城企联动普惠养老模式下试点项目景观规划探究

沈玲

摘 要：中国是世界公认的人口大国。随着我国人口老龄化的快速发展和居民生活水平的提高，养老服务需求逐渐呈现出多层次、多样化、多元化的趋势。“城企联动，普惠养老”实现了“政府—家庭—社会—企业—百姓”的有效沟通。以第一批试点城市的养老项目景观规划为切入点，分析养老地产行业的景观规划现状，并进行比对与分析，探索养老景观规划新思路。

关键词：养老空间；景观规划；城企联动；普惠养老

一、多元化养老模式概述

2020年10月23日，我国民政部发布预测数据称，“十四五”期间，中国老年人口将突破3亿，将从轻度老龄化迈入中度老龄化。为此，需积极开发老龄人力资源，发展银发经济，推动养老事业和养老产业协同发展，健全基本养老服务体系。近年来，养老服务企业如雨后春笋般涌现，这离不开政策的支持。2019年5月，南昌、郑州、武汉、成都、秦皇岛、许昌、宜兴7个城市作为首批城企联动普惠养老专项行动试点城市，分别与象湖老年养护中心、爱馨养老服务集团、中国健康养老集团、万瑞养老服务有限公司、燕达养老机构管理有限公司、怡康苑养老服务有限公司、九如城养老产业集团等养老企业进行现场签约，携手推进养老服务骨干网和专业化养老服务机构建设，提供普惠养老服务[1]。

我国养老模式可分为居家养老、社区养老、机构养老三种，其中以居家为基础，以社区为依托，以机构为支撑，三种模式相辅相成。但随着我国人口老龄化程度的持续加深，传统的养老模式已不足以满足当今老年人的生活质量需求，于是智慧养老开启了养老新模式。

随着我国人口结构和家庭结构的巨大变化，空巢家庭日益增多，年轻一代的养老观念正逐渐淡化，中国传统养老模式面临严峻的挑战[2]。单一的家庭养老模式已不能适应老龄化社会的养老形势，在这样一个社会变迁、经济发展的大背景下，必须实现“居家享老”“社区安老”“机构颐老”“自我养老”多元化养老模式的有机融合发展，才能使老年人安度幸福、温馨的晚年，这也是当下中国社会发展的重要选择。

目前，养老景观受地产户型销售的陈旧观念影响，关注焦点多半还集中在建筑设计层面，常常忽略老年人对景观的感知和体验，多数呈现出封闭化和形式化的景象。健康和幸福是衡量老年人生活品质的标准，而生活品质是衡量社会可持续发展程度的重要依据。养老机构的环境作为承担老年人户外活动的主要载体越发重要。在这样的大前提下，老年人的晚年幸福健康生活是各个国家考虑的重要问题。医学界已经认识到，让老年人与自然保持联系，对于其健康和幸福感具有重要影响。

二、城企联动普惠政策第一批试点城市与项目的

养老景观规划

（一）江西南昌

南昌大学第一附属医院（象湖新城分院）老年养护中心（图1）是江西首个城企联动普惠养老专项行动项目，总投资4.76亿元，床位共1 457张，占地面积120亩（1亩约666.67平方米），绿化率达40％，采用PPP（政府和社会资本合作）模式建设运营。

项目主体地上部分由5个相互连接的单体建筑组成。养护中心东西两侧各有一个内庭院，建筑二层、三层围绕内庭院局部设室外活动平台，为老人提供有效的户外活动场地。项目以医院环境为依托进行养老景观规划，根据老年养护的要求进行环境空间布局，优化不同人流的组织，形成室内、室外双流线，保障老人在享受绿色空间的同时不被干扰。多层次中庭绿化设计，既满足老人的不同需求，也突出养老保健功能。整个空间以团块状绿化为主，简洁大方，不会遮挡视线，与木质连廊共同形成医养融合的空间环境。

（二）河南郑州

郑州市爱馨阳光城养老综合体是郑州市普惠专项行动项目，河南爱馨养老服务集团在爱馨阳光城综合楼三单元19楼倾力打造了郑州首家以家庭式养老、管家式服务为核心，集生活照料、亲情服务、私人医生、休闲娱乐、普惠养老于一体的医养结合养生样板养老公寓。从室外的主题花园、阳光长廊、无障碍设施，到室内的圆角设计、智能求助等，全方位保证老人安全。项目拥有18亩大型孝文化广场，并与80亩双秀公园自然连接，环境优雅，闹中取静，为老人提供了一个温馨和谐的幸福家园，能有效提高其生活质量，达成健康老龄化的目标。

（三）河南许昌

许昌鄢陵县是著名的花木之乡，花木种植面积近100万亩，花木产业不但富了民众腰包，也为打造康养产业提供了优美的自然环境。许昌市怡康苑（图2）与鄢陵县中心医院相毗邻，两个院落看似浑然一体，其实相对独立。怡康苑中设立了健康养老区、护理养老区、医养结合区、文化康养区、生活服务区、户外活动区、建档立卡贫困户重度残疾人托养中心。该院不仅满足了不同老人的需求，还为入住老人的健康及医疗提供了保障，是老年人安享生活的理想之地。

