早期儿童多维相对贫困识别及其对人力资本积累的影响

李玲 刘林 刘一波 黄宸

摘要：由于生存、教育、健康等资源的匮乏，我国西部偏远山区儿童早期人力资本积累不足，不利于人才强国建设和社会经济发展。该研究构建了包含孕期质量、家庭教育、儿童健康、生活水平4个维度17个指标的指标体系，运用AF双临界值法，识别儿童多维相对贫困。结果表明，西部偏远山区早期儿童多维相对贫困发生率为0.476，多维相对贫困剥夺强度为0.408，多维相对贫困指数为0.194；其中家庭教育维度对多维相对贫困指数的贡献率最高，占到38.3%。结合儿童的认知、语言、运动、社会情感发展的贝利评估，进一步分析发现，多维相对贫困对儿童认知、语言和社会情感产生显著的负向影响。基于此，建议：将缓解儿童多维相对贫困，促进人力资本积累纳入国家人才强国战略规划；定期开展早期儿童多维相对贫困评估，动态监测儿童发展水平；贯彻落实《家庭教育促进法》，构建“政府-社区-家庭”协同育人机制。

关键词：早期儿童；多维相对贫困；识别指标体系；AF双临界值法

中图分类号：G434 文献标识码：A

本文系2018年国家社会科学基金重大项目“教育阻断贫困代际传递的政策设计与评估研究”（项目编号：18ZDA338）、2022年重庆英才计划“包干制”项目“教育阻断贫困代际传递的政策设计与评估研究”（项目编号：2022YC028）研究成果。

党的二十大报告指出，“培养造就大批德才兼备的高素质人才，是国家和民族长远发展大计”，并对“深入实施人才强国战略”做出全面部署。建设人才强国重在积累人力资本，儿童早期是生命全周期中人力資本投入产出比最高的时期[1]，儿童早期的发展不仅决定了个体的健康状况与发展，也深刻影响着国家人力资源和社会经济发展。

然而，多项研究表明，长期以来，贫困导致我国西部偏远山区早期儿童发展滞后，人力资本积累不足。“农村教育行动计划”项目组（Rural Education Action Program，简称 REAP）发现，西部儿童在认知、语言、运动、社会情感方面存在较大挑战，分别面临49%、52%、26.8%和45.2%滞后风险[2]。2020年以来，随着我国脱贫攻坚战取得全面胜利，实现了“两不愁三保障”目标，西部偏远山区儿童基本生存需要得到满足。但仍然面临安全、生活、健康、教育和发展等多维相对贫困风险。多维相对贫困依然是制约早期儿童发展的重要因素之一[3]。

基于此，本研究构建了包含孕期质量、儿童教育、儿童健康、生活水平四个维度的早期儿童多维相对贫困识别指标体系，对西部偏远山区儿童多维相对贫困进行识别，探索多维相对贫困对早期儿童人力资本积累的影响。在此基础上提出科学、可操作的治理措施，以期为我国西部偏远山区儿童多维相对贫困治理、促进早期儿童人力资本积累提供前瞻性的决策参考，助力我国人才强国战略的推进和共同富裕的实现。

联合国儿童基金会（United Nations International Children’s Emergency Fund，简称UNICEF）在《2005年世界儿童状况》中对儿童贫困进行了界定：儿童贫困是指对保障儿童的生活、发展、健康等必要的物质、精神资源的匮乏，导致儿童难以充分发挥潜能，不能享有平等的权利，无法以平等独立的主体身份参与到社会建设和发展中[4]。自此，人们对儿童贫困的认识不再拘泥于收入贫困，逐渐承认和接受了儿童贫困的多维特性，对儿童贫困的研究也从单维家庭收入贫困向多维度贫困拓展。此后，学者们针对儿童多维相对贫困识别和治理展开了研究。

