乡镇档案工作在乡村振兴中的地位及作用探析

李经芳

摘 要：随着社会的不断发展，乡村档案工作已成为实现乡村振兴的关键环节，它不仅是实现社会主义新农村的必备条件，还是推动国家基层治理的重要支撑，为推动农村地区的经济、政治以及文化等方面的发展提供了强大的保障。精准而完整的档案管理是推动乡村可持续发展的基础，因此，应该深入研究乡镇档案管理的实际应用，为乡村的未来发展提供有效的支撑与机会。

关键词：乡镇档案工作；乡村振兴；地位；作用

档案管理在乡村建设中扮演着至关重要的角色，它不仅能够有效记录乡村的工作、农民的生活和生产情况，还能够为乡村振兴提供重要的参考，为维护农民的合法权益、规范村庄的管理秩序，以及推动农村经济的可持续发展提供坚实的支撑。

一、乡村档案在乡村振兴中的地位

近年来，为了更好地保护和利用乡村档案，国家档案局和农业农村部出台了相关的档案管理办法，以便更好地指导和监督乡镇档案的使用。这些措施不仅有助于推动乡村的可持续发展，而且为促进社会主义新农村的建设作出了巨大贡献，它们不仅能够推动乡村的经济增长，还能够促进政治稳定，推动文化传承。

1.乡镇档案工作是促进农业现代化发展的需要

乡镇档案的存储与管理至关重要，档案全面记载了农业生产和乡村振兴发展的过程，不仅可以帮助我们更好地了解当前的农业生产状况，还可以帮助我们更好地应对未来的挑战。因此，必须认真负责地管理好乡镇档案，确保其能够准确、完整地反映出农业生产情况，更好地推进农业现代化，为农业生产和乡村发展提供更加科学的依据。

2.乡镇档案工作是促进农业社会和谐发展的要求

在乡村振兴的大背景下，建设社会主义新农村必须重视乡镇档案建设工作。为了推动农村档案工作开展，需要提供充分的资金和技术支持，确保档案管理公正、公开和有效。在农村经济体制改革过程中，还必须解决一些社会问题，如土地承包权的争夺、补偿的分配以及其他相关的法律纠纷。只有通过准确、可靠的档案资料，并结合全面的数据分析，才能够更好地推动农村的经济社会发展，从而减少不确定性，为构建一个更加繁荣昌盛的社会主义新农村奠定良好的基础。

3.乡镇档案工作是保护农民合法权益的基本要求

随着时代的进步，农民的法律意识和维权能力日益增强。为了确保他们的合法权利得到充分保护，就必须有完善的法律制度来提供支撑。通过加强乡镇档案建设，不仅能有效推广并执行党和政府的方针政策，还能为农民的生产活动提供全面的指导。并且，能够激励他们树立良好的档案意识，积极参与和自身发展息息相关的领域，如土地、生产以及就业等，从而确保他们的合法权益得到充分维护。

二、做好乡镇档案工作在乡村振兴中的必要性

1.乡镇档案工作治理乡村的作用

在实施乡村振兴战略过程中，必须建立一套高效及全面的乡村管理体系。乡村已成为基层治理的基本单元，其有效的管理将对乡村战略的落地及其最终的成功起着至关重要的作用。尽管乡村治理的目标是促进社会的可持续发展，但由于各地区的经济、文化和社会等方面的差异以及资源的分配不平衡，就必须有效利用在乡村实践活动中形成的原始档案，加强其收集、整理以及保管，以确保乡村档案的完备性和准确性。为了更好地贯彻乡村振兴战略，必须妥善保存反映当地特色的档案，以便制定更加科学、合理的治理措施、更加精准的治理内容以及更加严格的治理程序，从而确保治理任务顺利完成。

2.乡镇档案工作丰富乡风文明的作用

乡村振兴战略不仅要求加快乡村经济的建设，同时要求乡村文明的发展。乡村文明是助力乡村振兴的关键因素。因此，乡镇政府应该更加注重培育和弘扬传统的乡土文化，加强对乡风文明的建设。为了促进乡村的发展，必须积极开发和利用乡村档案中的珍贵资料，如历史名人、古老的传说、深厚的文化底蕴、家庭的血脉、村落的发展历程以及独特的民间习俗。经过深入研究、精心搜集、系统梳理和细致分析，能够有效支持乡村振兴的发展，也能够借助这些档案资源来激发乡村文化的发展。

