公安部通报一批公安交管部门服务保障高质量发展措施

8月3 日，公安部召开新闻发布会，通报发布26 条公安机关服务保障高质量发展措施。其中，涉及公安交管部门服务保障高质量发展的措施包括方便农村群众申办交管牌证、提高道路资源利用率、便利交通物流货运车辆通行、进一步促进汽车消费、以区域警务协同服务区域协调发展、完善重点车辆及驾驶人道路交通安全监管等。

发布会介绍，近年来为适应农村地区汽车和驾驶人的快速增长新形势，各地公安交管部门积极推进办牌办证服务向县级延伸下放，一些软硬件、人员等基础条件较好的县级车管所已经可以办理小型汽车的登记和驾驶证的考试业务，缩短服务半径。随着乡村振兴、区域协调发展，农村机动车和驾驶人以每年超过千万的数量迅猛增长，农村机动车驾驶人占全国数量比超过了50%。面对农村交通发展新形势，农村地区交管服务不平衡、不充分的问题仍然比较突出，主要表现在部分群众办牌办证还需要跑的路途远、时间长、成本高等方面。在此次推出新措施，公安交管部门将全面推进交管服务向农村延伸，更好满足农村群众便捷办事需求，更好服务乡村振兴战略实施。

一是推进业务向县级下放。推进县级车管所规范化正规化建设，对符合条件的，加快推进小型汽车登记和驾驶证考试业务下放至县级公安交管部门。同时，结合实际进一步扩大县级业务范围，鼓励有条件的县级车管所办理货车登记业务，选择在部分具备条件的县级车管所试点办理大中型载客汽车登记业务，更好便利农村群众就近办事。

二是改进摩托车考试管理。组织完善摩托车驾驶证科目一考试题库，针对农村交通安全出行特点，增加场景类、图文类、案例类题目，提升驾考的实用性、针对性，并推出便利预约考试、下乡送考上门等措施，更加便利农村群众就近考试领证。

此外，公安交管部门将进一步简化优化车辆登记程序，推进减环节、减手续、减时限，在前期29 家生产企业试点新车出厂查验车辆、群众上牌“免验车”的基础上，进一步扩大试点范围；另外，会同商务、税务等部门落实便利二手车交易和出口登记措施，更加方便群众企业办事，促进汽车消费流通，更好地服务保障高质量发展。

发布会介绍，目前，我国机动车保有量已达4.3亿辆，驾驶人总量达5.1 亿人，各大城市面临不同程度的交通拥堵、停车难、货车进城难等问题。近年来，公安部坚持以人民为中心的发展思想，积极协调联动有关部门部署实施城市道路交通文明畅通提升行动，持续推进治乱疏堵行动、精细组织城市交通、推动创新城市交通管理、深化警务机制改革等工作，努力创造安全、有序、畅通、文明、绿色的城市道路交通环境。

此次制定的“提高道路资源利用率”和“便利交通物流货运车辆通行”优化措施，目的是进一步提高城市道路资源利用率，促进城市交通运行更高效，更好服务保障高质量发展。

一是精细城市交通组织。推广路口交通精细化组织方式，持续优化交通信号配时。在交通流潮汐特点明显的道路设置潮汐车道，探索设置多乘员车道。

二是推动缓解停车难问题。在持续推进缓解城镇老旧小区居民停车难改革措施的基础上，因地制宜在学校、医院门口设置限时停车位，支持鼓励住宅小区和机构停车位错时共享。

三是便利物流货车通行。在推进落实公安部已推出的便利货车在城市道路通行政策的基础上，进一步放宽城市道路对新能源厢式和封闭式货车的通行限制。推广城市货车通道，保障货车顺畅进出禁限行区域内的物流园区、工业园区，更好保障物流畅通、服务经济社会发展。

四是扩大轻微交通事故视频快处试点。在北京、天津、无锡、苏州等首批36 个城市试点应用轻微交通事故视频快处的基础上，进一步扩大试点范围，在更多的城市推行交通事故视频在线处理，实现轻微交通事故的快处快撤，减少当事人现场等待时间，缓解交通拥堵，降低二次事故概率，让群众出行体验更加安心、舒畅。

据了解，公安交管部门将按照《公安机关服务保障高质量发展若干措施》要求，继续深化公安政务服务“一窗通办”、持续推进公安政务服务“全程网办”、全面实施“跨省通办”、实施“免交证、办成事”改革、试点证件照片“一拍共享、一照通用”等改革措施。