构筑营商环境高地 厚植投资兴业沃土

本刊编辑部

营商环境是经营主体生存发展的土壤。

近年来，普陀区厚植“人靠谱（普），事办妥（陀）”营商沃土，加快吸引集聚各类经营主体和资源要素。2022年，新设企业数位列中心城区首位，区级财政收入同比增长10%，企业用实际行动为“人靠谱（普），事办妥（陀）”营商环境投出了信任票。

过去的一年，普陀区把优化营商环境贯穿到投资促进、项目建设、产业发展等工作的各个领域、各个环节，领导干部“躬身入局”，“置顶”企业和群众办事需求，深化重点企业服务“系主任”“班主任”、政务服务“领导干部+工作人员帮办”等机制建设，实施重点投资项目清单化管理，探索精准招商新路径，强化助企纾困政策供给，经济运行呈现V型反转。

党的二十大报告提出“深化简政放权、放管結合、优化服务改革”“完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度”“营造市场化、法治化、国际化一流营商环境”等系列要求。今年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，普陀区坚持把营造一流营商环境作为提信心稳预期稳增长、推动高质量发展的先手棋，主动对标先进、换位思考。

以世界银行测评为牵引，筑牢区域竞争新优势。世界银行营商环境测评是全球具有较大影响力的权威测评，报告被视为全球投资的风向标。今年，世界银行启用新的测评指标体系，普陀区也根据新测评指标体系深化改革。第一，强化法治保障。加快法治政府建设，发挥人大监督作用，积极在法治框架内把优化营商环境实践中的经验做法及时转化为制度规范，深入推进公平竞争、知识产权保护等改革，构建高水平社会主义市场经济体制；第二，强化数字赋能。强化部门间数据共享、业务协同，通过提升“一网通办”线上办理便利度，健全线上线下企业诉求响应反馈渠道，探索更多数字化营商场景；第三，强化统筹协调。根据指标变化，加大行政各部门间的协同，优化建筑许可办理、不动产登记等环节，统筹水电网相关部门优化市政公用服务接入。

以企业发展需求为核心，提升改革感受度和满意度。坚持用户思维、注重换位思考，聚焦市场反映强烈的政策难点、服务痛点和监管盲点，制定实施新一轮改革政策。第一，持续优化审批流程。围绕企业市场准入、投资建设、融资信贷、生产运营、市场退出等全生命周期办事需求，深化行政审批制度改革，进一步减材料、减时间、减环节、减跑动；第二，提升涉企服务能级。完善多层级企业服务体系，实现政策精准推送，强化“中华武数”科创布局要素支撑，让企业真正享受改革红利；第三，强化事中事后监管。开展系统性、集成式、一体化的综合监管改革，加强对企业信用风险分类结果的综合运用和精准监管，探索包容审慎的各类监管措施。

沃土深根方能万木葱绿，遍栽梧桐引得凤凰起舞。

在一大批企业纷至沓来投资兴业的良好态势下，普陀区将持续深化“人靠谱（普），事办妥（陀）”营商环境建设，支持经营主体站稳“C位”、当好主角，以更有力度的改革、更有温度的服务让经营主体轻装上阵干事创业。