3.乡镇档案工作促进乡村产业发展的作用

随着时代的进步，第二和第三产业发展迅速，为农村的经济增长和繁荣注入新的活力。积极引进和培养第三产业，不仅可以促进乡村振兴，而且能够为重要领域的发展提供有力的推动。经过系统的乡村档案整理与分析，可以充分发挥乡村文化的独特性，推动当地的特色产业发展，为建设特色小镇、民俗旅馆等提供有力支持。通过有效地开发和利用乡镇档案资源，可以更好地支撑农村产业经济的发展，并为其开展文化包装，从而促进乡村文创产业的发展，实现乡村振兴的目标。

三、乡村振兴战略中乡镇档案管理变化

近年来，中国农业和农村的迅猛发展，促进了乡镇档案管理的巨大改革。从体制到机制，再到内容，乡镇档案管理已经取得了长足的进步，为推动乡村振兴战略的实施做出重要贡献。

1.保管条件更加优越

随着农村经济的持续增长以及政府越来越重视农村文化建设，农村档案管理室的投入也大幅提升，使得档案室的环境得到显著改善。许多村庄已经建立了符合“两委”规范的办公场所，使得乡村档案管理的安全性和保管水平得到显著的改善。

2.管理素能更加过硬

近年来，乡镇一级政府积极采取措施，大力招募优秀人才，以满足当地社会发展的需求，不断提高年轻一代的学历、技能水平。同时，也加强他们的综合素质，从而为乡镇档案管理工作注入新的活力。

3.檔案工作变化显著

随着新时代的到来，特别是在推进乡村振兴战略进程中，许多地方正在积极探索和完善乡镇档案管理政策，以促进乡村发展。通过采取这些措施，乡镇档案的形式发生巨大的改变，其内容和覆盖面不断扩大，而且档案的多样性也在增强。例如，精准扶贫档案、土地确权档案、林权登记档案、土地流转档案以及农村医疗保险档案等。

四、乡村振兴视角下乡镇档案工作建设途径

1.树立科学的档案意识

科学的档案管理意识是促进乡村档案在乡村振兴中发挥最大价值和作用的关键。科学的档案管理意识体现在加强对档案建设的重视。一方面，加强档案建设是要建立更加完善的档案管理机制，实施分级管理，落实档案管理责任到人，发挥村级党组织的作用。

另一方面，则是要加强对档案管理工作的监督，保证档案管理工作落实到位，切实维护农民的合法权益。此外，应当创新档案管理模式，摒弃旧有的管理模式，采取更加科学的方法来妥善保存、利用、开发和维护乡镇档案。同时，也要加强对档案资源的收集、整理与利用。

2.加强乡镇档案基础设施建设

为了保证乡村档案建设顺利实施，必须不断加强乡村档案基础设施的建设，以确保其可持续发展。虽然中国城市和农村的发展日渐平衡，但农村的档案基础设备设施依然较差。为了让乡镇档案更好地发挥其功能，需要增强对软硬件的投资，并提供更好的物质条件，以促进乡镇档案的现代化建设。为了更有效地管理档案，各部门应当加强协作，建立完善的沟通渠道，并将专业技术人员纳入各级档案管理机构，以提高档案管理的整体质量和效率。为了促进新农村的可持续发展，还必须建立一套完善的档案管理体系，以村级单位为中心，落实各项档案管理职能，加强对档案管理工作的监督和检查，为新农村的发展提供科学的理论支撑，不断提高档案管理的水平。

3.打造专业化乡镇档案工作队伍

从乡村振兴的角度来看，乡镇档案的有效运行需要大量专业技术人员的参与，而这正是实现社会主义新农村的关键所在。为了有效地完成档案管理任务，应该组建一个独立的机构，清晰划分职能，并大力招募具备丰富经验的专家。为了提高部门内部人员的专业能力，还应该采取多种措施，包括开展系统的培训课程、邀请专家讲座等，以便让他们更好地掌握最新的技术和知识。为促进乡村档案的发展，还必须运用最新的科技手段，加强档案管理，提高工作效率和质量。为了达成乡村振兴的宏伟愿景，应当积极收集相关资料，确保档案的完备性，为农业生产活动提供可靠的指导，促进社会主义新农村的建设与发展。

4.立足实际，规范乡镇档案工作秩序

一是为了推动乡村振兴的进程，应当积极利用乡镇档案的潜力，同时，严格执行乡镇档案馆的建设和管理规定，以确保其高效运作。重点改进乡村档案管理体系。针对乡镇档案工作的实际需求，结合《档案法》等法律法规以及乡村文化传统的多样性、地理区位的特殊性，制定《乡镇档案管理实施细则》，以便更好地满足乡村振兴的战略目标。并且，能够有效提升档案管理的科学性与规范性。二是要加强乡镇档案基础设备设施建设。随着政府对农村的支持和投资，农村的经济发展也取得了长足的进步。因此，必须大力推进农村档案馆的建设，使其能够在农村振兴过程中发挥重要作用，为农村档案管理提供优质的服务，为农村的可持续发展注入新的文化活力。三是加大乡镇档案人才队伍建设。为实现乡村振兴的目标，一支拥有丰富实践经验、技能精湛的档案管理团队是必不可少的。为了进一步增强档案从业者的职业技能，必须大力开展培训，尤其是在计算机及乡村振兴战略等领域，以便更好地满足社会发展的需求。针对乡镇档案管理的实际情况，还应该积极采取措施，加强对专业人才的引进，并采取多种渠道，如招录、招聘等，以提升档案人员的综合素质。