（一）关于儿童多维相对贫困识别的研究

关于儿童多维相对贫困识别的研究包含识别方法和指标体系维度构建。首先，就识别方法而言，主要有布里斯托尔法[5]、多维相对重叠剥夺分析法[6]（Multiple Overlapping Deprivation Analysis，简称MODA）、模糊集[7]、AF双临界值法[8]等。其中，AF 双临界值法是目前识别、测算儿童多维相对贫困广泛应用的方法之一[9]，该方法将贫困定义为一个多维相对概念，并将其应用于国际儿童贫困比较研究。其计算方法是将贫困发生率乘以贫困人口的贫困强度。它既反映了贫困人口的比例，也反映了他们被剥夺的程度。多维相对贫困指数可以按人口亚组进行分类，以显示群体内部和群体之间的贫困构成。

其次，国内外学者还对儿童多维相对贫困识别体系进行研究。2003年，戈登·大卫（Gordon David）等人以儿童权利公约（Convention on the Rights of the Child，简称CRC）为框架，构建了包含食物、饮用水、卫生设施、信息、教育、健康和住房七个维度的识别体系[10]。此后国内外研究者在此基础上展开的指标体系构建研究，多数都包括生活、健康、教育三个维度[11-13]，还有研究把生活维度细化为水和卫生设施[14]、温饱[15]、食物[16]，把健康细化为营养[17]、医保[18]，此外还有研究考虑家庭经济条件如支出情况[19]、家用交通工具和家用电器[20]。除考虑以上物质条件以外，还有研究涉及了保护和参与[21]、文化贫困和社会交往[22]等社会资源层面。

（二）关于儿童多维相对贫困与儿童发展的研究

国外学界较早关注到儿童多维相对贫困对儿童发展的影响。有学者从基本生活保障角度研究发现，安全饮用水、卫生设施、医疗保健、营养健康等的严重剥夺会使儿童陷入营养不良处境，进而对儿童的认知、语言、社会情感和运动发育产生不利影响[23][24]。在此基础之上，还有研究进一步探索家庭教育的影响，发现有限的游戏活动、母子互动和儿童与儿童的互动等的剥夺与儿童的发育结果呈负相关[25]。

近年来我国学者也逐渐意识到儿童多维相对贫困对儿童发展的重要影响，宋扬等人运用2014 年中国健康与养老追踪调查（CHARLS生命历程数据）构建度量每个个体儿童时期多维贫困的指标体系，并以此为基础量化分析儿童期多维贫困对后续人力资本积累、健康水平和劳动收入状况等方面的长期影响，结果发现我国儿童期多维相对贫困对成年后健康状况、教育水平和就业收入都有显著的负向影响[26]。

综上，我国关于儿童多维相对贫困的识别及其对儿童发展的研究仍有不足。一方面，现有研究主要以3—18岁人群为研究对象，鲜有涉及0—3岁儿童；同时，所构建的指标体系仅涉及死亡率、BMI指数等基础性指标，未充分体现儿童群体的特殊性。另一方面，在儿童多维相对贫困对儿童发展的研究中，主要依赖回溯性的方法，采集的数据真实性和准确性有待进一步考量。有鉴于此，本研究充分考虑0—3岁儿童发展的特殊性，构建了包含孕期质量、家庭教育、儿童健康和生活水平四个维度的儿童多维相对贫困指标体系；同时，在數据采集上，深入西部偏远山区收集0—3岁儿童的多维相对贫困和能力发展数据，尽量保证数据有效性与真实性。

从契合实践需要和满足政策要求出发，突破单一的家庭收入指标局限，以下从孕期质量、家庭教育、儿童健康和生活水平四个维度入手考查儿童面临的多维相对贫困问题，并构建指标体系。

（一）西部偏远山区早期儿童多维相对贫困识别指标体系构建

在已有研究的基础上，本研究以《中国儿童发展纲要（2021—2030）》（以下简称《纲要》）[27]等战略性文件为指导，参照联合国可持续发展目标（Sustainable Development Goals，简称SDGs）[28]、联合国粮食农业组织R-MPI（Rural-Multidimensional Poverty Index，简称R-MPI）指标[29]，并结合团队对西部偏远山区农户家庭的入户评估与考察，拟定包含孕期质量、家庭教育、儿童健康和生活水平4个维度17个指标的西部偏远山区早期儿童多维相对贫困识别指标体系，如下页表1所示，各维度和指标选取说明如下：

