事业单位使用财政一体化平台开展会计核算的相关讨论

宋承莹

［摘 要］新时期我国的社会发展态势愈发平稳，法治社会、服务型社会以及和谐社会建设状况良好，尤其是社会经济步入新常态后，大量资金和资源被投入了事业单位建设当中，旨在提升社会公共服务质量。在此背景下，事业单位就需要加强财政一体化平台建设，开展高效的会计核算工作，保证事业单位的财政收支平衡，保持稳健的发展态势。本文分析了事业单位传统核算的不足以及通过财政一体化平台开展会计核算的优点，对事业单位使用财政一体化平台开展会计核算工作提出优化建议。

［关键词］事业单位；财政一体化；会计核算

［中图分类号］F23文献标志码：A

会计核算是统筹财政资金收支活动的主要工具，其工作效率和准确性会直接影响到事业单位的财政收支状况和事业单位战略规划的落实，信息化和数据化是当前事业单位会计核算工作的主流趋势，也是事业单位各项财务工作的重要保障。大数据、数据库等信息技术手段加快了事业单位财政一体化平台建设进程，财政一体化平台系统可以促进不同模块的数据共享，提高事业单位的资金利用效率，实现对财政和审计的动态监管，强化财务工作人员的责任意识，为事业单位战略规划的落实打好基础。

1 事业单位传统会计核算工作中存在的不足

1.1 基础工作不规范

传统模式下的事业单位会计核算工作存在基础工作不规范的问题，一方面，事业单位的账务处理不够及时，部分事业单位的账务并未按照业务的发生时间顺序进行处理，而是堆积到年末进行统一分类处理，这样的会计核算工作并不符合经济业务的序时登记和逐笔登记原则。另一方面，财务工作的岗位不规范，许多财务工作人员往往身兼数职，在管理资金的同时也承担着账目管理的责任，导致会计核算工作相对混乱。此外，账目管理流程不够规范，结账流程不够清晰明确，甚至部分事业单位的年底并未进行结账，导致账目十分混乱，账目记录不规范，费用的用途和经办人与审核人不明确［1］。

1.2 核算制度有待优化

相对于企业而言，事业单位的會计核算制度较完善，大部分事业单位在严格执行事业单位规章制度的前提下，完成会计核算制度的订立，结合财政部门工作的需求开展会计核算工作，努力实现事业单位会计核算与发展规划的协同，为事业单位健康稳定发展打好基础。但随着时代的发展，社会公共服务体系愈发复杂和严密，事业单位的财务管理工作量不断增大，原有的会计核算制度并未发生过多的调整和优化，长期维持原有的模式，这无疑影响了新时期事业单位会计核算工作效率和质量的提升，核算制度需要与时俱进，进行持续优化，以适应时代发展的需求。

1.3 会计数据不准确

现阶段部分事业单位的内部管控力度不足，会计核算工作数据的准确性得不到保证，尤其是部分财会部门工作人员专业水平有限，自身的行为得不到有效的规范和约束，会计核算工作的流程存在疏漏，严重降低了会计数据的准确性和完整性，而各部门之间的信息数据交流渠道欠缺，影响了信息数据的及时性，导致会计核算工作的滞后。此外，部分事业单位的内部控制力度过低，导致事业单位的额外支出数额过大，虚假账目的问题较为严重，影响了会计核算工作的真实性。

1.4 核算软件不统一

事业单位的财务预算、资金审核、会计核算与具体的运营采购和规划建设，每一个环节都需要信息数据的支持。但当前的事业单位财务核算软件数量众多，种类复杂，功能齐全，操作的流程和对工作人员的要求都存在差异，导致事业单位会计核算管理工作的难度大大提高，无法实现财务会计核算的统一规范化管理，财政部门无法对事业单位会计核算工作进行实时监控，不同格式的数据之间需要转化，增加了会计核算工作的难度，影响到了会计核算工作的效率［2］。

2 应用财政一体化平台开展会计核算的优点

2.1 实现了不同模块数据的共享

信息数据化已成为各行业发展的主流趋势，以大数据和数据库等为基础构成的信息化平台，改变了事业单位原本的运营和管理模式，它通过高效集成的信息数据优势，满足了事业单位财务管理的需求。特别是省级的财政一体化平台，与国库支付系统相连接的模块都会自动生成记账凭证，可以有效地减少会计人员的工作量，进而提高会计核算的工作效率和记账准确率。此外，财政一体化业平台的功能模块十分完善，可以完成财务管理业务的全部内容，从财务预算编制、预算执行，到国有资产管理、会计核算等环节，信息数据实时共享和交互，保证了数据信息的实效性和完整性。财政一体化平台的应用提高了财政预算编制、执行、监督、分析等财政业务管理的效率，同时还自动生产决算报表，满足政府会计核算的需求。

