新租赁准则对电网企业财务管理的影响

司丁文 国网吉林省电力有限公司长春供电公司

引言

随着新租赁准则的发布，给各个行业都带来了一定影响，如果是承租方，新政策中取消了经营租赁和融资租赁界限，将两者充分结合，形成一个整体，承租人在会计处理方面由之前的双重模式调整为单一模式，促进承租人会计核算管理水平和信息披露质量的全面提高，这些变化对于电网企业来说，既是一个改革发展的机会，又给企业财务管理提出了一定考验。因为电网企业租赁业务比较复杂，主要包含了资产专项租赁、建设期租赁等，这些租赁让租赁会计核算变得更加困难，需要结合新租赁准则内容，在日常财务管理中，根据内容变化进行调整，保证企业财务信息的准确性，提高运行效率，为新租赁准则下电网企业更好发展保驾护航。

一、新租赁准则的基本概述

租赁是出租人在对应期限内把资产使用权进行转让，以维护承租人合法权益的一种模式，新租赁准则在租赁识别方面提出新的要求，进一步确定判定租赁方法。并且新租赁准则中也提出在租赁业务实施过程中，合并核算方式，让信息披露变得更加合理和全面，和之前比较有着明显差异，一并纳入企业租赁业务中，不会对融资、经营租赁模式进行划分，将其定义为判断租赁业务的主要方式。随着新租赁准则的发布，使用权市场定义渐渐发展起来，由之前双重模式调整为单一模式，对于满足租赁条件外的其他租赁将其认定为使用权资产，统一计提折旧模式，在资产负债表中进行展现。

在新租赁准则实施时间方面，各个企业实施的时间各不相同，境内外同时上市并按照国际财务报告准则制定财务报告的企业于2019 年1 月正式实施企业会计准则，境内上市公司主要是在2021 年1 月正式实施，新租赁准则中调整了会计核算方式，加入关于财务信息系统、租赁合同规划等内容。

二、新租赁准则对电网企业财务管理的影响

（一）对资产负债表的影响

在电网企业中，如果依然采用旧的租赁准则，则经营租赁的产品或者设备在经营使用过程中产生的各种租赁费用无须确定资产负债。但是随着新租赁准则的实施，经营租赁分析为了可以满足新租赁准则中租赁定义要求，需要在资产负债表中展现租赁使用权资产情况。

（二）对会计信息质量的影响

随着新租赁准则的发布，租赁合同识别要求越来越高，在信息披露方面应做到全面、准确。电网企业在开展财务管理工作时，应把企业租赁中关于资产、负债、资金使用等相关信息及时列报，让电网企业财务信息更加全面，披露更具专业性，从而保证电网企业会计信息质量。需要注意，新租赁准则和旧的准则内容在数据处理量上发生一定变化，数据量更多，会计核算难度加大，给企业财务人员提出新的标准，财务人员在对新租赁准则内容进行判断时，因为对新租赁准则内容解读不全面，数据判断和数据处理失误性随之提高，所以在新租赁准则实施初期阶段，可能会受到人为因素影响而出现各种问题，导致电网企业会计信息质量下降[2]。

（三）对财务指标的影响

随着新租赁准则的发布，承租人应根据经营租赁内容确定使用权资产及租赁负债，同时在租赁各个环节确定使用权资产折旧与租赁负债利息摊销。对于使用权资产及租赁负债的确认，可能会让企业资产与负债规模越来越大，造成资产负债率不断提高的局面。并因为租赁负债根据摊余成本法进行核算，前期利息相对偏高，所以总成本可能会出现前高后低的状况，息税折旧和摊销之前的利润增加，资产周转率下降。在现金流量表中，旧的租赁准则下经营租赁成本中包含经营活动现金流信息，而新租赁准则中现金流被划分在偿还租赁负债本金和利息支出方面，属于筹资活动中现金流。经营活动中现金流将会不断减少，筹资活动中现金流随之增多。

