□ 王 卓
7 月24 日,中央纪委国家监委通报2023 年上半年对纪检监察干部监督检查审查调查情况。通报显示,全国纪检监察系统共接收涉及纪检监察干部问题线索或反映2.02 万余件次,处置涉及纪检监察干部问题线索1.87 万余件,谈话函询纪检监察干部6647 人次,立案纪检监察干部2482 人,处分1647 人,移送司法机关73 人。和去年同期相比,各项数据均显著增长。
当前,全国纪检监察干部队伍教育整顿正处于检视整治环节,中央纪委国家监委和各级纪检监察机关坚持动真碰硬、刀刃向内,零容忍清除害群之马,此次公布的监督检查审查调查数据便是有力证明。
坚持严字当头、一严到底,各级纪检监察机关认真落实教育整顿问题线索受理和处置工作方案,全面开展问题线索受理和处置工作,严肃查处问题突出的人和事,推动教育整顿走深走实。
中央纪委国家监委从政治和全局的高度认识把握纪检监察干部检举控告及问题线索研判处置工作,坚持问题导向、实事求是,对教育整顿期间收到的纪检监察干部检举控告和问题线索进行及时精准研判,不断优化完善线索处置流程和工作机制,提升线索处置质效。
结合实际制定工作方案,细化职责分工、明确工作要求,统筹谋划、压实责任,上下联动“一盘棋”。河北健全问题线索研判、部门协作配合、拟了结问题线索审核、联合调度监管、数据统计“周报表、月报告、双月分析”等机制。山西组成综合工作、信访工作、线索处置和案件查办、案件督办、政策指导五个工作专班,分工协作、无缝衔接。四川梳理细化15 项牵头工作、1 项配合工作,形成“工作进度表”挂图作战,逐项明确完成时限,定人定岗定责。
紧盯线索受理处置全过程,通过调研、约谈等方式加强督导检查,推动责任到岗到人、工作落细落实。吉林省纪委监委有关负责人与市级纪委监委主要负责人谈话,专题听取市县问题线索受理和处置问题工作汇报,“面对面”压实责任。上海专题研究下级纪检监察机关受理处置未办结问题线索情况,对久办未结、未结线索较多的单位主要负责人逐一约谈。海南采取“四不两直”方式,深入市县调研督导,了解掌握情况,推动责任落实。
按照管理权限和分级负责要求,组织专门力量对党的十八大以来反映纪检监察干部问题线索进行起底梳理、归口管理。江苏在全面起底问题线索基础上,进一步对干部监督室、案管室、信访室等单位数据信息进行多轮比对,确保线索清仓见底。河南从干部监督室处置、机关纪委处置、信访部门受理、内部调研发现、监督检查发现、案件评查发现等方面对问题线索开展大起底“回头看”。云南联合组织人事、档案管理等部门对党的十八大以来办理的纪检监察干部问题线索进行全面清仓起底,确保不漏一人、不漏一条。
根据问题线索类型,分别建立专门台账,提升管理质效。湖北建立“3+2”动态管理机制,建好未办结问题线索、新收问题线索、主动说明问题3 本台账,执行“周报告”“月调度”等制度。重庆建立形成“1+X”台账,包括一本问题线索总台账,按年度及信访举报、巡视移交、涉案人员交代、审计移交等类别建立的专门台账。宁夏统筹已办结、未办结、新增问题线索3 本台账,直观反映全区各级纪检监察机关和干部问题线索受理处置情况。
落实问题线索备案相关规定,加强数据汇总梳理,剖析特点、把握规律,巩固深化问题线索受理处置成效。广西每月撰写一篇专项分析,精准提出意见建议,实现工作闭环管理。甘肃组织力量做好问题线索统计分析工作,掌握反映问题的分布领域、类型等情况,形成4 个专题分析报告。中央纪委国家监委驻国家电网纪检监察组对党的十八大以来反映公司各级纪检机构及纪检监察干部问题线索进行全面起底梳理,建立动态管理台账,及时跟进督办,积极清除存量。
坚持全面起底、彻底清仓,即收即办、精准处置,确保件件有着落、事事有结果。四川建立省市县三级线索起底、即时处置、立案结案、重点督办“四本台账”,建立每周梳理、每半月分析、每月调度工作机制。青海制定纪检监察干部问题线索、检举控告起底汇总表等7 个子表,按照时间界限、干部级别、管辖权限,全面统计问题线索。
中央纪委国家监委第十三审查调查室一级调研员崔玉男,第二监督检查室副主任、一级巡视员刘燃,宣传部副部长、一级巡视员郝宗强……教育整顿开展以来,中央纪委国家监委和各级纪检监察机关以最鲜明的态度、最有力的措施、最果断的行动,坚决查处“两面人”、坚决防治“灯下黑”。
深入剖析案件背后原因,持续推动规范纪检监察权力运行机制。山东围绕办案措施使用组织开展违规行为专项整治,确保执纪执法权始终在纪法轨道上运行。广东大力纠治不按程序、权限、规则办事行为,推动纪检监察干部增强法治意识、程序意识、证据意识。
没有严的要求,刻骨铭心的革命性锻造和深入灵魂的精神洗礼就无从谈起。下一步,各级纪检监察机关将继续突出全面从严,把严肃学习教育、严查重点问题、严惩害群之马、严抓建章立制统筹起来、一体推进,把严的态度亮起来、把严的标准立起来、把严的纪律执行起来,持续释放全面从严、一严到底的信号。