内地高校少数民族学生教育服务管理工作探究

卡赛尔·艾克拜尔，王以雷

徐州医科大学学生工作部

我国是一个统一的多民族国家，要实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须靠一代又一代各民族优秀儿女接力奋斗实现。习近平总书记强调：“全面贯彻党的民族政策，深化民族团结进步教育，铸牢中华民族共同体意识，加强各民族交往交流交融，促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起，共同团结奋斗、共同繁荣发展。”[1]目前，加大高校少数民族学生的指导与教育力度，汇合各民族人民一起实现中华民族伟大复兴的中国梦尤为重要。近年来，少数民族大学生在内地高校就读过程中出现的适应不良、发展不均等系列问题普遍存在，高校教育工作者面临新的挑战。

一、内地高校少数民族学生新时代特征

近年来，随着少数民族聚居地区经济与教育事业的快速发展，考入内地沿海高校就读的少数民族大学生数量快速提升。少数民族大学生的语言、环境、文化背景的差异性间接决定了这一群体的特殊性，他们在学习、成长过程中形成了不同于汉族学生的个性特征与思维逻辑。作为高校教育工作者，针对少数民族大学生的特点和规律必须要有足够的认识与研究。正确引导其适应内地高校新环境，帮助其学业职业发展，促进其成长成才，必然会成为高校教育管理工作中的重点工作之一，也是对高校“立德树人”“以生为本”效果和质量的验证。

（一）语言差异

少数民族大学生在内地高校就读过程中普遍面临语言环境的转换困难问题。我国在全国范围内大力推广普通话，这有利于贯彻教育面向现代化、面向未来的方针策略，有利于弘扬优秀文化，发扬爱国主义精神，加强中国特色社会主义精神文明建设。但因少数民族聚居地区长期以来的语言环境差异，大部分少数民族学生来到内地求学前缺乏学习和锻炼汉语言的人文环境，长期使用本民族语言，使他们形成了用本民族语言思考、交流的惯性思维，笔者在日常开展工作当中发现，仍然有部分少数民族大学生会以维吾尔文、藏文等少数民族文字做课堂笔记。这一系列因素直接反映了内地高校少数民族学生无法较快地适应新的语言交流环境，以及学习质量和人际交往能力也受到了较大影响。

（二）文化背景

文化是指一个相对稳定的，由社会中人们共有的价值观、信仰、规范、传统和器物所组成的多层次结构； 其核心是文化价值观， 是为社会大多数成员所信奉和普遍倡导的信念，并通过塑造行为规范来影响社会成员的态度和行为[2]。我国地域辽阔，历史悠久，人口众多，地理环境、历史、经济、政治、宗教、与外界互通交流等综合影响，促使少数民族地区与内地城市形成鲜明的文化差异。少数民族学生从小接受本地区、本民族文化习俗熏陶影响，个体思维意识逐渐会形成符合本地区文化特点的思维模式和惯性逻辑，这往往体现在学生的社交圈、衣着、饮食以及语言等方面。此种背景下，少数民族学生很难在短时间内适应文化差异明显的陌生环境，从而导致学生在校园生活中表现出孤僻、交际圈窄、性格自卑、学业困难等现象。

（三）生活习俗

不同地区往往有着不同的生活习俗，这些习俗或习惯一般都是人们在某一地区长期共同生活形成的，被其无意识接受的共同生活规范。生活习俗的差异贯穿于人们衣食住行等各方面。在普通高校层面，少数民族学生生源多样，以新疆、西藏籍少数民族学生为例，他们普遍待人热情好客，能歌善舞，生活中“幸福指数”相对较高，习惯节奏慢的生活方式。饮食方面，新疆学生以面食为主，喜吃牛羊肉；生活方面，西藏学生喜欢结伴在户外场所共跳集体锅庄舞，以此增进彼此感情，保持身心愉悦。然而，生活节奏慢、“幸福指数”高等状态可能会导致他们在学习中怠慢，自我要求低，不思进取等情况；饮食习惯的差异可能会间接影响学生生活状态；藏族学生集体跳“锅庄舞”在其他学生看来可能是一种所谓“抱团”的方式。因此，生活习俗的不同必然会使内地高校少数民族学生的学习生活受到潜移默化的影响。那么，如何从“不同”到互融是解决此类问题的关键。