（四）对预算及资产管理的影响

新租赁准则的发布，不仅对财务报表产生影响，也给财务管理中预算管理、资金管理等工作带来一些影响。例如，随着新租赁准则实施，租赁合同中会计核算内容作出一定改变，其中包括资产负债表、利润表以及现金流量表都会发生改变，给电网企业预算报表编制增添阻碍。以前，企业财务部门在预算编制过程中，形成了一套比较规范的预算计算逻辑结构和模型，但是因为新租赁准则中内容的不断调整，诸多逻辑关系都会发生变化，企业财务部门应对其逻辑结构和模型进行调整，以更好满足新租赁准则要求。特别是不同租赁业务中拥有多种管理模式的电网企业，如专项租赁、常规租赁等。由于租赁业务中使用权资产已经成为资产负债表中重要组成部分，所以需要定期对租赁资产进行核查与判断，核查使用权资产减值情况，如租赁资产市场价值在当期出现不同程度的下调，资产陈旧或者损坏，资产被闲置，终止使用，这些资产未来产生的经济效益远远小于账面预期价值，如果发生这种状况，认真记录，安排专业人员负责减值计算，经过管理部门审核以后，按照企业会计准则相关要求，计提使用权资产减值损失，做好会计处理工作。

（五）对租赁业务管理的影响

电网企业在租赁业务管理过程中，对于常规的合同倒签、合同一年一签等状况给租赁合同核算带来的影响，企业在合同签署流程上进行科学调整，严格按照新租赁准则要求，对合同重要条款内容进行优化处理，有效提高租赁会计核算水平。并且，在租赁业务内部控制方面，企业根据新租赁准则对会计核算标准、信息系统等进行适当调整。

三、电网企业适应新租赁准则的相关措施

（一）加强对新租赁准则内容的深层研究

实施新租赁准则的意义就是让企业在租赁业务中会计处理变得更加标准和规范，给企业租赁业务会计处理工作有序进行提供支持。在电网企业中，财务人员根据国家最新发布的会计政策，认真学习新租赁准则内容，对租赁定义、范畴等深入分析，进一步了解关于承租人与出租人在会计处理方面的新要求。并且，根据新租赁准则内容变化，探究变动在企业租赁业务中的具体体现，按照企业经营发展要求和业务特点，秉持因地制宜的原则，深入研究新租赁准则对企业财务管理产生的影响，掌握新租赁准则基本内容和工作要求，主动和相关部门交流，听取会计专家反馈的意见，在日后业务会计处理过程中，按照新租赁准则内容操作，保证财务管理的规范性和专业性。在具体实施中，电网企业财务管理部门应按照新租赁准则中相关标准和内容进行探讨，认真分析会计处理方法、报表列报差异、数据披露要求等，让企业财务会计工作水平全面提高，保证工作质量。通过评估准则内容变化对企业日常经营和管理的影响，根据评估结果，对租赁业务内容进行调整。通过判断企业自身在资产负债率、融资能力等方面的变化，分析各个阶段因为偿债能力的不同而给企业经营管理产生的影响，深入了解其对企业经营指标、绩效考核的影响，从经济指标出发组织安排经营活动，从根源上消除新租赁准则对电网企业的不良影响。

（二）优化与租赁业务相关业务流程

通过分析新租赁准则对电网企业财务管理工作的影响，电网企业应结合新准则内容，适当调整租赁业务中财务管理流程和核算标准，分析目标流程和现有流程之间的差异，提出改进对策，并将其落实到位，从而应对新租赁准则对电网企业租赁业务发展的影响。随着新租赁准则的发布，给电网企业中租赁资产相关系统运行提出严格控制标准，要求把整个租赁业务中各个管理系统渗透到现有管理系统中，除了对系统结构重新建设外，还要把租赁资产管理系统和当前预算管理、合同管理、资产管理等系统进行结合，从而让租赁业务做到端到端的全面覆盖。在具体操作中，相关人员应认真梳理租赁合同的细节，对于资产的识别、合同的分拆、续租选择权、可变租金等进行精准判断，着重于折现率的选择、合同条款的变更等对租赁的核算产生重要影响的因素，合理应用于租赁合同的核算处理中，保证数据质量，减少风险。

（三）加强企业会计核算

如果是租赁负债会计核算，需要明确租赁负债的折现率，也就是租赁内含利率或者是承租人增量的借款利率，不可使用租赁合同要求的利率。并且，初始计量应根据租赁开始日未支付租赁款项的现值进行计算，折现率应为计算现值时的租赁利率。如果无法确定租赁利率，则应使用承租人的增量借款利率作为折现率。租赁内含利率也就是指使出租人的租赁收益现值与无担保剩余价值现值之和等于租赁资产公允价值与出租人初始直接成本之和的利率。租赁负债的利息费用按照“固定定期利率”计算，不再使用实际利率。例如，某企业制定的会计核算分录，对于租赁期开始日：

