国企党建与生产经营深度融合的有效方法

刘霞 中国石油长城钻探压裂公司

在国家经济建设中，国企占有举足轻重的地位。国有企业必须坚持党的领导，全力推动党的建设，这不但是企业做大做强的需要，也是企业的力量之源。因此，国企应当把党建与生产经营密切联系起来，在治理体系中有效纳入党组织建设，这是国企应当遵循的工作思路。

一、国有企业基层党建与生产经营融合的重要性

（一）党建工作是推动企业生产经营的政治保障

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视国资国企工作。他强调“国有企业是壮大国家综合实力、保障人民共同利益的重要力量，必须理直气壮做强做优做大”“要坚定不移深化国有企业改革”，正如习近平指出的那样，在支撑中国特色社会主义的建设与发展中，国有企业作为“顶梁柱”，起着举足轻重的作用。国企是和中国的发展息息相关的，要想推动经济发展行稳致远，国企就必须全力推动党建工作落地，将党的事业放在企业发展的核心位置，把党的特殊优势融入国企的发展之中，以高质量党建助力企业“蝶变”。通过社会实践，可以认识到，推进党建工作落地，能够有效地强化企业竞争力，使企业在市场中站稳脚跟，达到稳健向好发展目的。需要强调的是，在促进党建与生产经营工作融合期间，不仅要着力推进党的建设，对于生产经营也要予以足够的重视，要切实保障生产秩序稳定，加快业务发展步伐，从而助力企业成为“落实新发展理念的排头兵”。

（二）党建工作是国企实施改革创新发展的重要组成

对于国有企业改革发展的目标定位，简单来说就是：做强做优做大。党的十八大以来，从国企改革1+N 政策体系和国企改革三年行动方案，到全党兴起调查研究之风，党中央作出一系列重大部署深化国有企业改革。从实践来看，国企“姓党为民”，坚持把党的工作和企业发展紧密联系在一起，不断完善“第一议题”“党委会前置把关”等制度，连续多年落实“两个责任”，开展党建责任制考核，持续深入学习科学理论、纠治“四风”。从效果来看，国企改革顶层设计基本完成，国资国企体制机制更加成熟定型，国有企业发展最全面、活力效率提升最显著、布局结构优化最明显。十年来，国资国企改革发展的成就为新时代党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革作出了积极贡献。

（三）党建工作与生产经营相辅相成

全力推进党建工作落地，能够促进企业业务范围的扩大。通常来说，企业管理层会将党建与生产经营结合起来，以此为国企发展提供助力，帮助企业在市场站稳脚跟，从而进一步开拓市场，相应地，业务范围的拓宽，能够为党建功能的发挥提供更多机会，从而促进企业稳健发展。与此同时，促进党建工作落地，企业员工个人素质得以提升，思想态度得以端正，能够更加积极地投入工作，从而推动工作提质增效，为企业培育优质人才，从而使企业活力得以激发。所以，企业要持续推动生产经营与党建融合，确保二者同步推进[1]。但是，就国企党建推进现状而言，国企要想迈向发展新高度，还应当加大创新力度，唯有如此，企业才能够既迎合时代特征，又与党的工作需求相适应[2]。此种背景下，企业在发展期间，必须持续地对党建工作加以改进，结合实际情况，合理构建相应体系，提高工作的有效性，推动党建与生产经营深度融合，确保党建的功能价值得到最大限度发挥，从而为企业发展提供有力支撑。

二、国有企业加强党建和生产经营工作融合的目的

（一）坚持正确的政治方向，夯实发展基础

《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》第三条明确规定，国有企业党组织应坚持党建工作与生产经营深度融合，以企业改革发展成果检验党组织工作成效。企业的本职是做好生产经营的相关工作，广大干部职工的党建理论水平如何，对国有企业的党建工作质量起到重要作用。

（二）改善党建发展质量，进一步提高核心竞争力

对国企党建与生产经营进行更深层次的结合，能够更好地达到双向发展目的，即业务水平和党建成效的提升[3]。企业将党建工作落到实处，能够保证事业不偏离正轨，从而实现良性发展。而且，现如今，市场竞争日益激烈，若是将生产经营与党建有机结合起来，能够全面激发员工活力，增强内部凝聚力，使企业更具竞争力，从而助力企业做大做强。

（三）强化国有企业的治理能力

国企持续地将党建与生产经营工作结合起来，能够达到对国企治理能力进行有效提升的目的。并且，毫不动摇跟党走，能够帮助企业找准前进方向，避免走弯路、走岔路。与此同时，对企业内部进行持续性优化，结合实况，制定出科学、可行的改革方案，为今后的发展注入新的活力，从而使自身优势得以充分利用，助力企业更上一层楼。

