探析我国体育产业在市场经济体制中存在的问题及发展对策

李寒松 韩国又石大学

在体育强国战略指导下，体育经济步入新时代后迎来了快速发展阶段，其在国民经济体中的重要程度及地位不断增加。体育产业近几年发展期间，健康理念逐渐深入人心，给体育产业市场带来了一定活力，而在体育事业改革期间，为最大限度推动体育经济健康发展，应正确认识体育投资体制对体育经济的促进作用，并基于该作用而逐步推动当代体育经济发展。

一、我国体育产业投资体制所处政策环境

（1）法律制度

主要是指体育产业投资活动实施期间所需遵守的法律规范，是体育产业投资体制的基本，展开体育产业投资时应以法律规范为指导，以此方可确保体育产业投资活动切实符合行业发展大趋势[1]。

（2）财政政策

体育产业投资体制在实际运行期间为实现既定目标而编制的财政方针。部分体育产业投资活动具有较强的公益形式，而财政政策则可针对该类体育产业投资活动予以补贴，并可起到担保投资活动的作用。

体育产业投资体制财政政策松紧程度受资金资源融通性决定，若紧缩政策则可对体育产业投资资金资源产生控制，制约体育经济增速，且可在一定程度上增加投资成本。一直相反，若财政政策宽松，则投资成本则会有效降低，并对新时代体育经济发展产生促进作用。

（3）体育产业政策

指国家结合体育产业阶段性发展情况所制定的发展线路与行动准则，属于体育产业宏观调控的方式，并能够对体育经济发展起到督促作用。

（4）信用制度

行之有效的信用制度对体育产业资金融通与流转产生促进效果，刚性约束投资活动，以此营造可靠稳定的体育产业投资体制，有助于在体育产业内构建稳定的金融闭环。

（5）社会筹集政策

在新时代背景下，为跳出“国家一家办体”的桎梏，需合理引入社会资本加入到体育产业投资体制中，逐步构建多层次、多渠道、多形式的筹资渠道，为体育产业投资活动的实施奠定良好基础[2]。

二、我国体育产业投资体制在体育经济发展中的作用分析

（一）保障劳动岗位

在体育经济发展期间，可依托于体育产业投资体制增加就业岗位，用于换阶段的就业难问题。体育产业具有劳动密集特征，故在具体发展建设过程中，必然需大量人才支撑，由此则会形成诸多劳动岗位。从另一角度来看，体育产业投资活动的实施能够整体性加快体育经济建设步伐，随着体育产业投资活动的实施，体育器械、体育旅游、体育场地管理、体育广告、体育竞赛表演等产业均会迎来快速发展阶段，而诸多体育分支产业的发展不仅可促进体育经济增长，还会产生大量就业岗位，切实推动体育产业良性发展[3]。

（二）促进产业消费

在健康工作、体育强国基本国策指引下，体育运动与健康理念现已逐渐被社会公众接受，除跑步、篮球等常见体育项目外，传统体育运动（如捶丸、马球、舞狮、抖空竹、射箭、武术等）、新型体育项目（如轮滑、攀岩、棒垒球、飞盘等）同样备受人们关注，在该形式下，健身房、靶场等体育项目专业运动场地经济收益不断增加。由此可见，受到体育产业投资体制的影响，不仅加快了新时代体育经济发展步伐，还转变了人们原有的消费理念，人们愿意为健康、运动消费，并将体育运动作为新型减压、社交方式。人们消费观念的转变增大体育经济消费空间，会直接刺激体育经济物质消费，换言之，体育产业投资体制的改革践行扩大了产业内需，并促进了体育产业消费。按照现阶段体育产业发展形势可判断，在体育产业后续发展中，人们将愈发重视体育运动与健康锻炼，所产生的体育消费规模将进一步提升，体育消费在国民消费结构中的占比不断增大，由此可见，体育产业投资体制能够促进产业消费，加快体育经济发展。

