规模型国有企业如何做好战略管理

蒋满丹

国有企业是我国国民经济的支柱，在国民经济的关键领域和重要部门中处于支配地位，为确保国民经济持续、快速、健康发展，发挥着重大作用。在经济全球化和市场竞争加剧的背景下，战略管理对于规模型国有企业的发展至关重要。

战略管理是指企业在特定的内外部环境下，确定长期目标，制定并实施相应的战略，以实现企业愿景和使命的过程。它涉及资源的合理配置、市场定位、竞争优势的形成和维护等。战略管理有助于规模型国有企业在竞争激烈的市场中保持持续竞争优势，避免资源浪费和盲目决策；能够引导企业的发展方向，明确目标，提高组织协同与执行效率，从而促进企业持续健康发展。

规模型国有企业战略管理的挑战与问题

外部环境分析：

宏观经济环境。宏观经济环境是规模型国有企业战略管理中不可忽视的重要因素。经济周期的波动可能导致市场需求的波动，从而影响企业销售和收益。规模型国有企业应密切关注全球经济动向，合理调整生产和销售策略，灵活应对市场变化。同时，经济全球化也为企业带来了拓展国际市场的机会，规模型国有企业应积极参与全球竞争，寻找国际化发展的新路径。

产业竞争环境。技术创新不断推动行业变革，市场需求和消费习惯也在不断演变。规模型国有企业需提升竞争力，加强技术创新和产品研发，以满足消费者日益增长的多样化需求，同时积极开展市场调研，了解竞争对手的优势和弱点，制定差异化竞争战略，寻找核心竞争优势，稳固市场地位。

法律法规环境。政府政策和法律法规的变化对规模型国有企业经营产生直接影响。政策的变化可能导致企业税收、财务结构、产业准入等方面发生调整，企业需密切关注政策动向，及时调整经营策略。此外，合规经营对于规模型国有企业尤为重要，建立健全的合规管理体系，加强内部风险控制，确保企业在合法合规的前提下健康发展。

内部资源分析：

人力资源。由于国有企业的组织结构相对庞大，人员流动性较低，可能导致人才引进和更新难度较大。此外，规模型国有企业高素质人才也面临“流失”的风险。

资金与技术支持。规模型国有企业需要投入大量资金用于技术创新和设备更新，以适应市场需求变化，保持竞争力。然而由于融资渠道受限，加上技术创新所需的投入也可能对企业财务造成压力，多因素叠加导致规模型国有企业亟须资金支持。

管理体系与组织架构。规模型国有企业通常有庞大的组织规模和复杂的管理体系，以至于决策机制不够灵活，一定程度上影响了战略执行的效率，并可能存在决策权下放不够到位、层级过多导致信息传递不畅等问题。

规模型国有企业在战略管理中面临的挑战：

权责分明的内部管理机制。随着企业规模的扩大和业务范围的增加，管理层级越加庞大复杂，权力过于集中或分散可能导致决策滞后和执行不力。同时，不明确的权责边界可能引发内部利益冲突和管理混乱，影响企业运作效率。因此，规模型国有企业需要着重优化组织结构，明确各级管理层的职责和权限，确保决策权威和责任明确，以提高决策效率和响应速度。

有效的激励与约束机制。由于国有企业规模庞大、利益关系复杂，激励和约束机制可能存在不足：一方面，缺乏科学合理的激励措施，可能导致员工积极性不高，影响创新和创造力的发挥；另一方面，若约束机制不健全，可能会增加腐败风险和内部不端行为。因此，规模型国有企业需要积极探索适合自身特点的激励与约束机制，建立绩效考核体系和合理的薪酬激励机制，同时强化内部监督和风险防控措施。

健全的信息沟通与反馈机制。准确和及时的信息在战略管理中有着重要作用，然而由于企业内部信息传递渠道相对闭塞或不畅通，可能导致信息难以准确传递和及时反馈，影响战略制定和执行的质量。因此，规模型国有企业需要建立畅通的信息传递渠道，加强内外部信息共享，建立快速反馈机制，以便及时掌握市场变化和员工需求，从而更好地适应竞争环境。

规模型国有企业战略管理的方法与路径

明确企业使命与愿景。规模型国有企业在战略管理前首先需要明确企业的使命和愿景。企业使命是企业存在的意义和价值所在，它体现了企业对社会和利益相关者的承诺。企业愿景是对未来的长远发展目标和愿望，它指引企业的发展方向和努力方向。明确企业使命和愿景可以为战略管理提供明确的指导和动力，使组织行动和决策都紧密围绕这些目标进行。

制定长远发展规划。规模型国有企业要深入分析市场，了解市场需求、竞争格局和潜在机会，通过适合自身优势和资源的市场定位，制定差异化战略，确保企业竞争优势。资源是规模型国有企业的重要优势之一，在战略管理中，企业要合理配置资源，优化产业布局，避免同质化竞争，充分发挥企业规模优势和资源优势。此外，规模型国有企业要加强技术创新，不断提升产品品质和服务水平，以增强企业的核心竞争力。

建立高效的战略执行体系。为了实现战略目标，规模型国有企业需要将战略目标细化为具体的绩效目标，并建立相应的考核体系，以激励员工积极参与战略执行，推動组织朝着战略目标不断努力。规模型国有企业通常庞大复杂，为了确保战略执行的协调一致，还需要建立跨部门协作机制，加强内外部沟通，提高信息传递效率。战略管理需要灵活高效的决策机制，规模型国有企业应优化决策流程，确保决策快速、准确，以便及时调整战略应对市场变化。

探索国际化战略。规模型国有企业需要认识到经济全球化的意义，了解经济全球化带来的市场机遇和挑战，并据此制定国际化战略，拓展全球业务。为了实现资源整合和优势互补，规模型国有企业可以积极参与国际合作，开展跨国并购与投资，拓展海外市场。此外，在国际化战略实施的过程中，规模型国有企业需要建立风险评估机制，加强市场信息收集，以降低经营风险，确保企业的稳健发展。

规模型国有企业战略管理的核心在于明确企业使命与愿景、制定长远发展规划、建立高效的战略执行体系和探索国际化战略。只有坚定执行这一路径，规模型国有企业才能在竞争中立于不败之地，实现长远可持续发展，为国家经济和社会发展作出更大贡献。