禹州市深化工程建设项目“多测合一”改革

7 月19 日，许昌市首个县（市、区）级联合测绘信息管理平台——禹州市联合测绘信息管理平台正式上线运行，标志着该市在全面推进工程建设项目“多测合一”、优化提升营商环境方面取得实质性进展。

2021 年6 月，河南省自然资源厅等7 部门印发《关于全面推进河南省工程建设项目“多测合一”改革的指导意见》，禹州市委、市政府高度重视，积极部署推进“多测合一”改革，加快政府职能转变，持续优化营商环境。

作为测绘管理部门，禹州市自然资源和规划局成立了以局长任组长，分管局长任副组长，测绘、规划、地籍、用地、利用、储量、开发、收储、不动产等股（室）负责人为成员的 “多测合一” 改革推进领导小组，多次召开专题会议研究部署，强调要将推进“多测合一”作为一项优化营商环境、减轻企业负担、增加群众福祉的重要工作抓紧抓好。

禹州市自然资源和规划局针对原来基础地形测绘、国土测绘、房产测绘、规划竣工核实测绘等各自独立运转，工程建设存在测绘项目多、效率低、周期长、成本高以及测量标准不统一、重复工作量大、成果共享程度低等问题，积极探索“多测合一”集成审批模式，即以统一规范标准、强化成果共享为重点，整合工程建设项目涉及规划、土地、房产、人防、消防等审批事项，以及不动产登记的各项测绘业务，整合后每个阶段的测绘事项可委托一家测绘单位承担，也可全流程委托一家测绘单位承担；标的物范围和界址没有变化的，后续各阶段直接沿用前阶段成果，发生变化的进行补充测绘，避免重复测绘，减轻企业负担。

在此基础上，禹州市自然资源和规划局建立了联合测绘信息管理平台，利用“互联网+”、规则引擎等信息技术，以国土空间基础信息平台、应用基础信息平台为支撑，优化测绘成果资料共享流程，实现部门之间、前后环节数据共享。该平台面向建设单位、测绘单位、管理部门等不同用户，提供项目备案、业务督办、成果提交、数据共享、统计分析、监督管理等各类业务办理服务，真正实现了对同一标的物测一次、同一个测绘事项由一家测绘单位来承担、同一项测绘成果只向审批部门提交一次的目标，缩短了审批时间，优化了营商环境。

截至目前，禹州市自然资源和规划局已在技术单位指导下完成了联合测绘信息管理平台的操作培训，7 家测绘资质单位已经进入平台联合测绘中介名录，56 个项目实现测绘成果共享。

下一步，禹州市自然资源和规划局将以“打破信息孤岛，实现数据共享”为目标，加大对联合测绘信息管理平台的宣传推广力度，按照“非禁即入”的市场准入原则，吸纳更多测绘资质单位进入平台中介名录，促进形成公开公平公正、规范健康有序、服务优质高效的测绘市场环境。