（三）带动产业发展

体育产业中的各个分项产业之间均存在联结性、渗透性，当人们参与体育锻炼活动时，所产生的消费是多元多样的，因此，必然会带动体育产业联结消费，例如，当人们产生体育运动需求后，则会主动购买体育项目相关用具，为便于体育项目的开展，还会产生专业腿体育运动场地需求，进一步引发消费。在上述这一简单的体育运动过程中，主要产生了体育用具、体育场地消费，继而实现了不同体育分项产业的协同发展。而在体育产业经济建设期间，体育产业投资体制可为各项经济活动的实施提供经济支撑，从这一角度来看，体育产业投资体制能够带动多产业发展，有效激发产业活力，并可促进体育产业之间的频繁互动，有助于多产业联动发展。结合当前体育产业发展情况来看，体育旅游、健身行业、体育彩票、体育用具等产业均受到投资体制的带动作用而实现了经济效益增长。

（四）加快资本运营

体育产业投资体制的稳定运行能够在有加快体育经济资本运行，使体育产业资源能够以资本形式运转。通过资本运营，能够完善体育资本结构，从固有资产、生产能力、商品存货等方面同步推动体育产业资本运营效益，并使体育经济能够在体育产业投资体制资本运营下实现高速发展，最大限度调动体育经济发展潜力。体育产业自身随着体育产业投资活动的实施而不断增多，在长期资本积累下，体育产业中的储蓄型资本将会逐渐发展为投资型资本，在完善体育产业投资体制的同时，切实加快体育经济发展步伐，间接增加国民经济产出总值。而国民经济产出总值实现稳步增长后，人均可支配收入将会增多，此时则会反向带动体育产业资本积累，并增强体育产业投资体制的实施作用，逐步在体育产业内部构建出一个稳定的金融良性循环[4]。

三、提高体育产业投资体制对体育经济发展作用的合理化建议

（一）统筹资金资源

对于任何产业而言，资金均是实现经济发展的基本资源，体育经济也不例外，且体育产业投资体制稳定运转的核心同样为资金，由此可见，无论从体育经济还是体育产业投资体制角度来看，均需加强对资金资源的重视，做好资金的科学统筹配置。在体育强国、健康中国等基本国策指导下，体育经济发展稳定，而受益于北京冬奥会，使体育经济在当时阶段实现了迅速增长，则对体育产业投资方向产生了一定影响，与以往产业环境相较，当前体育产业投资资金规模虽得到了有效改善，但从产业整体角度来看，仍需进一步强化资金统筹。面对短缺的体育产业资金，需借助强有力的体育产业投资活动吸引统筹资金资源，结合产业形势紧抓产业痛点，借鉴国外优秀的体育产业投资体制经验推进改革创新工作，逐步构建出符合我国体育经济形势的体育产业投资体制框架，继而使体育产业投资体制能够更好地统筹资金资源，按照当前体育产业形势及政策导向而正确利用资金，将体育产业投资资金用在刀刃上，为体育经济发展提供助力。

（二）加大资源利用

科学有效的体育产业投资体制具有规范的投资流程，能够在稳定有序环境下完成体育投资，最大限度发挥资金效用，并起到控制投资成本，增强投资自信的作用。而为控制投资成本，应充分运用既有资源，多元化设置体育投融资渠道，用于分散风险，并提高资金资源利用率。在以往体育产业投资体制中，资金来源是制约投资活动实施的关键环节，并因筹资活动而产生了大量不必要的成本开支。针对这一问题，应以投资成本控制为目标，从民间金融资源与政府金融资源两个角度获取资金。

（1）政府金融资源

政府金融资源属于体育产业主要投资资金，且在体育产业长期发展中，政府多以无偿划拨的形式支持体育产业发展，该模式在当时环境下起到了集中优先资金推动体育产业发展的作用，而在当前时代背景下，该模式难以为继，此时需转变政府扶持模式，拓宽资金来源渠道，变无偿为适度有偿，以此逐步构建健康的体育产业投资体制，使体育产业投资资金来源更为科学。除此之外，政府还可依托于公信力资源以体育彩票的形式筹集社会闲散资金，借助该方式拓宽资金渠道，还可切实发挥出体育产业投资体制的作用而带动其他发展，推广体育运动，增加就业机会。