（四）河北秦皇岛

秦皇岛燕达养护中心坐落于风景秀丽的渤海之滨秦皇岛，夏无酷暑，冬无严寒，是燕达集团与秦皇岛市政府联合打造的国内首批城企联动普惠养老重点项目。养护中心以秦皇岛文化为特色，打造“海韵境·归然里，东方胜境·怡然故里”五星养老乐园，负氧离子浓度较高。园区娇花碧水，绿意盎然，鸟语花香，种植有雪松、银杏、红枫等成树，石榴树、杏树、梨树等各种果树，以及古藤月季、蜡梅、樱花等各种花卉树，还种植有各种灌木和各类地被植物，是一处三季有花、四季有景的颐养天堂。养护中心以老年人生理、心理与健康需求为导向，从环境设置细节着手，融入多彩几何、回归自然、无障碍适老设施等设计内容，打造温馨舒适的居所空间。

（五）湖北武汉

“楠山有约智慧居家養老服务”品牌是大型央企中国健康养老集团旗下的专业社区居家养老服务品牌，是全国首批普惠养老城企联动项目，同时也是武汉市城市养老服务标准化首批试点单位、武汉市“互联网+居家养老”统分结合、中心辐射、社区嵌入模式试点单位。项目以连锁品牌形式在社区进行推广，为周边社区提供养老服务。项目选址多靠近医院、市民公园等，周边交通便捷。因选址多为市区地段，故自带绿化面积不是很大，但能满足老人的基本需求，也能保障在此居住的老人的户外活动空间。该品牌着力构建机构、社区、居家互联互通的立体式、全方位养老服务体系，以期在全市范围内打造一座“没有围墙的养老院”。

（六）四川成都

万瑞国际健康养老中心项目（图3）是国家城企联动普惠养老专项行动首批试点项目，位于龙泉山城市森林公园青白江区清泉镇的杏花生态公园内，占地面积600余亩，规划建设用地面积约110亩。

项目依托高品质的青山绿水，以全新的方式改写传统养老定义，让医养结合更具生态性。房间按照五星级标准建设，配备有地暖、空调、电视、呼叫器、冷热水等设备，卧室设计独立卫浴、简易厨房、生活阳台，公共区配套有咨询接待、能力评估、心理咨询、棋牌娱乐、营养助餐、影视文化、图书阅览、康复理疗、健身训练等综合服务室，户外设置活动、农耕垂钓等体验空间。使老人在享受健康快乐生活的同时，拥有全新生态养老景观环境，结合成都得天独厚的自然条件，将养老机构规划设计成触手可及的友善环境。

（七）江苏宜兴

九如城養老综合体（图4）位于宜兴市宜浦路梅林桥堍，方案用地面积约76 004平方米，公共空间示范区面积约2 400平方米。“九如”取自我国第一部诗歌总集《诗经》，分别以山、阜、冈、陵、川、月、日、南山、松柏九物表达对长者的美好祝福。景观由四个空间组合而成，布局流畅合理，采用有温度、有感情的天然材料，让质感和谐地融入场地，运用简约朴素的线条勾勒出含蓄内敛的空间。深入探究老年人的活动习性，营造光影斑驳、生动有趣、质感十足的绿色邻里空间。项目引入了颐养理念，将养老环境与康养中心、老年旅居人群的住宿环境结合在一起进行整体规划，适用人群更为宽泛，也包括喜欢颐养环境的中青年人群。

总的来说，关于第一批养老试点项目，地方政府都予以了资金扶持，同时试点项目建造的形式也是多种多样，有社区型养老、医护型养老、居家型养老等；签署战略合作的企业有民营企业，也有央企、国企；建成后的收费标准，基本控制在普通民众能承受的范围内；外部空间环境布局合理，景观规划充分考虑到不同老人的需求，绿化以中小乔木、灌木为主。但相对于室内的无障碍设施设备，室外空间的无障碍设计（尤其是面向残障人士的无障碍设计）略微欠缺；室外绿化种植多偏向于观赏型，可适当融入能互动的采摘型绿植；室外夜间型导航系统还不够完善；考虑到老年人的反应灵敏性较弱，应在室外安全距离范围内设置安全紧急救助装置。

三、结语

近年来，尽管各大房地产企业纷纷踏足养老产业，但对于高投入、慢产出的养老地产而言，如何盈利成为摆在每个房企面前的难题。房地产作为一个“高周转”行业，需要企业静下心来深研其中的门道，才能持续性反哺这一难以盈利的项目[3]。总体来看，我国养老地产仍处在一个起步阶段，但随着经济的发展、政策制度的逐渐健全、民众养老意识的提高以及众投资方的努力，养老地产市场未来可期。

参考文献：

[1]关于印发《普惠养老城企联动专项行动实施方案（2019年修订版）》的通知[EB/OL].[2023-07-03].https：//www.ndrc.gov.cn/xxgk/zcfb/tz/201909/t20190909_1181916_ext.html.

[2]成伟，张灿贤，牛喜霞.中国传统养老模式面临的挑战及多元化养老方式探索[J].理论与现代化，2012（3）：41-46.

[3]文青.地产企业热衷布局养老产业[J].中国房地产，2019（26）：7.