1.孕期质量维度

孕期的危险行为（如吸烟、酗酒等）等都可能会导致儿童发展的障碍[30]。孕期抽烟会增加妊娠并发症的风险[31]，孕前酒精暴露可能导致胎儿酒精谱系障碍 （FASD）①[32]。母亲定期参加孕检可以降低孕产妇和围产儿并发症的发生率及死亡率、减少出生缺陷[33]。所以本研究设立孕期质量维度，包含抽烟习惯、喝酒习惯和母亲孕检。抽烟习惯指的是孕期父亲或母亲的抽烟情况，喝酒习惯指的是孕期父亲或母亲的喝酒情况，母亲孕检指儿童母亲是否定期参加孕检，反映母亲是否重视胎儿健康发展。孕期质量维度不足表现为：父亲或母亲至少一方平时抽烟且在孕期没有戒烟、父亲或母亲至少一方平时喝酒且在孕期没有戒酒、儿童母亲没有定期参加孕检。

2.家庭教育维度

赫克曼（Heckman）曲线表明，儿童早期阶段是教育投资的关键时期[34]，在这一阶段家庭教育投入不足，会显著增加儿童陷入多维相对贫困的风险。因此，本研究选取陪伴时长、玩具拥有、绘本拥有3个指标衡量儿童在教育维度的情况。陪伴时长指的是儿童父亲或母亲平均每天陪伴儿童时长，玩具拥有指的是家中0—3岁儿童玩具数量，绘本拥有指的是儿童家中0—3岁婴幼儿绘本藏书量。这三者体现的是家长对儿童教育投入情况。一般来说，儿童早期学习的方式主要通过模仿照护人的言行举止，照护人每天陪伴儿童的时间越少，儿童模仿学习的时间也会随之减少；家庭绘本书籍过少则可供亲子阅读的可能性越低。儿童在教育维度不足表现为：儿童父亲或母亲至少一方平均每天陪伴儿童的时间低于3小时、家中没有0—3岁儿童玩具、家中0—3岁婴幼儿绘本藏书量低于5本。

3.儿童健康维度

促进西部偏远山区儿童的健康发展，是实现“健康中国”战略的重要内容。为考量儿童在健康维度的情况，本研究确立健康维度，并选取睡眠问题、营养均衡、儿保检查、少儿医保作为健康维度的4个指标。睡眠问题指的是儿童入睡困难程度；营养均衡指的是儿童一周类吃肉类、蛋类、奶类食物的情况；儿保检查指的是儿童是否定期进行保健检查，反映儿童是否有效利用政府提供的医疗照护资源；少儿医保指的是儿童是否具有少儿基本医疗保险，反映家庭是否为儿童配置基本医疗保险，使儿童具备一定的疾病风险防范能力。儿童在健康维度不足表现为：儿童入睡困难严重，儿童一周以内没有吃全肉类、蛋类和奶类食物，没有定期做儿保检查，没有购买少儿基本医疗保险。

