生态环境监测及环境保护技术发展问题探讨

魏 凯，杨 婕，马金凤

（临沂市平邑县环境监控中心，山东 临沂 273300）

引言

随着科学技术的不断发展，对生态环境的监测逐步由人工检测向自动检测转变，环境监测数据信息质量和同步效率更高，生态环境监测工作的整体质量有所改善，一些新的环境保护技术不断发展，为生态环境质量的不断改善提供了技术支撑。但是，在实际的工作中，环境监测和环境保护技术面临一定的问题，这些问题使环境保护技术的规范化、系统化发展难以实现。

1 生态环境监测在环境保护中的重要价值

1.1 指导环境保护的方向

在环境监测工作中，通过对区域内的土壤、大气、噪声、水源进行采样，对主要的环境污染因子进行全面的分析，识别区域内典型污染物。使用环境监控装置来及时了解相关污染物的污染程度、污染物浓度、污染范围等，指导相关单位开展相应的生态环境保护工作，并通过开展监测工作了解治理效果。同时，还可以监测环境风险，根据风险情况制定科学合理的预警方案，保障环保措施的科学制定，使环保措施更具针对性、可操作性[1]。

1.2 作为开展环境影响评价依据

环境监测与环境影响评价的关系非常密切，关系到相应措施在环境保护工作的实施中能否得到有效落实，是验证环境保护措施的重要手段。在社会经济发展过程中，生态环境保护体系和生态环境保护制度也在逐步完善。在生态环境保护措施的实施过程中，需要及时有效地进行评价、反馈环境保护状况，进一步检验措施的可行性。在区域性大型项目的开发建设过程中，为了最大限度地减少经济建设对环境的有害影响，有必要对其环境影响进行评价。通过环境监测可以了解生态环境质量现状和相关信息，为环境影响评价的开展提供支撑。

1.3 保证生态平衡

目前，我国开展的各种环境监测工作不仅可以有效指导解决各类污染问题，还可以为解决生态失衡问题提供基数数据。除此之外，通过对生态环境监测及环境保护技术的重视，可以有效地保证生态平衡，对提高我国的生态环境质量具有不可忽视的作用，同时对我国的经济发展也具有非常重要的促进作用。因此，在生态环境保护工作中，可以使用更多更先进的环境监测设备来开展一些非常规因子监测，特别是在一些污染严重的地区，通过环境监测来评估生态环境的实际情况，并预测未来生态环境的发展趋势，保障中国生态环境的平衡，为改善人类的生存环境做出贡献。

2 环境监测与环境保护技术发展中出现的问题

在当前的生态环境监测及环境保护过程中存在一些问题。比如：缺乏资金支持和制度保障；环境监测和环境保护技术相对落后；检测人员综合素质还需提升等，都是制约环境监测与环境保护技术发展的因素。

2.1 缺乏资金支持和制度保障

在生态环境监测和环境保护技术的发展过程中，必须花费大量的人力物力和财力，通过长时间的研究、实验和完善，生态环境监测和环境保护技术才会发展和成熟，才可以广泛、高效地应用到具体的环境保护工作中。但从我国生态环境监测与环境保护技术的发展现状来看，仍存在资金支持和制度保障不足等问题，严重阻碍环境监测与环境保护技术的发展。目前政府资金是主要的资金来源，受疫情和经济下行影响，各级政府财政收入大幅下滑。如果不能扩大资金来源，仅靠政府资金将无法满足生态环境监测和治理的要求。此外，生态环境监测和环境保护技术开发研究的资金管理不完善，资金预算和过程控制科学性不足，导致未能充分发挥资金效益。因此，还需要优化资金管理，这也是确保生态环境监测和环境保护技术开发获得充足资金支持的重要途径。除此之外，生态环境监测和环境保护技术的发展没有制度保障。近年来，虽然我国各级政府在生态环境领域从机构改革、制度调整、政策制定、队伍建设、措施优化等方面进行了一列积极的探索改革，生态环境监测与环境保护技术的相关制度体系和建设思路有所发展，但实践积累还不充分，各地实践、探索、推进进度不一，有些地区、部门还未能充分发挥生态环境监测和治理技术的重要支撑作用，整体推进成效和新时代生态环境保护要求相比还有差距[2]。

2.2 环境监测和环境保护技术相对落后

环境监测和环境保护技术的优化和提高，在我国绿色低碳高质量发展的进程中起到了重要推动作用。但目前，我国生态环境监测和环境保护技术还存在许多问题，不能很好地适应新时期我国生态文明建设和生态环境保护的要求。例如，部分地区或领域生态环境监测数据采集范围不广，未做到全覆盖；部分地区或领域尚未实现生态环境实时监测，监测数据存在缺口，实效性、可参考性不强，不利于生态环境监测和环境保护的有效开展。部分地区、部门在相关领域积极借鉴国外的成功经验，但与当地实际结合还不紧密，导致实施效果不理想。

2.3 人员综合素能有待提升

开展生态环境监测和环境保护，不仅要不断进行技术创新，还要加强队伍建设，不断提高人员综合素能。需要看到的是，生态环境监测和环境保护工作不仅需要传统的人工走访和环境数据采集，更需要不断更新监测和治理技术，提升该项工作的科学性和智慧化水平，人员的素质和能力对生态环境监测的质量和环境保护工作的影响和作用越来越重要。不仅要求专业技术人员不断转变工作方式，提高综合素能，提升科技水平，还需要广大社会群体形成共识，全员参与该项工作。因此，在生态环境监测和环境保护技术的发展中，一方面需要提高专业技术人员的素质和能力，另一方面也需要有效提高公众的关注度和支持度。但是，目前我国生态环境监测和环境保护工作队伍建设仍然不够深入，还未真正达到新时代生态环境监测和环境保护工作所要求的标准，影响了生态环境监测和环境保护技术的发展和实施。此外，公众的生态环境监测和环境保护意识还需加强，参与度有待提高[3]。