三、国有企业党建与生产经营融合的现有情况

（一）领导层对基层党建工作的重视度不够

在一个企业的成长过程中，领导的科学决策对企业发展起着至关重要的作用。所以，要想强化国企整体实力，保证其稳健发展，从激烈市场竞争中脱颖而出，就必须让领导层对党建与生产经营融合的重要性有清晰的认识，从而全力推进二者融合[4]。所以，在基层党建和生产经营方面，企业领导要对二者的融合发展给予足够的关注。然而，从实践看来，对于二者的融合，少数国有企业领导关注度不够，缺乏相应规划，也未能予以足够的支持和投入。因为融合不够深，导致党建工作滞后，执行效果不佳，很难为生产经营提供助力。

（二）制度有待健全和优化

现阶段，在国企发展期间，仍然存在诸多不足之处，如党建机制不健全，严重阻碍了党建工作的顺利推进。在实际生产经营活动中，必须建立合理、切实可行的制度，以满足党建工作需要。若是党建机制缺失，就会使党建工作活力不足，无法真正发挥其作用，从而使各项决策缺乏可靠保障，难以得到有效执行，进而造成生产经营流于形式，不符合实际需要，此种情况下，企业无法得到长足发展。因此，企业应当综合考虑相关因素，从党建与生产经营渗透需要出发，制定与之相适应的方案，为相关工作的开展提供指导，从而助力企业可持续发展。

（三）过于注重形式，对实际工作内容有所忽视

目前，在国企党建工作推进期间，对于工作的关键内容，一些工作人员没有加以全面地把握，纸上谈兵、流于形式、思维固化，造成了融合工作的局限，部分工作与实际脱节，融合效率得不到提升，严重阻碍了企业发展[5]。与此同时，政府与党组织的过度干预也在一定程度上限制了国有企业的发展，导致国企活力不足。除此之外，部分企业人员配备严重不足，“一人多用”现象较为普遍，而党建与生产经营原本就具有一定的复杂性，若是员工长期身兼数职，难免精力不足，无法高效展开工作，更别提切实保障党建与生产经营融合成效。此种情况下，企业向好发展目标难以实现。

（四）思想认识弱化

从实践来看，大多数国企在成长与发展期间，仍然采用以绩效为核心的传统业务模式。现阶段，在国企党建工作相对平稳的条件下，考核标准应当有所改变，领导层要综合考虑各种因素，并与国企经营实况相结合。概言之，国企必须积极转变思想，着眼于当前经济态势，对企业发展变革的必要性有一个清晰的认识。时代发展日新月异，发展方向也会随之变化。所以，企业要从实际出发，紧跟党的步伐，对企业发展体系进行持续改进，并以此为依据，帮助员工深化对党建的理解，提高其思想认识水平，使其充分把握党建与生产经营融合的内涵，从而为融合工作贡献力量，促进企业改革走深走实。

四、国企党建工作与生产经营深度融合的有效方法

（一）强化基层党建与人力资源管理深度融合

人力资源是国企落实党建与生产经营工作的重要保障，也是促进企业稳健向好发展的不竭动力。为此，应当做到以下几点：第一，国企应在经营管理期间，强化人才观念，积极引入优秀人才，坚定地走人才兴企之路，打造高质量特色人才。要把在工作一线摸爬滚打、在实践中成长起来的人才选拔到领导岗位，双培养一输送，为党建与生产经营融合提供有力保障。第二，积极组织党建人员培训活动，帮助党建人员打破固有思维限制，促使其及时更新工作思路，熟练掌握新方法，从而高效开展党建工作，助力企业有序生产运作，确保党建引领作用得到真正发挥[6]。抓牢基层党组织书记这一“关键少数”，是解决党建工作与生产经营深度融合问题的关键。要在干部年度履职考核中专项制定党委委员、党支部委员考核计分办法，增加党支部书记抓基层党建述职评议得分比重。第三，落实好纪检人员配置工作，确保配置合理、可靠，统筹企业各治理主体监督方式，推进党建和生产经营监督一体化，要构建党委全面监督、纪委专责监督、职能部门业务监管、巡察审计专项监督的“大监督”格局，从而助力党建工作有序推进。

（二）以生产经营问题为党建工作切入点

国有企业党建工作任务很多，核心是服务中心、建设队伍，促进本部门本单位各项任务的完成。要想改善国企党建与生产经营融合效果，最重要的一点在于准确、合理地选择切入点。常见的融合切入点为国企实践生产经营期间所产生的问题。着眼于此问题，推进融合工作落地的流程主要包括两点：首先，深入分析相关生产经营问题。以多年累积的国企经营数据资料为依据，以“基层调研、清单管理”的方式，深入支部开展调研，对当前迫切需要解决的生产经营问题加以归纳分析，找出其中最关键的问题，然后分析问题成因；其次，在问题选定完成后，以此为依据，展开党建工作方案设计，把握“可实施”和“有效果”两个原则，推进“党建+X”项目立项，制定党委、部门、党支部“三级三项”清单，构建谋划、落实、考核全闭环链条，为企业后续工作提供指导。