4.生活水平维度

0—3岁儿童身心发展尚未成熟，其生活环境相比于成人往往表现出脆弱性、依赖性、特殊性等多重特征[35]，更易因处境不佳而陷入多维相对贫困。因此，为考量儿童在生活水平维度的缺乏程度，本研究确立生活水平维度，并选取食物充足、衣物充足、厨房燃料、厕所设施、水质安全、住房安全和家庭资产7个指标。食物充足衡量儿童家里是否能吃饱，衣物充足衡量儿童家里平时是否随时买得起新衣服，二者都是“两不愁，三保障”的重要内容；厨房燃料则是衡量儿童家庭一日三餐燃料来源是否清洁、卫生和稳定；厕所设施指是否具有冲水设备的厕所；水质安全指儿童生活的基本饮水安全能否得到保障；住房安全指儿童生活环境是否安全；家庭资产指的是家庭拥有汽车、摩托车、助力车、洗衣机、电冰箱、电视、空调、热水器、手机、电脑、自行车的种类。上述指标是保障儿童生活水平的必要条件。儿童在生活水平维度不足表现为：家里平时不能吃饱，家里不能随时购买新衣服，使用的燃料是粪便、木头、木炭或煤炭，家庭无卫生厕所或厕所无冲水设备，饮用水有明显杂质、有异色异味，家庭住房有安全隐患，家庭拥有不超过两项以下资产：家用汽车、摩托车、助力车、洗衣机、电冰箱、电视、空调、热水器、手机、电脑、自行车。

（二）西部偏远山区早期儿童多维相对贫困识别方法

关于权重的设定，采取维度和指标“等权重”的赋权方式[37]。即若有d个维度，每个维度的权重为1/d，若某个维度有e个指标，则每个指标的权重为1/（d*e）。具体来说，西部偏远山区早期儿童多维相对贫困识别指标体系共有孕期质量、家庭教育、儿童健康、生活水平4个维度，每个维度的权重为1/4。以孕期质量为例，有抽烟习惯、喝酒习惯、母亲孕检3个指标，则每个指标的权重为1/12。其他维度和指标的权重以此类推。

依托教育部、科技部联合批准的国家重大计划与2018年国家社科基金重大项目，本研究团队于2022年2月至8月，深入西部3县共26个乡镇的农户和居民家庭，对861名儿童进行入户评估。运用贝利婴幼儿发展量表第三版（Bayley-Ⅲ）对0—3岁半儿童的认知、语言、运动以及社会情感进行评估，还获取了对应的儿保、孕检、成长环境数据。本研究选取其中414名来自三区县偏远山区儿童样本作为案例，运用AF双临界值法，展示西部偏远山区三区县早期儿童多维相对贫困识别指标体系的识别结果。

（一）各项指标贫困发生率

表2呈现的是我国西部偏远山区三区县早期儿童各项指标贫困发生率。从表2可以看出各项指标的贫困发生率存在着不同程度的差异，母亲孕检、玩具拥有、睡眠问题、食物充足、衣物充足、水质安全、住房安全、家庭资产这8个指标的贫困发生率均低于10%，分别为2.899%、6.039%、2.415%、0.725%、9.662%、5.314%、1.208%、4.589%。“两不愁、三保障”措施得到了很好的实施，儿童生活水平有了明显的改善与提高。然而，同样存在少数的家庭由于自身因素无法维持长期稳定的脱贫状态，面临返贫风险，从而导致儿童在上述方面存在不足的情况。

然而，抽烟习惯、陪伴时长、绘本拥有、厨房燃料这 4个指标的贫困发生率超过了60%。其中，教育维度下的绘本拥有指标的贫困发生率高达83.333%，即83.333%的调查对象家庭拥有0—3岁婴幼儿早期绘本低于5本，其原因可能与该地区儿童家长不重视早期儿童教育有关。教育维度下的陪伴时长指标贫困发生率超过65%，可能是由于西部经济落后，儿童的家长外出东部沿海地区务工，陪伴儿童的时间大大减少[38]，导致许多孩子的父亲或母亲平均每天陪伴儿童的时间不足3小时。孕期质量维度下的抽煙习惯指标贫困发生率为67.150%，表明这些父亲或母亲至少一方平时抽烟且孕期没有戒烟。生活水平维度中厨房燃料指标的贫困发生率接近70%，究其原因是被调查的家庭大部分是居住在西部偏远乡村地区，天然气普及率低，他们的主要厨房燃料是木头、煤炭或粪便。

