斩断腐败新通道,“逃逸式辞职”排查进行时

2023-10-01 16:48
文萃报·周五版 2023年37期
关键词:署名文章中央纪委公安局

一轮针对“逃逸式辞职”的排查正在进行。以提前退休、辞职等方式逃避党纪国法的惩处即为“逃逸式辞职”,2022年,中央纪委国家监委第十三审查调查室在一篇署名文章中提到了这一概念。专家指出,“逃逸式离职”是一条新型的腐败通道,不同于正常的领导干部退出机制。

防止“带病”离职

对“逃逸式辞职”的排查,始于2022年。2023年1月,中央纪委国家监委网站报道,各派驻国有银行纪检监察组均对“逃逸式辞职”“带病离职”等现象进行强化专项整治。

中国银行将6510名离行人员(含58名总行党委管理干部)纳入整治范围,排查离职去向。农业银行自2022年5月起,在总行和31个省分行开展专项整治工作,严查“逃逸式辞职”等现象。

2022年4月1日至今,中央纪委国家监委至少通报了9起“逃逸式辞职”的案例,落马官员全是国有银行、保险公司、证监会等金融机构或金融监管部门高管,包括中国农业发展银行原巡视工作办公室主任賈楞、中国光大银行原党委副书记、副行长张华宇等人。

除了审查调查通报,中央纪委国家监委、《中国纪检监察报》刊发过的署名文章、新闻报道中还提到19起“逃逸式辞职”的典型案例,涉及的违纪违法人员均为地方官员,包括浙江省杭州市公安局原副巡视员邱平、浙江省绍兴市原副市长陈建设、辽宁省政协原副主席薛恒、重庆市九龙坡区旅游局原局长姜廷宪等人。

重庆市委组织部主管、主办的七一网发文分析“逃逸式辞职”问题时归纳过辞职理由:因病早退、自谋职业、下海经商、志于学术、追求理想等。

违纪违法官员“逃逸式辞职”之后的去向主要是去辞职前有业务关系的企业任职,领取高薪,利用在职期间影响力发挥“余热”。

杭州市公安局原副巡视员邱平,不仅提前6年退休,还主动要求放弃退休待遇。原来,他退休后出任了多家企业的安全法务顾问,光顾问费就拿了320余万元。而这一切都是相关企业为了“报答”邱平在公安局网监部门任职期间为他们提供的各种帮助。

“方式极其隐蔽”

从监管角度而言,查处“逃逸式辞职”最大难度在于其腐败的方式极其隐蔽。

东部沿海某省一地级市一家公立医院的副院长不到55周岁就以健康原因申请提前退休。在退休前,他长期在医疗设备采购、药品入院等方面为一位医药代表大开绿灯。他在任时并未收取“回扣”,而是与医药代表约定,为规避离任审计,待其辞职后入职民营医院,再由医药代表为其操作,申请一些应用在该公司销售的医疗设备上的简单专利,以专利入股的方式从设备的后续销售中分成,以抵扣前期的“回扣”。2023年5月,其妻子发现他在邻省与他人同居且同居者已怀孕,遂举报至省纪委。他的贪腐行为才败露。

在职期间不贪或少贪以规避查处,辞职之后再兑现,是“逃逸式辞职”最显著的特点之一,这种腐败方式时间跨度长、隐匿性强、风险更低、成本更小。

另外,纪检监察机关在工作中发现,“逃逸式辞职”已呈现出一定的低龄化趋势。

中部某省纪委监委驻该省应急厅纪检监察组一位干部向记者举例,2022年11月,他们办理相关案件时,发现该省某市应急救援队伍中有4名党员干部有“逃逸式辞职”的嫌疑。这4人辞职时,年龄最大的42岁,其他三个都不到40岁。其中1人辞职后马上到原来管辖范围内的一家企业担任“战略顾问”,实际上不用去上班,每年领顾问费,自己在外面通过老战友的关系包工程。

(摘自《南方周末》9.13)

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