2.2 便于财政、审计动态监控

财政部门通过财政一体化平台的建设，可以对省级财政体系进行全方位的监管和控制，加快政府财务会计改革的进程，增强事业单位对财政和审计工作的把控，实现动态监控。大数据和数据库等技术的应用，可以保证财政数据储备中心的完善，并利用云技术对财政数据进行科学合理的分层分级管理，实现信息数据的高效集成分享。财务会计软件的各项操作都处于财政一体化平台的监控之下，财务会计软件的操作也会产生相应的记录和数据，这样有效保证了政府财务信息的安全性和可靠性，有助于推动政府信息公开进程，降低贪腐事件的发生概率，更为持续高效地监管国家资金。

2.3 增强财务数据的安全性

随着信息技术的革新和网络计算机技术的发展，省财政一体化平台会计核算模块功能愈发完善，可以满足日益增长的财政数据管理需求，并对机关事业的会计核算工作进行合理规范。开展财务会计核算工作时，会计人员的各项操作大都是在财政专网上进行，财政会计核算操作产生的大量数据也会被保存在财政系统的数据存储设备上，完备的财政信息数据库和防护系统确保了财务数据安全，为财政资金的有效使用提供了保障，同时也提高了会计核算信息的真实性和全面性［3］。

2.4 提高财政资金使用效率

财政一体化平台的构建目的在于提高事业单位财务管理的效率和质量，保证财政资金的使用效率和安全，降低资金的不必要损耗，规范事业单位的财政管理行为。得益于网络信息技术的革新，财政一体化平台的功能十分完善，涵盖了财务管理的各个环节，对其进行监控，可以提升资金的利用效率。一方面，功能齐全的财政一体化平台在事业单位财务管理中的应用，不需要各单位购买额外的软件和支付额外费用，有效地控制了财务管理的成本。另一方面，事业单位使用财政一体化平台进行会计核算，可及时了解各部门的资金支付进度、剩余额度等各项信息，同时对资金的流动进行动态监控，能提高财政资金的使用效率。

2.5 便于财务人员岗位间流动

在政府会计核算工作中应用财政一体化平台，可以有效保证会计核算的工作效率和准确度，建立在网络信息基础上的财政一体化平台功能十分完善，可以实时、全面监控事业单位会计核算工作的进展，通过统一的核算系统、统一设置账套、统一会计科目、统一业务指导，实现会计核算工作的规范化和标准化管理，加快不同部门之间的信息数据交互，财务工作人员可以快速获取财务信息数据，根据财政一体化平台进行财务工作管理，摆脱了时空限制，方便了事业单位内部财务人员岗位间的流动，有助于会计核算水平的提升。

3 应用财政一体化平台实施会计核算工作的建议

3.1 优化会计核算模块功能，加强科技研发

预算编制、资金审核、会计核算等功能模块共同构成了一体化平台，对事业单位而言，财政一体化平台建设与完善是一个持续不断的过程，计算机技术的革新和政府财政拨款的增加，都会导致核算功能与实际需求协同性差等问题，因此事业单位需要加大科技研发力度，对会计核算模块功能进行持续优化。首先，财政一体化平台中的会计核算模块的界面操作需要更加便捷，促进会计核算模块功能朝着智能化方向发展，这需要将人工智能技术同财务共享中心深度结合，利用人工智能技术取代传统的财务操作模块，增强会计核算模块的便利性，对财务大数据进行规范化管理，改善原有的资金运转模式，促进经营模式的变革。其次，财政一体化平台具有较大上升空间，应当重视财政一体化平台各个模块的功能研发，增强科技研发力度，将财政一体化平台与智能手机相结合，开发专属App，增强会计核算的便利性和高效性［4］。

