公路造价咨询在工程造价控制中的作用

易济平、冷智

（1.益阳市交通建设造价站，湖南 益阳 413000；2.湖南瑞智工程项目管理有限公司，湖南 益阳 413000）

0 引言

公路造价咨询是指企业结合公路施工项目的实际情况，通过综合分析研判，对该项目工程各个环节的资金支出进行科学合理的预算。公路造价咨询工作有利于对项目的整体造价和运营成本进行有效控制。其资金预算结果还能够为公路项目的实施提供可行的资金使用方案，有助于工程建设的顺利开展。因此，公路建设单位应高度重视工程造价咨询工作，从根本上科学把控工程造价，最大程度地降低项目成本，在保证工程质量的同时，提高工程建设的经济效益与社会效益。

1 公路项目造价咨询现状

随着公路建设行业的发展，公路建设单位的竞争压力不断提高。为了在激烈的市场竞争中脱颖而出，公路建设单位必须在确保工程质量的同时将施工成本降到最低。

工程造价的合理性对施工成本有直接影响，而施工成本决定了项目建设的整体经济效益。项目造价咨询是工程造价中的一项重要工作内容，合理开展项目造价咨询工作，能够有效控制工程造价，有利于公路建设事业的长期发展。因此，相关工作人员应利用施工中的实际数据，对工程造价进行合理研判，为工程造价的合理控制提供保障[1]。

随着科学技术的发展，越来越多的项目建设者开始认识到公路造价咨询的重要性，相关部门也制订了相应的工程造价管理体系，对工程预算的编制、内容、方法、审批方式等环节进行详细规定，将管理责任明确到具体的负责人，如图1 所示。这种方式不仅能提高工作人员的责任意识和工作积极性，也能有效地控制工程的施工成本。

图1 公路工程造价管理参与者与职责

然而，由于多方面因素的影响，实际施工成本与预算结果之间可能存在一定的差异。因此，工程造价咨询相关企业进行工程造价控制时，应结合工程项目的实际情况、原材料市场变化情况等因素，精细化开展成本预算，以提升工程造价咨询的可靠性。

2 公路建设过程的造价咨询

公路工程造价咨询工作具有周期长、涉及范围广、工作内容复杂、受外界因素制约大等显著特点。因此，相关工作人员需要对公路建设施工过程中的各个环节进行严格把控。由于不同公路建设项目的情况存在差异，其间的不确定因素会对工程咨询工作产生影响。要提高工程造价各项数据的精准性和工程投资预测的科学性，应加强对工程造价咨询工作的重视程度，选择专业的工程造价咨询单位、专业人员，结合施工现场的实际情况对公路建设过程中的各项成本进行合理预算和评估，进一步提升项目的经济效益[2]。

同时，应保证工程造价咨询单位的专业水平，确保公路造价的各项数据更加科学精准，从而将工程造价控制在合理的范围内，最大程度地节约施工成本。此外，进行公路项目造价咨询工作时，相关单位应完善造价咨询工作的管理模式，结合规章制度对工作人员进行严格管理，确保责任落实到人，提升工作人员的责任意识和工程造价咨询的准确性，确保工程项目的顺利开展。

大多数公路建设工程项目的施工范围都比较广，花费的资金也比较多，因此需要不断完善、严格管理造价咨询工作，提升造价咨询的精准性和可信度，从而为公路施工建设项目的顺利开展提供保障[3]。

3 各阶段工程造价咨询的实施与注意事项

3.1 预算估计

预算估计在工程造价控制中占据着极为重要的地位。为了将工程的造价控制在预期范围内，咨询单位必须在施工前精准地对工程造价进行合理的预算估计，从而降低预估计算与施工成本相差甚远的风险。同时，进行预估计算时，相关人员还应制订切实可行的措施，以预判建筑市场材料价格不断变化的问题，从而使预算估计的结果更为精准，为后续施工环节奠定基础，确保工程项目顺利开展、高质量的完成，同时将成本控制在合理范围内。

3.2 编制招标文件

招标文件不仅涵盖大量的程序和数据，还包含许多与工程造价和造价控制有关的内容，对业主而言有重要意义。完善、合理的招标文件能够对施工招标和采购招标的方向进行科学把控，保障工程项目的顺利开展，更有利于施工企业在合同签订后高效地执行各项制度。因此，在编制招标文件时需要将施工过程中可能出现的问题及解决方案编写在内，并对工作人员的工作内容进行明确划分。同时，招标文件的编制需要精准、严密，需要对文件中的各项数据进行仔细、认真的审核，避免因数据出现问题引发经济损失，进而提高工程造价的精准性。

3.3 加强合同管理

工程造价控制和评估的主要依据是合同约定，因此在工程造价咨询工作中，需要加大对合同的重视管理程度。为了从根本上提升项目合同管理效果，相关企业需要仔细认真地分析施工合同管理中的工程结算、工程款的拨付等各项数据，对工程的整体质量和花费成本等内容进行严密监管。此外，企业应提高对合同签订过程的管理力度，以此提高合同约定的合理性和严谨性。

