以“四型机关”建设夯实国企机关作风

文/卫 丽

国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。国有企业机关处室是承上启下、上传下达的关键部门，负责对上联系领导、对下服务员工，中间与同级别部门处室进行沟通协调，共同研究解决企业工作中的实际问题。只有国有企业机关处室工作作风扎实，才能保证企业整体工作政令畅通、令行禁止。关于如何有效推进国企机关建设，笔者结合企业实际，认为可重点通过建设学习型机关、严实型机关、廉政型机关、和谐型机关，推动企业机关作风建设。

建设学习型机关，培育进取精神

建设学习型机关，就是借助学习型组织的管理理念和管理手段，推动机关干部持续学习、学以致用，促进干部健康成长， 保障机关干部充分履职。建设学习型机关，是增强机关创造力和执行力、提高工作能力和服务水平的基础工程，是培养适应机关工作需要的高素质人才队伍的基础工程。

抓实理论武装。重点从抓实党员政治理论学习入手，制定机关党员月度学习计划，充分利用党委理论学习中心组学习、“三会一课”、主题党日活动等形式，组织党员学习党的路线方针政策、党的创新理论、党的二十大精神，学习党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史等，用党的创新理论武装思想、引领行动。在学习形式上，通过集体学习、个人自学、报告会、集中研讨、岗位讲述、网络答题等方式，推动理论学习往深里走、往心里走、往实里走。机关党委可每季度督促抽查党员个人学习笔记。

抓实培训内容。结合企业发展实际，培训内容应包括三个方面：一是学习党的大政方针政策和党的创新理论，上级重要会议精神、重要文件要求，促使机关员工准确理解、精准把握工作重点和方向，实现上下同频共振。二是学习本系统的政策、制度、规范、办法，尤其要重点解读本系统管理方式、管理流程和管理要求与以往相比发生的变化，以便机关员工准确掌握并顺利推动工作开展。三是就本部室业务重点或影响较大的事项、基层单位工作中的重点难点问题，传授工作理念和工作方法，推动机关人员整体专业素质不断提升。

抓实措施保障。一是以常态化学习为目标，根据工作需要，制定培训计划，并形成业务培训运行表；原则上每周由一个部室负责组织一次培训交流，每次培训控制在1-2 个小时之间，确保培训有计划。二是结合工作需要及培训运行表，确保对口业务人员参加培训，确保培训对象有针对性。三是坚持线上培训与线下培训相结合、课堂培训与会议培训相结合、部室负责人带头领学授课与业务人员轮流授课相结合，形式灵活地开展培训。讲课过程中可通过举例、互动讨论、提问启发、现场示范、多媒体课件等方式进行讲解，确保培训内容丰富多彩。

建设严实型机关，强化服务效能

弘扬严实精神，树立严实作风。建设严实型机关，是培养主动、精细、规范、优质、高效服务理念，健全依法、科学管理体制的重要途径。

坚持首问负责。建立首问负责制度，设置《首问负责事项记录本》，对于基层单位和外单位人员首次咨询办理的事项做好记录，并根据咨询事项范围做好沟通或解答工作。

坚持限时办结。建立限时办结制度，编制《业务办理时限表》，推动机关工作人员高效履职。坚持靠前服务、靠前办公、靠前解决“躲不开、绕不过、拖不得”的基层急难愁盼问题。

坚持服务承诺。建立服务承诺制度，制定涵盖机关部室各项业务的《部室服务承诺内容及标准》，以高标准带动各项业务高质量完成。同时，机关部室人员应结合岗位职责和业务实际，制定个人服务承诺书并签字，促进员工在每项工作中落实承诺。

坚持对照监督。一是企业机关党委应对相关制度及时审核，对不符合要求的制度及相关文件立即反馈并重做。二是机关党委将审核合格的各部室制度内容和个人服务承诺书内容进行公开，并设置监督电话，接受基层单位和广大员工对机关工作人员履职情况的监督。三是机关党委应不定期深入各部室，对照各部室制度及相关工作记录，检查制度落实情况。