（2）民间金融资源

从民间金融资源角度来看，应尽快打破民间资本体育产业投资体制的壁垒，消除行政垄断，并结合产业形式构建体育产业投资基金，完善体育产业投资环境。但由于我国体育产业当前投资体制尚未完善，进入体育产业存在较大市场风险，尤其是进入体育保险、体育竞技表演等相关产业，因此，为切实加大资源利用率，发挥出体育产业投资体制对体育经济的促进作用，必须营造适宜稳定的投资环境[5]。

（三）投资体制改革

体育产业投资体制受国家整体投资体制的影响，而受限于传统模式，导致体育产业投资仍以政府扶持为主，为避免政府扶持而制约体育经济发展，应深化投资体制改革活动，力图借助体育产业投资体制改革而最大限度利用政府金融资源与民间金融资源。结合上述分析可知，政府能够采用体育材料的方式有效筹集社会闲散资金，转变原有体育扶持方式，而在破除民间资本投资壁垒时，可构建体育产业投资基金，故以下从体育彩票发行与产业投资基金两个方面展开改革分析。

（1）体育彩票发行

体彩是体育产业实现资金筹措的重要方式，通过吸收社会闲散资金而拓宽体育产业融资渠道，不仅可减缓政府在体育投资方面的财政负担，且筹资成本较低，由此可见体育彩票发行能够极大完善体育产业投资体制。随着体育产业的发展，体育彩票筹资模式现已基本成熟，为后续发展期间，应做到客观性宣传体育彩票，正确引导与宣传，需正视体育彩票对体育经济发展的重要作用，但同样应明确体育彩票的博彩性质，以免过度渲染而滋生不劳而获思想。为保障体育产业投资体制改革效果，应针对体育彩票制定行政法规，采用立法方式而明确责权利，完善管理体制，并强化监督监管。

（2）体育行业投资基金

主是指以基金的形式运营资金资源，通过资金运营而实现科学投资，继而切实发挥出体育产业投资体制对于体育经济的促进作用。与其他投资运用方式相较，体育行业投资基金具有分散风险、专家管理、运行规范、集合投资、共同收益的优势，可借助规范性资本运行手段而推动体育经济发展。体育产业投资基金运行期间应树立全局观念，加强配套设施的建设，做好的专项人才培养，同时完善立法，从税收、财政等方面强化对体育产业投资基金的管理，以此直接性完善体育产业投资体制，为体育经济的稳定发展保驾护航。

（四）开发西部区域

我国西部区域体育资源丰富，但受到地区经济发展不均衡影响，导致西部地区体育产业投资体制及体育经济发展相对不足，为有效发挥出体育产业投资体制对体育经济的作用，应改变该局面，尽可能缩短西部区域与其他区域在体育经济上的差异。例如：加强对西部地区传统民族体育项目的开发与投资，依托于体育产业投资体制而投资建设娱乐性、民族性体育品牌，将摔跤、斗牛、弓射、赛马等传统体育项目作为西部体育经济的主力，以该类民族体育项目为核心而带动西部区域体育器械、体育文旅的发展，结合西部地区体育资源而构建一个全方位的体育经济产业链，为当地增加就业岗位，使西部地区受益于传统体育项目而实现经济增速发展。

四、结语

综上所述，我国体育投资体制从劳动岗位、促进消费、协同发展、资本合理化四个方面对体育经济产生了促进作用，为切实发挥出体育投资体制的积极作用，切实推动我国体育经济经发展，应统筹资金资源，加大资源利用，深化投资体制改革，做好整体性宏观调控，并适当向西部区域倾斜投资力度，从多个角度同步提高体育投资体制规范性，为体育经济可持续发展创造良好环境。