5.把握主动，完善乡镇档案资源体系

一方面，随着国家乡村振兴战略的深入推进，乡镇档案管理的职责和任务也将得到更加充分的落实。因此，必须建立完善的、结构严谨的乡镇档案资源库，以更好地支持国家的乡村振兴战略的实现。另一方面，应该坚定地遵循多样性的建设原则，以扩展乡村档案的发展途径。重视乡镇档案的研究，努力完善乡镇档案的资源结构和内容。例如，“百年百镇百梦”大型展览活动旨在全面记录乡村振兴的历史发展脉络，并以多种形式收集和整理乡镇档案，以更好地推动乡村振兴。因此，我们将深入具有典型意义的乡镇，拍摄与之相关的照片，搜集当地的历史文化资料，以期更加全面、准确地反映出乡村振兴的成就。此外，还需要档案专家的指导，并不断扩大在乡村地区的档案管理范围。为了更好地指导乡镇档案管理，应该加强对基础知识的掌握，并鼓励农村居民的参与。同时，我们还应该采取一些措施来增强农村居民的档案保护意识，增强他们的档案保护能力，努力提高农村档案资源的维护水平，使其达到更高的水平。

6.协同合作，发挥乡镇档案价值功能

通过推进乡村振兴战略，将乡村作为未来发展的核心支撑，以农业发展为重点，把城市与乡村作为两大主体，实现城乡融合发展，促进经济社会可持续发展。作为一个负责管理乡镇档案的部门，必须不断调整策略，以适应当前的需求，并致力于开发和利用乡镇档案资源。“讲好乡村故事”鼓励通过多种途径和方式，与各类机构建立合作关系，以最大限度地发挥乡村档案的潜力。为了更好地传播城乡发展的历史轨迹，乡镇档案管理部门应该与相关文化传媒公司合作，制作乡镇历史纪录片、微电影和影像志等，以及利用馆藏档案资源，深入挖掘乡村文化，特别是乡村精神，以此来拓宽乡村文化的软实力。此外，还可以与当地的气象、农林等部门建立联系，共同编纂专业的史料，以更好地推动乡村文化的复兴。乡村档案管理部门还可以积极与各类文化企业展开合作，将乡村文化、传统民俗以及特色景观等文化元素融入产品创作设计，努力开发具有乡村文化特色的文创产品，推动乡村可持续发展。

7.围绕中心，扩大乡镇档案工作范围

为了实现乡村振兴战略的目标，必须将乡镇档案管理工作与之有机结合起来，并为其提供优质的服务。档案管理工作要紧紧围绕乡镇党委政府工作展开，通过档案管理工作积极探索乡村文化振兴新通道。通过实施“产业发展、生态保护、文明建设和治理有效”的战略，积极推进乡村档案的管理和运用。组织专业档案管理队伍，每年定期对各个村庄的历史文献、社会经济发展情况等开展系统调研，以便及时准确地收集、整理和归档乡村振兴战略有价值的信息。“收、管、用”的三个核心部分值得特别关注。在此进程中，各级政府应当精心组织，严格把控，确保档案资料的准确收集、及时有效执行。地方党委政府應该积极采取措施，加强对档案的管理，尤其是档案行政管理部门，不仅要投入更多资源改善基础设备设施，而且要确保安全、完整、有效地保存和管理档案。除了重视“用”，还应该积极利用乡镇档案资源，以满足乡村振兴战略的实施需求，充分发挥其潜在价值，为实现乡村振兴的宏伟目标提供强有力的支撑。

五、结语

总而言之，乡镇档案的建立和完善不仅是国家基础设施建设的重要组成部分，还是促进乡村振兴战略的核心环节。因此，各级领导干部和党组织必须深刻认识到乡村档案工作的重要性，要积极投入乡村档案基础设施的建设中，努力提高乡镇档案的完整性、准确性，切实维护农民的合法权益，为促进新农村的可持续发展做出积极的贡献，以此推动乡村振兴战略落地。

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（作者单位：山东省沂水县杨庄镇人民政府）