借：使用权资产（租赁付款额现值+承租人初始直接费用）

租赁负债-未确认融资费用

贷：租赁负债-租赁付款额

银行存款

对于计提折旧：

借：生产成本-折旧费/在建工程等

贷：使用权资产累计折旧

对于支付租赁费：

1.分公司（集中支付，先转入应付账款，然后发起付款申请，支付其他筹资活动现金流）：

借：租赁负债-租赁付款额

应交税费-应交增值税-进项税额

贷：应付账款-往来统驭（租赁款）

2.子公司：

借：租赁负债-租赁付款额

应交税费-应交增值税-进项税额

贷：银行存款（现金流量分类筹资活动产生现金流量筹资活动现金流出支付其他与筹资活动有关的现金）

（四）调整企业内部结构

在电网企业运行发展中，通过设有标准化的租赁合同管理系统，在信息技术的作用下，采用信息化管理模式，促进企业管理水平和效率提高，让企业管理人员深入了解租赁业务运行情况，同时借助相关平台或者合同进行查询和评估，强化管理。电网企业应严格按照新租赁准则内容重新评估内部业务流程和管理系统，整合业务数据。因为新租赁准则在财务报表中要求做好信息披露工作，所以电网企业在合同、数据整理等方面，提高工作专业性，衡量并评估内部控制管理体系是否满足业务租赁管理要求，按照新租赁准则内容，对内部控制体系适当调整，查缺补漏，促进电网企业内部控制管理水平全面提高。

（五）认真做好重要信息披露工作

随着新租赁准则的发布，电网企业应结合新租赁准则要求，做好信息披露工作，按照相关标准，促进合作双方在新租赁思维理念下同步调整，给其共同发展提供理论依据。反之，如果双方缺少对新租赁准则内容的深刻了解，没有做到同步认识，在合作方面无法做到深入交流，使得在具体实施中容易产生偏差，新租赁准则不能在电网企业内部全面实施，甚至会面临合作失败的风险。通过加强内外控制，及时披露重要信息，让更多的投资者可以了解企业经营发展情况，制定合理的投资计划，表达和投资者合作的诚信，构建公平、和谐的合作氛围，保证合作工作有序进行。

（六）加强对会计人才专业培养

如果是承租企业，作为新租赁准则背景下的重点影响对象，业务会计处理方式和财务报表中财务指标都会发生一定变化，所以电网企业应加强对财务会计人才培养，让其可以按照新租赁准则要求，快速适应新的会计处理工作方式，改变之前融资租赁业务中工作习惯，尽快熟练财务报表中各种信息录入、编撰流程，减少工作失误风险发生。电网企业还要加强对财务会计人员独立思考能力的培养，可以给企业数据分析提供专业人才。随着新租赁准则发布，企业财务会计人员应主动学习新租赁准则内容，了解新租赁准则工作重点和难点，分析新旧准则中内容变化，给更新业务处理方式提供条件，保证会计处理模式符合新租赁准则要求，增强风险防控能力，弱化新租赁准则对企业财务管理工作的影响。在新租赁准则背景下，会计处理方式产生较大改变，其中影响较大的是承租人。对承租人来说，积极响应新租赁准则，促进新旧准则充分连接，让财务管理做到平稳过渡，防止新旧准则变化给企业财务管理带来不必要影响。此外，新租赁准则实施会给电网企业会计处理带来一定影响，此影响以积极影响为主，可以促进会计信息质量提高，让报表使用者决策制定更加合理与科学。在实施新租赁准则时，财务人员应了解准则内容变化中的积极影响，根据政策调整趋势，及时调整财务工作方式，加强内部控制管理，给新租赁准则在电网企业中有序落实提供良好条件。

结语

总而言之，在新租赁准则全面发布环境下，进一步确定使用权模式，和旧准则内容比较，真实反映了企业财务状况和管理成果。在新租赁准则中，具体变化以承租人为主，采取简化处理方式，让会计处理模式更加单一，无须进一步划分租赁类型，也无须划分融资租赁和经营租赁。为了将新租赁准则顺利应用到电网企业中，降低对企业财务管理的影响，根据新租赁准则内容，及时调整财务工作模式，制定合理的工作计划，加强内部控制管理，对财务人员进行专业培训，让其在培训中学习更多专业知识，了解新租赁准则变化，让企业财务管理工作更好地迎合新租赁准则要求，有效提高电网企业财务管理水平，推动电网企业进一步发展。