李莉
“起笔”绿水青山,“落墨”民生福祉。当发展的指针划过49.96平方公里的土地时,每一分、每一秒,都带来变革和新生。
这里有四千多年良渚文化的浸润,有“江南第一牡丹”500年24代传承的历史佳话,有因生产“进京乳腐”而享有盛誉的百年鼎丰酱园,这里也有大城市的高品质和成熟的商业、文教、医院等配套设施……漫步奉贤区南桥镇,可以感受到历史与时尚交融的魅力,一幅幅生机勃勃的乡村振兴美丽画卷尽收眼底,令人流连忘返。
南桥镇作为奉贤区委、区政府所在地,是奉贤区政治、经济、文化和信息中心,是?中国(上海)自由贸易试验区临港新片区的交汇之地,更是上海市“五个新城”之一的奉贤新城建设发展核心承载区。南桥镇曾荣获全国文明村镇、国家卫生镇、全国群众文化先进社区、全国最美志愿服务社区、中国最美村镇生态宜居成就奖等荣誉称号。
南桥镇党委书记瞿磊表示,南桥镇坚持党建引领贯穿始终、坚持产业发展和乡村建设“双轮”驱动,探索实践出了一条具有南桥特色、符合南桥实际的乡村振兴之路。
联东U谷·上海南桥创新科技园、奉贤医疗产业园、美谷一号项目正在建设中。一路走来一路看,南桥镇重大项目快速推进,建设现场如火如荼,给人留下了深刻印象。一股蓬勃生长的新风扑面而来,一首攻坚突破的交响曲正铿锵奏响。
葱茏绿意下,乡村振兴的新动能正在翻涌,南桥经济高质量发展的新样板日渐成型。南桥始终坚持创新发展为第一要务,根据不同的区域承载功能,设立江海、南桥、杨王、光明、良渚江海和虹桥6大经济园区。在区“美丽大健康、新能源汽配、数智新经济、化学新材料”四大产业定位下,积极探索“四新”经济与战略型新兴产业融合促进的模式,构建特有的产业经济生态圈,吸引了1780家实业型企业、50641家商贸型企业入驻,其中上市企业32家,科技小巨人企业33家,高新技术企业182家。瞿磊介绍说,“1~6月,全镇完成税收37.71亿元,同比增长49.4%,绝对额排名全区各镇第一。地方税收完成13.08亿元,同比增长47.8%,增幅排名全区各镇第一。”
近年来,南桥不断引进和培育龙头企业、高增长企业,进一步提高产业能级和核心竞争力,实现区域经济高质量发展。创新“基金+基地”模式,落地南桥临港产业园。与临港奉贤、园高基金成立联合投资主体,以产业基金助力、高端孵化器引进、高校产学研合作等方式,加快培育生物医药新赛道产业集群;探索“链主+链群”结构,集聚上下游产业。以协鑫集团、国药集团等作为本土链主企业,引进协呈硅、雅心生物等上下游产业,形成光伏产业集聚、生物医药产业集群;同时试点“楼宇+淘金”工程,打造“亿元楼”,开展政企联合招商,望园豪庭淘金楼宇工程今年税收已超亿元,有望突破2亿。同时强化招商引资,年内共召开投资环境推介会21场,签约项目8个,新增质量纳税户数622户,完成服务贸易型税收18.63亿元;完成“四个一批”项目投资41.44亿元,奉贤医疗产业园、联东U谷等184亩产业项目稳步推进,美谷一号6.68万方产业载体形象竣工。落实惠企政策,做实“驻企店小二”“企业服务专员”服务,助力企业把产品做精、主业做大、核心竞争力做强。
一项项重大项目以创新驱动和科技引领的方式,点燃经济社会发展的火花,传递出强大的“南桥信心”。
南桥推动全域乡村振兴,走出了一条富民强村与乡村文明相互融合、产业发展与生态保护有机统一的南桥特色之路。
南桥辖有11个行政村,是奉贤乡村振兴战略的主战场之一,也是南桥推动全域乡村振兴、实现高质量发展的宝藏空间。以南庄路“一轴五区多点”为主线推进“良渚江海生态商务区”建设,首创成立“1亿元乡村振兴基金”并组建良渚江海生态商务区,加速推进农民相对集中居住工作,9个村955户已完成置换上楼签约,“150安置基地”预计年底完成结构封顶,宅基地组团式修缮方案也在积极落实。
南桥聚焦在“最后一公里”上打造“一村一品牌”。
杨王村袁家宅“九曲芳舍”作为新型乡村社区营造试点区域,以土地、建筑、收益、服务、生态“五大共享”理念,创新采用“一证多宅”共享宅基模式,促进村级经济增收,实现村民收入可持续增长。