二、内地高校少数民族学生成长成才困境

（一）学业困境

内地高校的少数民族学生大多数来自偏远地区，教育水平相对落后，教育资源不均衡，师资力量不足是这一类地区的普遍特征。我国对于民族地区的招生政策中，由于考虑到地区间教育质量的现实差异，民族地区的招生政策往往以降低录取分数线的形式扩大少数民族大学生的数量。这一政策从结果导向来看，间接造成了在内地高校中少数民族学生与汉族学生的知识储备出现差异，从而导致了少数民族学生在高校中的学习适应出现不良现状[3]。他们对大学课程的理解和吸收上存在极大的困难，这种学业方面的困境在英语、高等数学、计算机基础、化学等公共基础课程上更为明显。总体表现为课程进度跟不上、学习动力不足、“破罐破摔”心理、自卑、频繁挂科等方面。

根据调研得知，内地高校中，虽然少数民族学生在总人数中占比较低，但挂科比率反而较大。大部分高校中，大学英语四级作为毕业的前提条件备受重视，据学院统计，新疆、西藏籍为主的少数民族学生中不能一次性通过英语四级的占多数。然而，能够考入内地高校的少数民族学生多数都在原群体中属于优秀学生，就读高校前优越感较强，这种从优秀学生到“重点对象”的转变，难免会让他们出现极大的身份认知落差，从而影响后续的学业进步。

（二）生活困境

如今，全面建成小康社会的目标已经实现，党和国家事业取得了历史性成就。但也出现了一定的区域和城乡发展不均衡，居民收入差距扩大，经济发展受到资源和环境约束等情况。内地高校的少数民族学生大多来自经济相对欠发达的偏远地区，家庭经济情况较沿海城市学生有明显差距。在与少数民族大学生访谈得知，大部分学生生活在农村地区，家中兄弟姊妹多，务农为主，经济收入低，供孩子到内地求学已让这一类家庭承担了较大经济压力。此类状况必然会对他们造成潜移默化的消极影响。

（三）就业困境

就业是民生之本，也是社会经济发展的基础与前提。近年来，我国高等教育发展迅速，高校毕业生人数剧增。大学毕业生就业难已经成为一个不争的事实，特别是少数民族大学毕业生，由于多种因素限制，就业问题尤为突出。作为高校毕业生的重要组成部分，这些毕业生是少数民族精英代表，极具特殊性，做好少数民族高校毕业生的就业对加速偏远少数民族地区社会、经济、文化发展，建设和谐社会有着重要意义[4]。根据访谈发现，内地高校的少数民族学生就业意识强，就业心理急切。从某种程度上来讲，这一心理属于家庭经济困难导致的衍生心态。在他们看来，继续深造读研不如早日找到工作岗位实在，且认为这是解决家庭经济困难现状的主要途径。但这种现象与少数民族学生实际就业率往往不成正比。少数民族学生就业困难是多方面的，一是就业心切，难免会让学生产生较大的焦虑情绪，这种焦虑的情绪会直接影响专业学习精力，反而容易造成“恶性循环”的局面；二是经过高等教育和城市生活的体验，部分少数民族学生力求脱离经济、教育等方面相对落后的家乡，追求大城市就业，从主观层面加剧就业困难；三是部分少数民族学生受语言、文化、生活习惯等因素的影响，在求职过程中受到较大阻碍，导致就业面狭窄等。综合上述因素，一定会出现学生低就业率和低就业质量的现象。

