水电站机组检修安全管理与防范创新

翟玉兰

（四川华电泸定水电有限公司，四川泸定 626100）

1 水电站机组检修管理的注意事项

1.1 提高水电站安全检查工作的重要性

在整个检修施工过程中，安全生产都是最为重要的任务。安全生产是工程施工顺利完成的重要基础。然而，部分施工单位表面上把安全生产放在嘴边上，实际上并未认真完成相应的工作任务。在水电站现场检修管理中，需要更加全面地认识到这些情况。各级领导干部要把安全状况检查工作当成主要任务，在思想中也要时刻把维护安全生产当作主要指导思想，关注现场的安全生产状况，特别是对水电站检修施工现场以及安全管理工作现场中安全员的工作态度加以精心培养。从近年检修事故的案件分析来看，产生重大安全隐患，往往是领导对安全生产不够重视，忽视安全意识的结果。由此可见，在水电站安全管理工作中，领导干部必须绷紧这根弦，安全管理是重中之重。

1.2 提高施工现场人员安全意识

现场作业的最直接参与者是相关施工人员和安全保障人员，他们是水电站维护和安全管理的关键执行者，意识决定行为，行为决定结果。因此，除了要求施工人员在作业现场要有很强的操作能力外，也需要有较强的安全意识，必须认真对待安全工作，把很微小的事故进行放大处理，把一些较小的安全隐患扼杀在摇篮中，以高压态势强化施工人员的安全意识，从而确保水电站工作的安全性。

1.3 提高良好施工安全技能

安全管理不是个人或领导的任务，而是工作中每个人的任务。根据科学统计和研究，具有良好的施工安全管理氛围的企业在施工区域发生事故的概率明显小于其他企业。各企业应提炼安全价值观、安全愿景、安全使命等，形成统一的安全文化价值体系，使员工对企业的归属感、认可感、工作凝聚力增强。让员工主动参与安全事务、主动创造安全环境，如进行安全建议、识别控制现场风险、排查治理隐患、参与安全讨论、交流安全体会和体验等，从而能够主动关心和提醒同事注意安全、在作业中注重自身安全保护。安全意识的提高会转变施工人员对工作的态度，提高施工人员的工作质量及安全技能水平，从而保障整个企业的安全发展。

2 水电站机组检修安全管理存在的问题

2.1 安全责任制建立不全

安全生产责任制是国家安全管理体系的核心，是国家保证生产安全管理的关键措施，能够更有效防止重大责任事故的发生。确定各级领导干部和各职能部门以及各级工作人员在公司经营中承担的安全责任后，就构成对安全生产管理工作的基本保障。然而，目前部分企业的安全生产责任制实施工作普遍只在小组层面开展，对安全风险重要控制点上的小组负责人、班组工作领导、小组操作人员缺乏安全生产责任制方面的考核，不能建立对小组操作人员、小组领导职责的评价和管理机制，同时不能形成定期、不定期的责任追究机制，只有发生事故后，才通过各种程序加以评价、惩罚，无法达到治理的目的。

2.2 安全教育管理制度不足

安全性管理制度是对企业内部安全管理有关法律、政策、标准、工作规范、安全技能和操作规程等培训内容的规范。企业安全教育既是增强员工安全意识的主要方式，也是企业内部安全管理工作的重要内容。但是企业内部安全管理没有教育工作计划，没有形成针对不同人员、内容和方式的企业管理体系，如新入岗人员、劳动派遣人员、外委项目操作人员等，到岗之前应当预先进行三级(企业、项目、车间)教育。而对于风险很大的特定项目，工作人员持证上岗前没有通过专业培训机构的培训和考试。公司应该每年组织开展一次企业安全操作规程的技术培训和继续教育，培养了解新技术、新设备、新工艺和变换工种的技术人员，而有关安全操作规程和安全常识技术的培训与教学不足。

3 水电站机组检修施工的原则

（1）在不满足安全规范的前提下，任何人不得擅自开工。因此，在检修施工前必须制定相应的检修施工实施计划，并提供相应的管理规范。由于水电站检修在通常情况下都属于相对大型的工程检修项目，在设计工作中，必须把施工计划内容用书面或者图纸形式进行完整地表达，同时力求工程设计的科学性、合理性和安全性。通过工程计划编制，能够在工作进行时明确相应责任人，通过对责任人的严格监管也能够保证工程检修方案的实施。同时，在进行水电站检修工作时，必须落实所有的安全措施，并在明显地带安装相应的警告牌，工作检修全程也必须严格按照施工组织计划完成。

（2）在防护器材准备不齐全的条件下不可以进行。要给各个环节的人员配发相应的工作器材，而相应工作器材的配备能够减少安全事故发生的概率，从而有效减少意外伤害发生的机会。在水力发电厂检修中，检修人员一定不要抱有侥幸心理，认为安全防护措施有缺陷也无所谓，往往正是处于这种心态，才会导致伤亡事故[1]。所以，在检修工作中不要抱有丝毫侥幸心理，上岗前一定要认真仔细地检查相应的防护措施有没有做完整。

（3）在工作人员不了解具体岗位任务，或者时间安排不确定的情形下不可进行。开始前，技术主管必须把各项任务内容细致地分配下去，对设备检修中的一些注意事项要特别重视。详细描述一些重大隐患和危险点的具体情况，并根据过去的成功经验，分析遇到不安全事故时应该采取的解决方案。同时，尽可能地将风险控制在可控范围内，避免人身伤害和设备设施损坏。