六墩村是奉贤区“三园一总部”首批实验蓝田,通过“租税联动”“以税抵租”形式招商引税,2022年税收达3000万,村民租金收入翻一番。近期面向村民生活和服务企业总部双功能并重的最美河畔会客厅“鸭棚”也已完工,即将投入使用。
全国红色美丽村庄沈陆村,以奉贤第一位革命烈士沈志昂“红色家书”为主线,统筹自然生态、田园空间、乡村建设规划格局,开展四大主题村域打造,年初入选上海市级乡村旅游重点村,改造中的“忆红居”也将于今年第三季度全面完工。
江海村坚持以“产业发展、生态涵养、文化体验、现代农业”田园综合体为发展目标,联合上海大学美术学院开展了“摩登田野”新海派乡村美育展等活动进一步激发乡村活力。
華严村“橘米公社”是一座由村集体土地、集体资金、集体劳动打造的村民共享园林式农业庄园,拥有百亩稻田及橘园、枇杷园、柿园、鱼塘,形成了村民共同劳动、共同收获、共同享有的生动局面。
光明村创新乡村治理模式,结合“以工代赈”项目,建立“能工巧匠库”,约300位村民自发成为“能工巧匠库”“小红车”志愿者,集智聚力、多维一体共同守护家园。
南桥镇“点线面”全域振兴大格局基本构建,将形成一批可推广、可复制工作经验,走出乡村振兴“南桥样板”。
在六墩村,漫步蜿蜒的乡间小道、水岸边,建筑高低错落,三分灰,七分白,这样的新江南庭院群落吸引了一家家现代化优质企业入驻。??
近年来,南桥镇重点聚焦乡村经济再造和乡村空间重塑,着力推进“良渚江海生态商务区”建设,壮大“三园一总部”,打造集田园创意总部、科技研发、在线新经济、现代观光农业等功能为一体的“江南理想乡村”,以开发区模式、现代化理念布局乡村振兴。
“三园一总部”项目位于六墩村轿行一组、六墩9组区域,西至江海路,北靠南庄路,东到南横泾,南达聚秀堂路,地理位置优越,周边交通便利。项目计划打造庭院总部58户,从2018年开始建设,如今已流转的41户已全部建成并验收完毕。截至目前,六墩村“三园一总部”已经吸引奉贤设计院、馥懋科技、上海澎之湃建设工程有限公司等8家优质企业入驻总部经济,计划将于今年全部完成企业入驻。去年“三园一总部”总税收突破3.3亿元,村级集体净资产同比增长6.35%,乡村经济社会发展再上新台阶。同时“三园一总部”宅基地使用权流转,就如同一把金钥匙,开启了百姓增收、村集体经济发展的大门。去年六墩村集体可支配收入相较于2018年村集体可支配收入增加了700万元。
据悉,六墩村是奉贤区率先开展“三块地”改革试点的区域,成为奉贤区“三园一总部”首批实验蓝田,以宅基地改革作为切入点,率先启动农村宅基地使用权流转试点,盘活宅基地资源,引入市场主体开发,将乡村资源转换为发展资源,形成村民增收、村级经济与农村环境、文化相融合的良性发展机制。
人才振兴是推动乡村振兴战略的关键因素。南桥镇以“求贤若渴”的满腔热情和“爱才惜才”的拳拳之心,探索建立“三三三”人才工作机制,强化现代化建设人才支撑,助力奉贤打造南上海人才高地。
坚持“三个加強”,升级战略基础。“三个加强”即加强党对人才工作领导、加强人才顶层系统谋划、加强人才政治引领吸纳。南桥镇聚焦创新创业平台、协同合作平台、人才培育平台等三大平台,点燃创新引擎。同时,围绕三项重点,擦亮实干底色。即围绕“塔尖更高”,加大招引力度;围绕“塔体更强”,加大服务力度;围绕“塔基更稳”,加大保障力度。
放大“全球云引才”效应。今年上半年南桥镇举办招聘会4场,推出岗位1000余个,引进各类人才500多人。创建上海市海聚英才创新创业基地,首批博士联盟23名成员及11名海外高层次人才在园区、企业中发挥重要作用。创建行业沙龙+镇级联盟的架构设计,积极探索联盟与商会的交叉联系,为联盟成员提供资金支持、政策咨询、产业对接、创业辅导、孵化空间、社交生活、教育健康等全链条服务,聚合博士人才价值,进一步推动区域产才融合。其中由王薇博士创立的上海术理智能科技有限公司,聚焦脑机交互前端领域,加强与华理和同济的人才联合培养,积极打造博士后创新实践基地。深化“一园区一驿站一专员”平台机制,实施人才政策“闪送”行动,营造高品质服务和人才交互场景。成立乡村规划人才工作站,储备乡村建筑师、规划师、建设工匠等20人。申报江海村“科技小院”,助力农业现代化落实落地。与复旦、同济、上美等高校进行党建联建,开辟农业发展试验田、新海派乡村美育展、乡村空间设计联盟等产业协同平台,引入高校师生团队走进南桥、扎根奉贤。南桥镇在已建成华严、沈陆2万平方米人才公寓的基础上,释放更多的宅基资源,高标准打造乡村人才社区。
