严守安全生产底线 夯实安全生产责任

孙岩

安全是国之大事，安全生产事关人民福祉，事关经济社会发展大局，一丝一毫不能放松。近年来，中国电信股份有限公司甘肃分公司（以下简称甘肃电信）认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻党的二十大精神，坚持安全发展理念，坚持总体国家安全观，坚决抓好安全生产，切实保障一方平安。

从全局谋划一域，以一域服务全局

习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的讲话中强调，“新的征程上，我们必须增强忧患意识、始终居安思危，贯彻总体国家安全观，统筹发展和安全，统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，深刻认识我国社会主要矛盾变化带来的新特征新要求，深刻认识错综复杂的国际环境带来的新矛盾新挑战，敢于斗争，善于斗争，逢山开道、遇水架桥，勇于战胜一切风险挑战！”习近平总书记在党的二十大报告中强调，“国家安全是民族复兴的根基，社会稳定是国家强盛的前提。必须坚定不移贯彻总体国家安全观，把维护国家安全贯穿党和国家工作各方面全过程，确保国家安全和社会稳定。”习近平总书记在第十四届全国人民代表大会第一次会议上的讲话中指出，“安全是发展的基础，稳定是强盛的前提。要贯彻总体国家安全观，健全国家安全体系，增强维护国家安全能力，提高公共安全治理水平，完善社会治理体系，以新安全格局保障新发展格局。”这些重要论述，深刻指出了国家安全在党和国家工作全局中的重要地位，总体国家安全观对国家安全工作的重要指导地位。通信行业作为建设网络强国和数字中国、维护网信安全的主力军，在总体国家安全中，肩负信息化支撑保障国家安全、维护社会稳定的神圣职责和光荣使命。甘肃电信作为中国电信集团分公司，认真落实党中央、国家相关部门、集团公司等上级部门的工作要求，把政治安全放在首要位置，坚持党的绝对领导，充分发挥公司党委把方向、管大局、保落实的作用，把安全生产列入重要工作范畴。着力构建系统完备、科学规范、运行有效的安全制度体系，完善重点领域安全保障体系和重要专项协调指挥体系，完善安全力量布局，立足机遇和挑战并存的大背景来谋划，立足防控风险的大前提来运筹，从全局谋划一域，以一域服务全局，不断增强维护国家安全、保障安全生产的能力水平。

高度重视网络安全，积极应对风险挑战

总体国家安全观关键在“总体”，强调的是做好国家安全工作的系统思维和方法，突出的是“大安全”理念，同时聚焦重点，抓纲带目，统筹推进各重点领域国家安全工作。网络安全不仅是其中之一，更是贯穿各重点领域的基础性、战略性和引导性保障力量。近年来，甘肃电信不断提高站位，深刻认识到没有网络安全就没有国家安全和经济社会的稳定运行；增强系统观念，深化网络综合治理，形成从技术到内容、从日常安全到打击犯罪的网络治理能力；坚持自力更生、自主创新，加速推动信息领域核心技术突破；加强关键信息基础设施网络安全防护，不断增强网络安全防御能力和威慑能力，加强网络安全预警监测，切实保障数据安全。

中国电信集团高度重视安全工作，集团主要领导在每次集团重要会议上都对风险防范进行重点强调和安排部署。今年集团领导在甘肃电信指导调研时，强调安全是一项动态性、长期性、复杂性的工作，要求甘肃电信做实做细。当前，甘肃电信高质量发展不断提速，伴随技术演进、自主研发、生态拓展、用户量增加、服务场景增多、设备更新换代、人员新老交替、业务全国布局、产业链供应链不断延伸等特点，甘肃电信面临的各类安全风险也随同演进变化。针对传统安全问题和非传统安全问题交织的现状，我们时时刻刻绷紧安全生产这根弦，切实抓好安全生产系统性工作和阶段性重点，保障安全治理体系与能力不断提升。

统筹发展和安全，夯实安全生产责任

发展和安全两件大事辩证统一。发展具有基础性、根本性，是解决安全问题的总钥匙。安全是发展的条件和保障，没有安全和稳定，一切都无从谈起。甘肃电信各级管理干部，大力增强一手抓安全、一手促发展的能力水平。

切实增强“一把手”履职担当。要求“一把手”做到对本单位、本领域、各方面、各环节、各时点的安全隐患心中有数。第一时间发现问题，第一时间化解风险，第一时间排查源头，第一时间优化预案，层层压实责任，时时战战兢兢，处处久久为功，筑牢“红线”意识、树立“底线”思维、扎牢“防线”篱笆。

切实抓好安全隐患整治重点工作。全面学习贯彻落实国务院安全生产“十五条硬措施”，即严格落实地方党委安全生产责任，严格落实地方政府安全生产责任，严格落实部门安全监管责任，严肃追究领导责任和监管责任，企业主要负责人必须严格履行第一责任人责任，深入扎实开展全国安全生产大检查，牢牢守住项目审批安全红线，严厉查处违法分包转包挂靠资质行为，切实加强劳务派遣和灵活用工人员安全管理，重拳出击开展“打非治违”，坚决整治执法检查宽松软问题，着力加强安全监管执法队伍建设，重奖激励安全生产隐患举报，严肃查处瞒报谎报迟报漏报事故行为，统筹做好经济发展、疫情防控和安全生产工作。做到“六个必须”，即必须坚持人民至上、生命至上，必须严格落实责任，必须深入排查风险，必须依法依规办事，必须有力应急处置，必须高效做好统筹。全面梳理排查建设维护、科技研发、服务渠道、生产办公、现场施工等方面的安全生产隐患，完善标准、锁定问题、三限六定、闭环管理、清单推进、坚决清零，实现安全生产检查与治理的常态化、滚动化、实效化，持续提升安全生产制度化、规范化、专业化、数字化水平，切实保障人身安全、网络安全、服务安全。

高度重视核心技术领域安全生产工作。充分吸取網络故障事件带来的经验教训，不断加强核心技术区域的安全生产系统化建设，包括核心技术方案的安全性能论证、安全保障措施的可用性排查、重要数据操作的合理规范、备用设备板件链路资源的质量与数量、技术人员角色备份与技能提升情况等。形成第一时间发现和处理故障的能力，储备提前发现疑难故障的水平，既要处理网络中断类问题，又要善于发现和解决网络虽通但感知下降的隐形问题，切实护航国计民生和高质量发展。

持续营造安全生产良好工作氛围。今年6月是第 二十二个全国“安全生产月”，围绕“人人讲安全、个个会应急”主题，甘肃电信组织开展系列活动，包括安全生产知识竞赛、案例警示教育、逃生演练、应急科普宣传、全员查找身边隐患、“楼长讲安全”等。各单位积极组织，大力宣传，营造浓厚的安全生产工作氛围，进一步提升全员安全生产能力素养，努力形成安全生产人人有责、人人尽责、人人享有的良好局面，杜绝各类安全生产事故发生，建设安全型企业。

没有安全这个“1”，后面再多的“0”也无济于事。甘肃电信将思想上更加警醒、措施上更加严密、管理上更加强力，使安全生产基石更加牢固，使高质量发展行稳致远。

（本文配图均为李涛摄，中国电信股份有限公司甘肃分公司办公室提供）