（二）多维相对贫困识别结果

如表3所示，k表示临界值，H表示多维相对贫困发生率，A表示多维相对贫困剥夺强度，M0表示多维相对贫困指数。多维相对贫困指数的大小在很大程度上决定于临界值k的大小，k的值越大，多维相对贫困指数越小。理论上讲，k是介于0—1之间的任何值。但当前学界对k的取值并没有一个统一的标准。多数学者根据经验判断，将k取值为 1/3 左右[39-41]。参考已有文献的做法，本文将k=0.3作为多维相对贫困发生率临界值。由表2可以看出此时西部偏远山区早期儿童的多维相对贫困发生率为47.6%，多维相对贫困剥夺强度为0.408，多维相对贫困指数为0.194。

（三）多维相对贫困指数分解

1.按维度分解的结果

当k=0.3时，孕期质量、家庭教育、儿童健康和生活水平各维度对儿童多维相对贫困指数的贡献率分别为36.3%、38.3%、12.4%、13.0%。其中，儿童健康和生活水平维度的贡献率较低，生活水平维度下食物充足、衣物充足两个指标的贡献率分别仅占0、1.4%，表明我国西部偏远山区儿童吃穿基本有保障。另外，生活维度下的厕所设施指标对多维相对贫困指数贡献率为2.8%，与王小林2006年的调查数据27%相比[42]，下降了24.2个百分点，说明我国乡村改厕工作取得了巨大的成就。

然而，孕期质量和家庭教育维度对多维相对贫困指数的贡献率较高，分别达到36.3%、38.3%。其中，孕期质量维度下的抽烟习惯、喝酒习惯两个指标贡献率分别为18.5%、16.7%，说明西部偏远山区家长对孕期质量重视程度不够高，不少家长即使在怀孕期间仍不戒烟、不戒酒。家庭教育维度下的陪伴时长、绘本拥有两个指标贡献率分别为16.5%、19.8%，表明这部分家长陪伴儿童时长不足，也没有给儿童学习提供足够的绘本。具体结果如表4所示。

2.按性别、留守状况、家庭孩子数量的分解结果

下页表5呈现了性别、留守状况、家庭孩子数量三个组别不同子项的多维相对贫困发生率H、多维相对贫困剥夺强度A、多维相对贫困指数M0。就多维相对贫困发生率来说，西部偏远山区女童的多维相对贫困发生率与男童相差不大，女童比男童低0.2个百分点；留守儿童比非留守儿童高14.3个百分点，表明父亲与母亲的陪伴对缓解儿童多维相对贫困至关重要；家庭孩子数量3个及以下与3个以上的家庭相比，多维相对贫困发生率降低了1.6个百分点。

（一）变量选取

1.自变量

以前文测算的儿童多维贫困得分作为自变量。

2.因变量

本研究使用贝利婴幼儿发展量表第三版（简称贝利3）来测量婴幼儿的发展情况，以此衡量儿童人力资本积累。贝利婴幼儿发展量表（Bayley Scales of Infant and Toddler Development，简称BSID）是由美国加州大学伯克利分校的心理学家 Nancy Bayley经过多年努力研制出来的一套评定婴幼儿行为发展的工具，1969年由美国心理协会发布。本研究采用贝利3评估儿童的认知、语言、运动和社会情感总分作为因变量。

3.控制变量

控制变量包括性别、家庭孩子数量和留守状况。所有变量的描述性统计结果如表6所示。

（二）模型设定

（三）结果分析

多维相对贫困对儿童的认知、语言、运动和社会情感的回归分析结果如表7所示。多维相对贫困对认知能力（p<0.01）、语言能力（p<0.01）、社会情感能力（p<0.05）均有显著负向影响。多维相对贫困对儿童发展的影响程度从大到小依次为语言能力、认知能力、社会情感能力和运动能力。多维相对贫困得分每增加一个单位，儿童认知能力得分降低23.030个单位，儿童语言能力得分降低24.850个单位，儿童运动能力得分降低14.220个单位，儿童社会情感能力得分降低15.950个单位。