3.2 合理设置人员权限，提升人员责任意识

网络信息化时代的到来改变了事业单位会计核算的工作模式，财政一体化平台更加便捷、高效，财务工作人员通过智能手机App进行会计核算、资金审核以及预算管理等操作，在事业单位利用先进技术提升核算便捷性的过程中，因网络交互性和开放性特征使得汇总在各大数据库中的信息数据存在安全隐患，网络病毒攻击和越权访问等现象时有发生。事业单位的财务部门需要认识到这一点，对财政一体化平台进行安全防护，完善权限访问机制，根据财务工作人员的资质合理设置权限，避免出现越权访问等情况。此外，还需增强财务人员的责任意识，对于事业单位的经济业务活动进行详细的会计核算，定期检查账户，按照规定和流程保管存单和记录凭证并做好数据存储工作，仔细核实发票和支票等票据凭证［5］。

3.3 完善会计核算管理制度

事业单位需要根据自身的行业特点、实际运行状况、政策方针变动和社会基础设施建设状况制定合理的会计核算管理制度。会计核算管理流程、会计核算管理方式、会计核算管理内容、会计核算管理要求以及各部门的工作职责和权限都是会计核算管理制度需要明确规定的，同时，还需要制定相应的惩处机制，处罚不遵守制度和违规的人员，强化工作人员的规则意识。对会计核算管理制度的约束力进行定期检测，并根据事业单位的发展状况和会计核算手段对会计核算管理制度进行优化调整。另外，招收具有专业资质和丰富工作经验的人员组建核算团队，通过人员整合提高核算效率。

3.4 做好后期维护工作，改进核算方式

财政一体化系统具有极大的可提升空间，诸多模块功能可以持续优化，在系统建设完成并持续运行期间，大多数模块被应用到具体的财务管理工作实践中，但在持续不断地使用过程中也会暴露出些许问题，因此需要重视财政一体化系统的后期维护工作。事业单位需引入专业计算机系统维护人员，组建专业化的财政一体化平台维护管理小组，在日常工作中承担系统维护职能。同时，对财务人员要提出更高的专业要求，尤其要重视招聘门槛提升，确保财务人员熟悉各项政策与准则，并掌握一体化系统的运行，提高会计核算工作的质量。此外，还需要对核算方式进行持续改进和优化。将纸质表格核算与计算机数据相结合，在纸质资料的基础上利用计算机财务软件对大量的财务数据信息进行统计归纳与核算整理，完成会计核算后进行数据的存储和保管，加强会计核算数据库的维护与建设，增强财务信息数据的安全。

3.5 做好专业人才培训，熟悉财政一体化平台及会计核算相关工作内容

在信息化背景下，事业单位使用财政一体化平台开展会计核算工作，这对财务工作人员的专业水平提出了更高要求。事業单位在应用财政一体化平台期间，需要做好专业人才的培训工作，确保财务工作人员熟悉财政一体化平台及会计核算相关工作的内容，提高财务工作人员的专业化水平。具体来说，有关部门人员应重视财政一体化平台的应用实践，在日常工作中组织平台操作人员开展职能培训，尤其要注意培训计划的制定，通过专题培训、专题考核等方式，确保相关人员尽快将各管理模块的功能熟练掌握，便于日后操作便利。此外，由于财政一体化平台辐射所有的预算单位，且涵盖所有的财政资金与财政业务，因此在专业人才培训环节，事业单位还应注意强调内外部人员的沟通与交流，督促财务人员参与当地财政部门组织的培训活动，通过外部学习、同行业交流等形式掌握更多的使用经验，满足财政一体化平台发展和使用要求，为事业单位财务战略落地奠定环境基础。

4 结语

事业单位使用财政一体化平台开展会计核算是时代发展的必然趋势，也是事业单位提高自身管理控制水平的必然选择。面对愈发复杂的市场环境，事业单位需要持续完善财政一体化平台的功能模块，加大科技研究的投入力度，合理设置人员权限，增强人员的责任意识，结合事业单位的性质和规划布局，完善会计核算管理制度，做好后期的维护工作，改进核算方式，做好专业人才培训工作，确保在财政一体化平台支持下会计核算工作的顺利开展。

参考文献

［1］董丽，张良. 行政事业单位财政一体化管理［J］. 环渤海经济瞭望，2023（1）：101-103.

［2］高杨. 行政事业单位实施预算管理一体化的探讨［J］. 财会学习，2022（27）：1-3.

［3］刘芳. 事业单位预算管理一体化平台应用分析［J］. 行政事业资产与财务，2022（10）：37-39.

［4］李红莲. 行政事业单位财政预算资金进入财政一体化管理平台后的探讨［J］. 营销界，2020（51）：136-137.

［5］陈飞. 推动机关事业单位 实施财政一体化会计核算模块［N］. 中国会计报，2020-03-22（006）.