与出入车辆的管理能力。

通行证管理系统基于服务机场管理和信息服务的需要，可充分满足机场建设要求和未来十年机场用户功能要求，保证系统信息处理和传递的安全、可靠、及时、准确、完整。