4 水电站机组检修安全管理和防范的方案

在作业场所使用的机械设备相当多，如起重机、直臂车、升降平台等，这些机械设施中有无安全性警告标识、机械设备不接地或连接方式不合格、起重机械的“四限位”“两保障”不全、吊挂绳索的力量不足、施工人员超负荷操作、个人防护用品缺失或未满足安全条件等都是造成重大安全事故的主要因素。设备器材管理要严格遵守各种规定，同时做好对作业人员安全性知识的宣传，定期检验在实施活动中规定落实的程度，发现问题及时处理，不留隐患。作业人员应当进行安全作业技能的训练，考核通过领取操作证后方可从事工作，无证员工不准工作[2]。

所有检修设备、检修工具应用班组以及技术人员都必须了解所管检修设备设施的基本特性和应用操作规范，完善技术档案，妥善保存有关设备设施的各种技术材料和应用证明书，确保所有检修设备、检修工具和相应文件都配备齐全，并仔细做好有关设备设施的检验记录，做到账、卡、物一致[3]；在检修设备设施前须熟读应用指示书，并检查好自身安全防护用品，控制好环境温度、湿度、连续工作时限、电源压力等，做好保温、防尘、耐腐蚀方面的准备；要定期对电动工器具进行通电检测，发觉有冒烟、异味等迹象时，要及时关机，以免因短路损伤设备；定期维护保养设备工器具，对检测、试验技术人员继续加以培训，进一步提高检测试验的操作水平。

管理规定凡是在工作中必须用到安全工器具的人员都应当定时参加技术培训。安全工器具的运用必须达到规程中规定的技术使用条件。在安全工器具运用前要做好外观检验工作，若安全工器具机械在热绝缘特性方面出现问题，就要进行测试，实验符合要求后方能使用。定时开展安全工器具测试或检查，测试后，在符合要求的安全工器具上贴上“测试符合证”标志。开展岗位安全教育培训工作的目的是增强员工“珍爱生命安全，预防生产风险”的安全意识。基于此，企业必须开展员工意识培训、安全技能培训和安全能力训练，并从这3 个角度推动员工安全素养的进一步提高。

5 水电站机组检修安全管理和防范的创新

5.1 自主检修作业前的安全技术交底

在检修人员完成许可程序、开始检修工作之前，技术工作负责人应向工作组成员进行安全技术施工交底。技术交底的主要内容是独立检修的安全施工方法、安全技术措施、安全注意事项、安全技术要求等[4]。在工作开始前，检修工作负责人应要求检修班长组织并开展班前、班后会，做好工作安全分析，做好JSA 表，并向所有参检人员交待安全技术措施和工作安全规范执行要点，带领所有检查人员到现场明确检测范围并了解保护措施后，方可自主开展检修工作。

5.2 安全监管形式多样

在机组自主检修阶段，安全监察人员应每天在现场开展安全监察检查作业，对产生危害和不安全的现象及早予以遏制；对严重问题和三违情况及早进行制止，并发放电厂安全隐患整治告知单，规定其限时整治，整治结束检验合格后，方可继续开展检修工作。由于检修工作面过多，交叉操作现象频发，电站安全生产专责人员的流动督查难免出现遗漏。为了克服这种困难，水电站在机组自主检修阶段可以开展“人人都是安全员”的活动。

“人人都是平安员”活动可以在车间级、部门级、小组级团体中同步开展，活动能够发挥底层班组安全产品先锋阵地的功能，以提升水电站检修人员“我的平安我自己负责”的主动意识为主要突破口，以“两票”管理工作为抓手，着重抓的方面有工作责任人在工作流程中是否认真行使自己工作职能，以及是否能率领工作小组全体人员进行风险点剖析等[5]。如果出现违章现象，工作人员就会停止施工，“人人都是安全员”，从而有效纠正各种不安全行为。

5.3 高风险作业安全管理

（1）动火现场作业管理。在发电机组自主检修的流程中，会有必要的动火作业，在油系统、重要消防部位开展电焊、断气接头等工作时，因为检修现场堆放的油桶、临时电缆、机械零部件以及其他易燃易爆杂物等较多，所以在动火之前，需要做好动火作业工作，制定JSA 工作安全性数据分析表，并严格落实动火作业安全措施，在动火作业之前，对易燃物品、大型脚手架、电缆等密集布置的地段进行全面检查，并做好保护措施，配备适当的消防设施器具，并委托有资格的技术人员实施现场监督[6]。（2）高空作业安全质量管理。高空作业人员应持证上岗，在施工前针对现场工程作业中的危险点，制定合理的安全性技能保护措施。准备工作完毕后，由工作责任人去水电站安监机关办理高空作业许可，完成审批程序后，方可开展高空作业。在实施过程中，应设置警戒区，并派专人监护，高空作业操作人员必须正确系牢安全带,安全带不得低挂高用，必须做好必要的安全措施，防止落物伤人。高空作业人员必须使用工具袋，禁止上下抛掷工器具、材料。（3）起重作业安全质量管理。在进行大型重物起吊前，应制定大型重物吊装方案。在重物起吊前，施工单位应组织所有工作人员对该起吊方案和安全技术措施进行学习。事前充分考虑有可能出现的各种异常情况，进行事故预想并做好应急预案，向所有工作人员交待应急方案和必须采取的措施，确保吊装工作、设备和人员的安全[7]。工作人员必须熟悉起重工器具的使用方法，使各项起重作业的工具选用、使用恰当。起重过程中，应委任专人进行指挥，统一协调，工作班成员必须服从工作负责人的指挥。

6 结语

安全管理创新是企业发展的希望，对于施工来说至关重要。只有脚踏实地、认真负责，再辅以人防、物防、技防等先进手段，安全风险方可做到可控、能控、在控，使企业运行长治久安。想要真正确保安全，就需要加以严格管理，并采取教育与强制的方式，降低安全事故的发生概率。在今后的水电站检修过程中，必须始终把安全意识放在首位，做好水电站检修的安全管理工作。