三、内地高校少数民族学生教育服务管理路径

（一）坚持校党委统一领导，构建协同管理体系

1.健全组织管理机制。校党委应每年召开专题会议，分析学生思想状态和学业状况，研究改进少数民族大学生教育管理的办法。坚持用党的教育方针指导教育管理全过程，引导各民族学生遵守校规校纪，按照统一人才培养标准进行目标考察。然而，为了保障工作有效开展，必须第一时间成立由校领导为组长，统战部、学工部、保卫部等多个职能部门和相关学院一并参与的教育领导小组，统筹领导全校民族工作。

2.构建教育管理新模式。学校应结合少数民族大学生特点，形成了属于本校特色的创新教育管理模式。在学校党委的领导下，多个职能部门协同，专职辅导员层层负责，有的放矢地开展思想政治教育工作。

3.强化部门协同保障措施。为保证少数民族大学生教育管理工作切实有效、不流于形式，学校应从人员、经费、办公条件等方面给予充分保障，实现学生管理部门专人负责少数民族学生教育管理工作，少数民族学生专职辅导员和内派教师协同工作的良好人员结构；实现学生活动、临时困难补助及家访费用的专项预算；创建少数民族学生专属工作室，努力实现少数民族学生有自己的活动室、学习室、民族餐厅的基本条件。

（二）深入信息数据挖掘，防止不良势力渗透

1.家校共育实现信息共享。学校应把家校共育作为学校做好少数民族工作的重要举措，充分发挥家庭在学校教育中的作用，线下线上充分结合，通过寒暑假“三下乡”社会实践活动为契机，每年安排专职老师前往学生家庭慰问走访。少数民族学生专职辅导员可利用民族语言优势，通过视频家访的方式与学生家长沟通。通过家校信息互通，既了解学生的思想政治状况和学业情况，也了解学生家庭的实际状态，为学生思想政治工作奠定良好基础。

2.校内协同强化纪律约束。日常工作中，管理人员应有效实行同质化管理和针对性管理的有机结合。对少数民族学生的管理与汉族学生一视同仁，实行宿舍混编，严格按照校规校纪规范自身行为，按照学校的人才培养标准确定学习目标，实现各民族学生互交互融。

3.双向强化理论学习指导。学校需要积极倡导少数民族学生自我管理、自我教育，加强师生之间的互相督促、相互提高。一是通过党的二十大等重大事件为契机，建立学习实践团，通过理论学习与实地调研相结合的方式开展各类学习教育活动；二是建立少数民族学生自我管理组织，发挥学生主观能动性，组织活动、督促学习、共同进步。

（三）坚持民族融合教育为重，提升政治认同效果

1.强化认同教育要求。学校管理部门应积极开展对少数民族学生的思想教育工作，把“三个离不开”“五个认同”“五个维护”始终贯穿在学生教育服务管理的全方面，不断创新培养方式，始终引导学生热爱祖国和中国共产党，铸牢中华民族共同体意识。

2.形成认同教育平台。学校可以利用本地资源优势，以爱国教育实践基地、红色教育基地等作为载体，培养少数民族学生爱国主义情怀，让学生了解祖国城市发展的成果，教育他们了解深厚的传统文化，增强民族文化认同，增强他们对祖国的向心力。同时，应定期开展少数民族学生素质拓展和心理辅导活动，培养他们勇敢、协作的品质。

3.抓好认同教育节点。学生放假返乡前，应及时组织专题会议，教育学生正确理解各地防控措施，督促学生返乡后积极参加基层政府组织的各项活动，自觉与不良势力划清界限；开学初，学生管理部门应该召开专题座谈会，交流经济政治发展的新成就，引导学生坚定维护祖国统一和民族团结的信念；在其他重大时间节点，学校可利用相关优势，邀请有关专家教授开设讲座，讲授当地历史、现状、边疆发展远景，润物细无声，让学生们懂得自己所承担的历史责任。