3 生态环境监测及环境保护技术发展的优化策略

3.1 加大资金支持和制度保障

生态环境监测与环境保护技术的发展必须有相应的资金支持和制度保障，才能使技术研发得以持续，不断探索环境监测与环境保护技术的新领域、新方法、新技术，为我国生态环境监测和环境保护事业的发展提供良好的技术支撑。为此，针对目前存在的资金支持不足、制度保障不完善等问题，有关部门需要采取以下措施：

一是加大对生态环境监测和环境保护技术的资金支持。一方面应加大对这项工作的财政投入，根据我国生态环境监测和环境保护技术研发的实际情况和技术要求，合理预测技术发展。项目所需资金总量应结合我国财力状况，科学合理地加大对生态环境监测和环境保护技术开发的资金支持。应继续扩大资金来源，可以通过多种渠道、多种模式筹集资金。同时，需要对资金进行科学管理。对于资金使用的预算管理，可以根据区域生态环境监测和环保科技发展的需要，设立专门的资金管理部门。在这个过程中，要加强对资金使用的监督，确保各项资金按照预算合理支出，提高资金使用效率，这也是保障生态环境监测和环境保护技术开发经费充足的重要途径[4]。

二是强化制度保障。根据现阶段我国生态环境保护工作实际，各个地区都应该根据自身实际情况制订环境监测管理规划等方案，严格根据相关规划做好环境监测管理网点的管理工作，保障自身管辖范围环境监测工作的全面性、持续性、科学性，让环境保护工作得以顺利开展。要强化对监测机构的管理，保障各个监测服务机构的专业性，建立起完整、科学的地区环境监测服务体系。同时对于现阶段生态环境监测和环境保护技术的探索还需进一步深入，制度还需进一步探索、完善、发展，以更好地发挥生态环境监测和治理技术的作用。

3.2 进一步创新和优化环境监测和环境保护技术

在我国生态环境监测与环境保护技术的发展中，为适应不断发展的生态环境保护工作需求，我国生态环境保护领域通过加强自主研发、借鉴国外先进技术等措施，使生态环境监测与环境保护技术的发展取得了良好的成效。面对当前及未来需求，环境监测和环境保护技术仍需优化创新，比如增加环境监测数据的收集，在水、空气、土壤等领域基础上扩大环境监测范围，持续提升动态监测水平，进一步全面掌握我国生态环境的发展状况，保障信息的真实性、准确性和完整性，加强数据和信息分析，提高环境监测结果的应用性。再比如在环境保护技术方面，可以加大资源回收技术的研究和应用，如探索新的技术手段更加有效地净化含有有毒有害物质的废水等[5]。

3.3 提高人员素质和能力

加强人才队伍建设，提高人员素质和能力，是促进我国生态环境监测和环境保护技术发展的基本保障。一方面，政府机构要加大优秀专业技术人才的引进力度，加强工作人员的系统培训，提高生态环境监测和生态环境保护人员的技术水平、业务素质和工作能力，更好地发挥专业优势，提升区域生态环境管理水平。另一方面，要进一步提高公众的生态环境监测和环境保护意识，包括相关知识和技术，引导群众进一步了解和掌握生态环境监测和环境保护相关工作，逐步养成政府主导、人人参与的生态环境监管和保护氛围[6]。

3.4 加大宣传力度，完善相关制度

在当前的生态环境监测及环境保护技术发展过程中，有效地做好宣传工作是促进生态环境保护工作持续稳定推进的重要一环，尤其是深入推进绿色低碳高质量发展的当下，更应不断提升人们的生态环境保护意识，邀请社会各界参与到生态环境保护工作中来。一方面可以通过加大社会宣传力度，也就是在生态环境监测及环境保护中，全面提高社会人士的思想理念，通过互联网、电视等渠道，不断提高生态环境监测及环境保护技术的宣传与传播。另一方面，在国家层面，也可以通过法律制度来提高生态环境监测及环境保护技术的理论化，进而提高生态环境监测及环境保护技术的顺利实施。在此过程中，构建更加健康的发展体系，能够为实现经济社会高质量发展奠定良好的基础[7]。

3.5 全面参与生态保护

在生态环境监测及环境保护技术发展过程中，一方面需要提高生态环境监测及环境保护技术的实施，另一方面也需要增强人们的生态保护意识，也就是需要更多的人参与到生态保护的活动中。在这个过程中，需要不断地引导更多的人参与环境保护活动，不断优化、增强人们的生态保护意识。除此之外，要以人们的环保意识不断增强为契机，提供更多的参与渠道，引导公众全面参与到生态环境保护工作中，比如通过手机或电脑软件推广“云植树”，通过微信、微博官方账号宣传新形势下环境保护工作信息，为更多人参与生态环境建设拓宽渠道，形成绿色低碳的生产生活方式[8]。

4 结语

总而言之，面对新形势下生态文明建设和生态环境保护工作需要，生态环境监测及环境保护技术的提升是重要支撑，应更大程度地加速对生态环境监测和环境保护技术的创新，并灵活地使用各种环境保护技术和方法，加大资金投入和宣传力度，完善相关事项和保障制度，以高水平的生态环境保护推动经济社会高质量发展。