4000万拨款建的三个民生项目为何全烂尾

近些年来，每年中央财政都会对符合条件的地方政府投资项目和企业投资项目给予一定的投资资金补助。2016年，河南省长垣市列入的项目包括蒲光社区安置房配套项目、食品公司安置房配套基础设施项目、长垣县魏庄棚户区改造工程项目，这三个项目总共涉及中央预算内资金4000多万元。然而，记者前不久采访时了解到，七年的时间过去了，这些项目却成了摆设。

资金花完了，车库成了摆设

长垣市和平里小区实施的是食品公司安置房的配套项目。按照计划，这里利用中央资金修建起三座立体车库作为小区的配套。可是居民反映立体车库的确修起来了，但是根本没有被使用过。走进这个车库，里面满是灰尘和飞絮，地上也没有停过车的痕迹，有的角落甚至成了堆放垃圾的地方。建好的立体车库闲置废弃，这背后的原因到底是什么呢？

记者找到立体车库的承建公司中原奥起实业有限公司了解情况。这家公司的负责人付森说“立体车库属于特种设备，后期维护费用高，要不停往里面投资，业主不会掏钱买这个东西。”

如此看来，这类产品实际使用时停车难度大、限制多，还要产生比较高的运营费用，市场接受度很低，车库制造商对此显然心知肚明，但仍然立项建设。

毫无疑问，车库的承建企业中原奥起实业有限公司成了这个项目最大的受益者。根据当时的中标文件，他们以461万元的价格中标，建设123个车位，平均每个车位价格近4万元。而记者在采访时了解到，即使是现在，该公司对外开出的市场价格每个车位也就2万元左右，这中间的利润空间可真不小。那么为什么车库仍然没能正常交付使用呢？记者调查了解到，这背后的原因和相关部门的项目管理不到位也不无关系。

这三座车库共123个车位是在2017年底完成建设的，可是在2018年6月，因为住户举报影响采光拆除了其中的一座。车位数量不够，也没有交付使用，公司却已经拿到了全部466万元的财政资金。这样一来，后期的试运行、交付运营等问题就没人再管了。小区停车难的问题依然没有解决。

专项资金不知去向

蒲光社区安置房配套项目，当时当地提交申请，计划修建一座幼儿园和卫生室以及其他相关配套，中央财政总共拨付1800多万元。但是记者在小区内走了两圈，并没有发现新修的幼儿园。

河南省长城建设公司副总经理宋广军对此表示：“本来申请建在小区南区，南区那个地方不现实，规划协调调整不了，所以没有弄（建）。”

而卫生室则只是蒲光小区门口一排商业门脸房中的两间。实际上，这个所谓的卫生室到现在也没有投入使用。据了解，蒲光社区的这个项目实际只往下拨付了600万元，其余资金被用在了何处，也不得而知。根据我国《中央预算内直接投资项目管理办法》，未经批准擅自调整建设标准或者投资规模、改变建设地点或者建设内容的；转移、侵占或者挪用建设资金的，都属于违规行为。

而计划表中的第三个项目也就是魏庄安置房配套项目，甚至就没有完工。按照计划，当地要修建一条约560米的道路，连接起从纬八路到纬十路两条市政道路。中央财政总共拨付了1700万元的资金，计划将在2017年完工。可当记者前不久到这里了解情况时，发现六年时间过去，这条路仍然是断头路，还有200多米没有修通。在这条道路的承建公司，记者了解到，他们实际上只收到了600多万元的资金。按照相关文件要求，地方发改部门和住建部门应采取措施加强项目建设实施的动态监管，并对不能按时开竣工、竣工验收不合格等问题的项目将通过通报批评、收回或扣减中央预算内投资等措施予以惩戒。

中央财政资金投入的都是當地的民生工程，要让中央财政资金惠民利民，就需要加强对资金落实情况、项目实施情况的有效监督。如果把中央财政的资金当成唐僧肉，只管申请，不管项目实施和实际效果，这样的“民心工程”如何能得民心？（据央视新闻客户端9.13）