上海交通大学医学院新华医院奉贤院区、上海市奉贤区公共卫生中心项目、丽南路一期(东方美谷大道-张翁庙河桥北堍)、沈陆村“忆红居”、杨王路幼儿园、“贝港720城中村”改造项目、农民相对集中居住安置基地“150安置基地”等项目正在建设中。
以党建引领“强基工程”,做实做细“民心工程”,建设和谐宜居、人民满意的文明之城,南桥镇一刻未有松懈。近年来,南桥镇通过优化公共资源配置,加快优质资源布局。围绕15分钟社区生活圈建设,构建三级党群服务阵地,高标准打造江海、沈陆、六墩党群服务中心,融合服务功能。共开设25家老年人助餐点,覆盖老年群体1600多人。打造16个移动党群服务点,将政务、便民、文化等多元服务送到农村宅基,送进社区园区、送至城市街区,受到老百姓广泛好评。
南桥镇的城市面貌日新月异,城市环境和生活品质大幅提升,宜居、宜业、宜商、宜学、宜游,民众生活品质提升,幸福感归属感进一步增强。
文化振兴是乡村全面振兴的重要内容,更是推进乡村振兴的铸魂工程。
南桥镇坚持党建引领,努力完善文化基础设施,积极开展文化惠民活动,深入挖掘农旅文化特色,为乡村振兴提供了强大的精神动力。??
华严村围绕村民所需、村民所愁、村民所盼,依托“七个一”,(即共享一个“实践站点”、共立一套“村规民约”、共有一本“文明存折”、共聚一批“热忱乡贤”、共办一串“乡土节日”、共建一个“集体果园”、共创一个“人才公寓”)把习近平新时代中国特色社会主义思想“沁”入乡村振兴新战场,“润”入村民生活新实践,持续推动文明培育、文明实践、文明创建走出奉贤经验,使农村精神文明焕发新活力。“星公寓”“乡贤汇”“橘米公社”等创新品牌开花结果,先后获得上海市美丽乡村示范村、上海市农村社区建设试点示范村、奉贤区美丽乡村示范村、五星级达标村等荣誉。
南桥镇不断加大投入力度,完善基础设施,推动文化体育事业繁荣兴盛,让人民群众的文体生活更加丰富多彩。被评为2021年度中国十大建筑的南桥中粮翔立方文体中心项目,预计将于今年10月下旬向公众开放。该中心每年将面向奉贤区居民及各企业员工,组织开展歌唱、舞蹈、表演、羽毛球、路跑、趣味运动会等社会公益活动,切实满足奉贤区市民的体育文化需求,在南上海营造浓厚的体育文化氛围。
群众的文体生活日益丰富,并在大型比赛中屡获佳绩。南桥镇荣获“全市首批全民运动健身模范街镇”称号;南桥镇社区舞蹈队代表上海市参加全国和美乡村广场舞大赛总决赛荣获中年组团体总分一等奖、自选套路一等奖、规定套路二等奖及优秀组织奖;2023年上海市群文新人新作展评展演中南桥镇广场舞《声声启》获得“优秀群文新作奖”、彩碟书《在一起》获得“群文新作奖”。
南桥镇不懈的努力也受到了各级部门的一致认可:沈陆村被授予“2022中国最美村镇”——最美红色文旅目的地;南桥镇文体中心被授予全国社会体育指导员网络交流展示大会一等奖;上海群欣市政发展有限公司被中国城市环境卫生协会授予“生活垃圾分类示范教育基地”;曙光社区被列为全国首批社区青春行动试点;南桥镇南星路户外职工爱心接力站被评为“全国最美工会户外劳动者服务站点”……
荣誉背后是南桥镇兜住兜牢民生底线,不断增强老百姓的获得感、幸福感、安全感的扎实探索与生动实践。
征程万里风正劲,重任千钧再奋蹄。站在新的起点上,南桥镇将继续把党建引领内嵌于基层治理的各环节和全过程,高效统领乡村全面振兴。踔厉奋发、勇毅前行,团结奋斗,形成苦干实干拼命干、创新创业创奇迹的良好局面,为奋力走好“奉贤美、奉贤强”高质量发展新征程提供南桥智慧和力量。