4 公路造价咨询在工程造价控制中的作用

4.1 有助于成本预算工作的高效开展

公路造价咨询在企业项目投资决策阶段发挥着非常重要的作用，可以对工程项目进行合理的成本预算，从而得出精准的数据报告为工程项目的投资决策提供支持。相关工作人员在进行公路造价咨询工作时，需结合施工现场的实际情况对施工合同、施工管理、施工中存在的风险及各环节的资金投入情况等内容进行科学详细的分析，从而得出精准数据，有效避开项目投资建设中的风险[4]。

当前，公路工程大多建设周期比较长，施工区域也比较广，要想提高项目投资决策阶段的效率，必须重视公路造价咨询工作。公路造价咨询能够科学地对项目成本进行预算，为项目建设提供精准的数据资料，帮助企业规避项目风险，从而避免施工成本的增加和工程停滞现象的发生，确保项目建设健康、有序、稳定地进行。

4.2 为项目工程设计提供依据

相关人员在进行公路项目工程设计时，一定要对项目工程的预算进行合理分析，以此来避免工程预算造价与实际施工过程中资金支出相差较大的现象发生，从而降低项目工程投资的风险，确保项目建设成本控制在预算范围内，最大程度地提高企业的经济效益。

进行项目工程设计时，需对项目工程进行合理预算，将施工工艺和项目工程预算结合到一起，对施工方案的各个环节进行严格把关，确保施工方案各环节的科学性与可行性，避免由于设计方案存在问题而影响施工进度，从而达到节约资源成本的目的。为了提高工程施工的整体水平，设计人员和工程造价管理人员需要共同努力，目标一致，持续对工程造价问题进行比选，达成优化设计和节约工程造价的最优效果[5]。

由于公路工程的施工过程较为复杂，因此进行公路项目设计时，除了要考虑公路的结构功能等，还需对建设需求、建设过程中的人力物力支出等方面进行分析。要想提高设计方案实施的高效性，就必须加强对设计人员的管理，确保设计方案的科学性、可操作性和经济性[6]。此外，企业还应重视项目预算工作，确保预算结果的精准性，为公路项目建设提供科学依据，以便设计工作者能够结合数据设计出更为完善的方案，从而有效地保障项目的整体经济效益。

4.3 招标阶段公路造价控制

为了降低公路建设的施工成本，往往会采用招标的形式，择优选择施工单位。想要加大对公路造价的控制力度，需要在招标阶段认真对项目内容进行分析和研究，从而制订出合理的招标方案。同时，需要造价咨询企业结合施工现场的实际情况对工程的各项数据进行合理分析与成本预算，为招标单位的筛选提供支持，从而提升项目的整体利益。

4.4 监督工程施工阶段

公路施工涉及的范围较广，许多施工环节需要同步进行，合理的施工方案能够对施工环节进行管控，确保施工各环节的有序进行。为了有效控制公路工程造价的预算，需要提高造价咨询服务质量，加强对公路建设施工阶段的管理和监督。在公路建设管理过程中，相关管理人员应结合施工现场的实际需求和设计方案，对施工材料、施工人员、施工设备以及资金流动情况等进行科学管理与监督，确保施工各个环节的资金流入和流出情况与施工设计方案相一致；对施工的各个环节进行严格监管，提高施工阶段资金支出的合理性与科学性；做好对施工人员的管理，确保其能够尽职尽责地完成自身工作任务，避免因施工人员操作不规范带来经济损失。

4.5 竣工结算阶段的造价管理

公路项目的施工周期较长，因此相关管理人员应及时结合施工现场的实际情况和施工设计方案，对竣工的工程进行结算验收工作，掌握施工过程中产生的各项数据信息，对其进行合理的汇总与分析，提高企业管理的透明度。公路项目工程造价能够对竣工结算工作进行透明化管理，使项目工程的每一个环节变得更为公开透明，为管理人员的审查工作提供方便，提高工程的整体效应。与此同时，应加大对施工项目单价的审查力度，避免施工现场的实际成本支出与设计方案的成本预算相差甚远的现象发生，从根本上为项目规避潜在的经济风险。

4.6 后评阶段公路造价管理

公路项目建设竣工后，相关工作人员应结合施工现场的实际情况进一步对工程项目进行评估与总结，从中不断积累与工程建设有关的工作经验。与此同时，工作人员应增强学习意识，及时对施工过程中出现的问题进行总结与反思，从而提高自身的工作效率[7]。此外，由于公路建设项目的施工范围广，施工过程也较为复杂，在施工过程中会产生大量的数据资料，因此需要相关工作人员对这些数据进行细致的整理与分析，分析结束后还应利用自身的专业知识对相关数据进行优化处理和存档，从而提高后评阶段公路造价管理工作效率，增强公路造价咨询在工程造价中的控制力度。

5 结语

总而言之，要想使公路项目健康、稳定地开展，必须加大对公路造价咨询工作的重视程度，从根本上提高工程项目造价咨询数据的精准性和合理性，将企业经济管理模式落实到施工过程的每一个环节。对工程造价进行科学控制，应从决策入手，然后是设计和施工环节，最后是审查和验收环节，这样能确保施工的各项环节都在可控范围之内，提高项目的经济效益。