本研究构建了早期儿童多维相对贫困识别指标体系，并利用AF双临界值法识别了西部偏远山区早期儿童多维相对贫困现状，此外还探究了多维相对贫困对儿童人力资本积累的影响。研究发现，早期儿童多维相对贫困不仅存在性别差异，还存在留守状况、家庭孩子数量差异，并且多维相对贫困剥夺程度越深，对儿童认知能力、语言能力和社会情感能力发展越不利。為此，本研究从以下三方面提出建议。

（一）将缓解儿童多维相对贫困，促进人力资本积累纳入国家人才强国战略规划

相比于成人，儿童具有脆弱性、依赖性等特征，更易面临多维相对贫困风险，有必要将儿童作为返贫防控的重点关注人群之一。对此，建议将儿童多维相对贫困的治理、促进西部偏远山村早期儿童人力资本积累纳入人才强国战略规划。

首先，中央政府需要加强儿童多维相对贫困相关政策的制定和财政支持。将儿童多维相对贫困治理纳入新一期返贫防控与乡村振兴工作相关战略规划，并推出系列儿童多维相对贫困治理的项目。同时，中央要向地方划拨专门资金用于儿童多维相对贫困治理，确保工作能够落实到地方、落实到基层。

其次，地方政府需要落实中央的战略规划和项目。一方面，要制定切实可行的工作行动计划，明确目标、实施方案、责任分工等，重点突破儿童多维相对贫困治理痛点和难点。另一方面，要统筹兼顾，合理分配各项资源，保障相关工作有序推进。最后，各级政府需要加强跨部门协作与合作。应建立联席会议制度，实现跨部门信息共享，让各部门和团队能够及时发布信息、通报问题和分享解决方案，实时进行有效沟通和协调。

（二）定期开展早期儿童多维相对贫困评估，动态监测儿童发展水平

充分掌握儿童多维相对贫困状况，才能有效开展西部偏远山区早期儿童多维相对贫困的治理工作。因此，需要建立早期儿童多维相对贫困动态监测体系，定期开展早期儿童多维相对贫困筛查。

首先，地方政府可运用大数据信息处理平台，识别3岁以下儿童的多维相对贫困发生率，建立早期儿童多维相对贫困数据库；利用多维相对贫困指数分解技术，对早期儿童多维相对贫困进行分类处理；量化分析早期儿童多维相对贫困的剥夺程度及其影响因素。其次，社区定期在辖区内开展早期儿童多维相对贫困，筛查记录儿童的姓名、性别、年龄、家庭住址、多维相对贫困现状、产生多维相对贫困的原因等，为当地的每位儿童建立一份多维相对贫困信息档案并及时更新，实时跟踪本社区的儿童多维相对贫困状况。最后，引入第三方评估机构，参与儿童多维相对贫困的动态监测与评估，将其评估结果作为政府评估结果的补充和参考，便于政府做出更客观、民主、科学的决策措施。

（三）贯彻落实《家庭教育促进法》，构建“政府-社区-家庭”协同育人机制

本研究发现，西部偏远山区早期儿童的多维相对贫困问题比较严峻。主要体现在家庭教育维度贡献率较高。可见，加强早期儿童家庭教育，是治理儿童多维相对贫困的关键所在。因此，要深入贯彻落实《家庭教育促进法》，厘清政府、社区、家庭的职责，强调政府管理、社区服务、家庭投入，构建“政府-社区-家庭”协同育人机制，助力早期儿童人力资本积累。

首先，各级政府要贯彻《中国儿童发展纲要（2021—2030年）》《健康儿童行动提升计划（2021—2025年）》。一是要优先保障儿童发展。将儿童发展理念融入经济社会发展政策，儿童发展主要指标纳入政府目标和责任考核。二是要完善儿童发展服务体系。构建国家、区域、省、市、县级儿童发展服务网络，以早教、托育、儿童卫生保健机构为重点，统筹规划和配置区域内儿童发展服务资源。三是要加大儿童教育、养育知识宣传普及力度。结合本土特色，将儿童各阶段成长规律编制成为《0-3岁儿童成长与发展指南》，并通过政府网站、微信公众号、自媒体等渠道科普宣传，提高公众对儿童早期发展的认识，尤其要针对我国西部偏远山区的家长。四是要深入落实“国家基层儿童发展项目”，各试点县要紧绕项目目标、内容、要求，加快实施步伐，结合地方实际情况，建立健全具有本土特色是儿童早期发展模式，进一步促进儿童早期发展。