4.发挥党员模范作用。高校学生党员是学生党员队伍的重要力量。少数民族大学生作为民族地区建设和发展的生力军，急需在保证质量的前提下大力发展党员。积极开展高校少数民族学生党员发展工作，有利于维护党在各族人民心中的光辉形象，形成56个民族大团结的融合氛围，促进各地区经济文化的全面发展[5]。学校党委应加大培养少数民族学生入党力度，通过主题团课、党课、实地调研等多种途径，定期组织学生学习党的知识，持续鼓励他们上交入党申请书，从始至终培养他们积极向党组织靠拢的意识。

（四）坚持服务育人为本，促进学生健康成长

1.建立“一对一”导师制。为更好地做好少数民族学生教育管理服务工作，倡导建立导师制。导师制可包含两种类型，一是人生导师，在政治思想上给予少数民族学生正确引导；二是学业导师，在学习方法、学业规划、学习教导、科研能力等方面给予精准指导，为学生的成长成才指明方向。

2.关注学业。学生管理部门应积极协调安排学习专用场所供少数民族学生学习活动，鼓励各族学生朋辈帮扶。少数民族学生学业基础薄弱是普遍现象，对此，学校可采取与相关专业教研室协同帮扶制度，由相关专业骨干教师为学生开设辅导课，帮助学生提高学习成绩。

3.关心生活。只有把党和政府的关怀送到每一位少数民族学生的心坎上，少数民族学生培养才会有意义的体现。内地高校中，民族餐厅的建设不容忽视，少数民族学生与内地学生的饮食习惯有所不同，在学校能够吃到符合家乡口味的饭菜能够有效减轻少数民族学生的思乡情绪，保障校园生活质量，打造民族融合的良好氛围。学生教育管理关键在用心用情，节假日里，老师与少数民族学生共度传统文化佳节、开展帮厨活动是增进师生感情，增强生活趣味的有效方式。这既能弘扬民族文化，又会让少数民族学生深刻体会中华传统文化，使民族认同教育润物无声。

4.解决经济困难。针对少数民族学生经济困难问题，要做好入学初教育与引导工作，学校资助管理部门应根据前期家访情况和生源地社区（村）提供的贫困证明，及时形成帮扶对象名单，为贫穷的少数民族学生开辟绿色通道，积极宣传校内奖助贷各项政策，切实落实国家助学金和民间助学金的评定，在确保原则的前提下，相关资助政策可适当向少数民族贫困大学生倾斜。同时，学校应积极引导学生摆正心态，加大资助育人力度，教育学生杜绝“等靠要”的心理。建立少数民族学生勤工助学专属岗位，倡导他们通过勤工助学来解决生活困难，减轻家庭负担，助力学生成才。

5.学生就业帮扶。少数民族大学生在高校就业工作中起到关键作用。就业情况是高校人才培养质量的直接体现，加大少数民族大学生就业帮扶力度十分必要。相关职能部门应进一步学习贯彻习近平总书记关于做好高校毕业生就业工作的重要指示精神，坚决落实党中央、国务院“稳就业”“保就业”决策部署，把少数民族毕业生就业工作放在更加突出的位置，通过职业生涯规划教育、创新创业教育、升学深造引导、就业岗位宣传等方式，在具体问题上下功夫、出实招，努力促进高校少数民族毕业生更高质量更加充分就业。

四、结语

教育是国家万年根本之大计。高校是学生成长成才的“精神土壤”，做好内地高校少数民族学生教育工作对于高校教育管理人员来说是值得不断深究探索的重点。总之，高校应当继续以习近平总书记民族工作思想为指导，按照“全员育人、全程育人、全方位育人”的总体要求，积极开展“五个认同”系列教育活动，有效结合少数民族大学生特点和学校教育管理存在的主要不足，及时转变教育理念，提高教育实效，构建符合实际的教育管理体系，不断提高少数民族学生的学习自觉性和学业水平，用心用情，更加耐心地帮助内地高校少数民族学生自立自强，实现各民族学生共同进步、健康发展、全面成才，努力为少数民族地区输送更多合格的人才。