（三）优化国企党建队伍结构设置

要想促进国企党建全面渗透于生产经营，最重要的一点就是要对党建队伍结构进行优化。具体优化方法有以下几点：其一，对党建组织结构加以调整。从国企生产经营融入党建的实际需求出发，构建层级式党建队伍结构，确保结构合理、科学。举例来说：某国企基于原有党建组织，综合考虑相关因素，进行队伍结构优化，建立以中心组为核心、辅以支委会及党支部的二级组织架构，以满足党建与生产经营的融合要求[7]。其二，对融合工作职责加以明晰，确保人员各司其职。若是分工不明、职责不清，党建工作可能无法在生产经营中充分融入；如果融合成效不佳，企业长足发展难以实现。所以，党建队伍结构健全后，应对相关因素加以全面考量，如员工所具备的能力等，以此为依据，有针对性地设定职责范围。比如，某国企实行全员参与原则，确保不落一人，对党建人员任务进行明确划分。具体如下：党委书记对党建与生产经营进行整体规划，结合实际需要，拟定相关指导方案，以保证融合工作的顺利推进。党委委员则协助党委书记，落实好融合监督工作，并检验融合效果是否达到预期目标。而党小组长及党员则负责融合思路与措施的具体落实。如果在相关工作开展期间，党组织成员遇到疑难，可上报党小组长，寻求其帮助；其三，加大培训管理力度。当前，国企发展正处于提档加速阶段，生产经营对党建渗透方式的要求很容易发生某种变化。此种情况下，若是人员未能对相应的变化需求加以充分了解，继续照搬旧有方案，就会对工作质量造成一定影响。为防止这种情况的发生，国企应从生产经营实况出发，举办经常性的培训活动，以确保其职业素养可以满足国企实际需求。

（四）引入党建工作全过程渗透方法

已有实践证明，在国企党建与生产经营的深入融合过程中，采用恰当、可行的融合方法，有助于党建功能的全面发挥，从而实现融合工作的提质增效。通过回顾以往经验做法，围绕融合工作中的重点难点，笔者整理出检验党建工作与生产经营融合的标准。一是部署工作时，党组织有没有率先研究把关；二是开展工作中，党组织和党员有没有带头参与、监督落实；三是完成工作后，相关指标和效果有没有纳入党建考核。如果三条标准都做到了，说明党建工作与生产经营实现了融合，融合效果好不好，还必须看党组织和党员的作用发挥情况。具体而言，可采用以下方式，来实现融合目标：其一，积极推进党建与国企业务的全方位融合，以业务领域的具体划分情况为基础，健全完善包括质量、安全、环保、成本和党建、思想政治工作等在内的各项基础管理制度，增强制度的执行力和约束力，真正建立起覆盖各级基层组织和每一名职工的制度体系和管理网络，全面打牢企业管理的根基。其二，完善量化考核，强化党建水平。为使党建融合更加合理、有效，应当结合具体工作内容，引入与之相适应的指标，完善量化考核，强化党建水平。其三，构建党建与生产经营同步机制。综合考虑多方面因素，构建相应的同步机制，开展“党建+”活动向各个方面辐射，确保机制全方位覆盖融合工作，从而切实改善融合成效。

（五）参照生产经营要求设置党建评价指标

要想加快融合速度，确保党建与生产经营融合成效，就必须对评价工作予以更多的关注。借助该评价，促进生产经营与党建有机结合，重点在于：评价结果是否准确、有效，是否能够助力后续融合工作的推进。为满足上述要求，企业应当从自身实况出发，合理设定相应的考评指标。详细来说，设置方式如下：在评估党建工作成效的指标体系中，引入有关生产经营的主要业绩指标。将新指标体系运用于融合工作开展的前后阶段，对具体经营情况进行评价与分析。若是相较于融合前，融合后经营效益显著提升，那么就说明融合质量非常好，党建发挥了应有作用。若是指标没有明显变化，反而有所降低，那么就代表融合缺乏有效性，企业应当加以细致分析，找出问题所在，并及时更新融合思路和方法。

五、结语

总而言之，要想助力企业再上新台阶，国企党建与生产经营的深度融合必不可少。而且，全力推进党建工作落地，是企业今后向好发展的关键所在。所以，国企应当不断创新思维，紧跟时代脚步，结合当前党建工作实况，综合考虑相关因素，将党建与生产经营有机结合起来，从而助力企业稳健向好发展。