其次，社區一方面要为家庭提供儿童养育知识指导和帮助。例如，定期举办公益阅读项目，提供早期育儿阅读资源、资讯和服务；通过集体讲座、入户指导等方式加强照护人养育质量指导，让照护人知道陪伴对于早期儿童发展的重要性。另一方面要为儿童营造良好的社区成长环境。例如，提供亲子交流互动场所，如阅读室、运动场等；组织分享会、讲座等活动，提供多种形式的学习机会，鼓励儿童探索、创新和学习。此外，社区还应指导家长如何为儿童创造良好的家庭氛围，组织集体活动增进儿童间的交流和理解，为家长和儿童提供咨询和心理辅导服务。

最后，家庭一方面应在政府和社区的指导下根据自身经济条件合理进行儿童教育投资，例如，购买育儿书籍或电子读物，了解儿童成长规律，增长育儿知识，以便在儿童不同成长阶段采取科学的养育措施。又如，可以购买绘本、儿童益智玩具等，以促进儿童语言、手眼协调能力等方面的发展；另一方面，由于陪伴是人们情感联结的重要方式[43]，家庭照护人对孩子的陪伴是影响儿童发展的关键因素。因此，家庭照护人意识到陪伴对于儿童发展的重要性，并且要尽可能多的陪伴儿童。

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作者简介：

李玲：教授，博士，博士生导师，研究方向为教育反贫困、教育政策评估、教育领导与管理。

刘林：在读硕士，研究方向为教育经济与管理。

刘一波：在读博士，研究方向为基础教育。

黄宸：博士，研究方向为教育反贫困、教育测量与评价。

Early Childhood Multidimensional Relative Poverty Identification and Its Impact on Human Capital Accumulation

— Evidence from Remote Mountainous Areas in Western China

Li Ling1，2， Liu Lin2， Liu Yibo2， Huang Chen2

（1.Center for Educational Policy，Western Education and Human Development Decision Laboratory， Chongqing 400715； 2.Southwest University Department of Education， Southwest University， Chongqing 400715）

Abstract： Due to the lack of survival， education， health and other resources， the early human capital accumulation of children in remote mountainous areas in western China is insufficient， which is detrimental to the construction of a strong talent country and socioeconomic development. This study constructed an indicator system containing 17 indicators in 4 dimensions of pregnancy quality， family education， child health， and living standard， and applied the AF double critical value method to identify children’s multidimensional relative poverty. The results showed that the incidence of multidimensional relative poverty among early childhood in western remote mountainous areas was 0.476， the intensity of multidimensional relative poverty deprivation was 0.408， and the multidimensional relative poverty index was 0.194； among them， the contribution of family education dimension to the multidimensional relative poverty index was the highest， accounting for 38.3%. Combined with the Bayley assessment of children’s cognitive， language， motor， and social-emotional development， further analysis revealed that multidimensional relative poverty had a significant negative impact on children’s cognition， language， and social-emotional. Based on this， it is recommended that： alleviating children’s multidimensional relative poverty and promoting human capital accumulation should be incorporated into the national strategic plan for strengthening the country’s human resources； conducting regular early childhood multidimensional relative poverty assessments and dynamically monitoring children’s development levels； implementing the Family Education Promotion Law and building a “government-community-family” collaborative education mechanism.

Keywords： early childhood； multidimensional relative poverty； identification index system； AF method

收稿日期：2023年5月27日

責任编辑：赵云建

① 胎儿酒精谱系障碍 （FASD）是一种医学疾病名词。