建设清廉型机关，锤炼工作作风

推进“清廉机关”建设，是贯彻落实党中央全面从严治党方针的必然要求，是推动国有企业高质量发展的必然要求，是提高员工群众满意度的必然要求。

加强廉政警示教育。一是坚持以严明政治纪律、严守政治规矩为切入点，坚持利用党风廉政工作会、工作例会、党员大会、主题党日活动等方式，组织机关员工认真学习习近平总书记系列重要讲话精神、中纪委全会精神、廉政工作会议精神以及党章党纪党规，引导机关工作人员切实坚持做到“廉政经”勤念、廉政法规勤学、廉政要求勤讲。二是坚持以案为鉴，组织机关人员观看警示教育片《零容忍》、学习《严以治家》问题案例和违反中央八项规定精神典型问题通报，引导干部职工知敬畏、守底线，自觉筑牢拒腐防变思想防线。三是坚持教育前移，针对一线员工违规违法行为，开展“送法纪教育下基层到现场进工地半小时流动宣讲”活动，讲数据、讲案例、以案警人，让一线员工接受管用实用的法治教育。

落实党风廉政责任。一是制定机关党委《落实全面从严治党主体责任清单》和党委成员个人任务分解表，组织机关领导干部和管理人员签订《党风廉政建设责任书》，制定领导人员履行党风廉政建设责任工作手册。二是要求机关工作人员严格执行中央八项规定精神，厉行勤俭节约，严格遵守廉洁从政有关规定，严格执行住房、车辆配备等有关工作和生活待遇的规定；严禁自己的亲属和身边工作人员利用自身职务便利以权谋私。

加强廉政约谈提醒。机关领导班子要深入落实“两个责任”，坚持抓早抓小、防微杜渐，用足用好监督执纪“四种形态”的第一种形态，坚持教育在前、预防在先，将约谈作为常态，推动反腐关口前移，尽量让机关工作人员少犯错、不犯错。要聚焦纠“四风”、清正廉洁过节、履职担当、推动工作落实、牢记廉洁纪律、严守纪律规矩等内容，通过谈话对分管范围人员敲纪律警钟，以此规范机关工作人员的言行，有效筑牢思想防线。

建设和谐型机关，营造向上氛围

和谐机关建设是和谐社会建设的重要组成部分。通过建设和谐型机关，进一步弘扬爱岗敬业精神，营造团结协作氛围，努力做到“用事业留人、用感情留人、用待遇留人”，切实增强企业干部职工的成就感、自豪感和归属感。

优化工作环境。落实环境卫生责任制，每天上班前10 分钟清理文档、打扫卫生，做到办公场所整洁有序。加强卫生健康宣传教育，引导干部职工养成良好的卫生习惯，严禁在公共场所随地吐痰、乱丢垃圾，塑造良好的机关形象。

强化团结意识。努力培养团队精神和协作意识。班子成员之间坚持民主团结、密切配合；上下之间做到工作服从、关爱生活、平等相待；科室之间做到分工协作、相互补台；同事之间做到相互支持、和谐友爱，充分激发企业广大干部职工的干事创业热情。

关心干部职工。坚持交心谈心制度，通过领导个别谈心和会议集体谈心相结合的方式，了解干部职工思想动态，消除思想隔阂，形成工作合力。政治上关心干部职工，进一步加大对优秀年轻干部的培养、教育和交流力度，真正使干部既留得住又流得动，始终保持国有企业机关干部队伍的生机活力。生活上关心照顾干部职工，充分发挥国有企业工会、共青团、妇联等群团组织作用，积极开展企业文化建设和经常性的文体活动，建立和完善多层次、广覆盖的人文关怀机制，为干部职工解除后顾之忧，努力营造既团结紧张、又严肃活泼的良好氛围。

作风建设永远在路上，加强国有企业机关作风建设是一项长期的系统的工程。国有企业要结合自身具体实际，推动机关部门以强烈的责任意识和优质的服务水平，为基层服务、为员工服务。