在街道人大工作中践行全过程人民民主

林艺

党的二十大报告把发展全过程人民民主确定为中国式现代化的本质要求之一，确立了中国民主道路上的“新路标”。在履职和工作中，我始终在思考如何把全过程人民民主重大理念落实到街道人大工作各方面全过程。

建立工作闭环，“点”上扎实办好每条群众建议

作为人大代表，我在闵行区江川路街道沧源邻里中心代表联系点通过座谈交流、征求意见、“码上约代表”等方式常态化联系选区内居民。他们提出的每条建议，我都会认真梳理、及时转办、加强督办，积极推动问题的解决。

这不仅是我的履职日常，闵行区人大江川代表组全体代表个个都是“行动派”。区七届人大以来，47名代表共收集意见建议近410条，经梳理，对小区“平改坡”安全隐患整治的意见较为集中。本着“不调研不建言”的原则，代表们与区房管局、专业评估公司等多次进行实地调研，在区七届人大三次会议期间，以代表组建议形式提出了《关于整治平改坡综合改造项目安全隐患的建议》，并向区委书记作了专题汇报。建议受到高度重视，目前，相关工作已在落实当中。

在今年街道20项为民办实事项目中，开办社区食堂和助餐点、籌措房源用作人才公寓、实施道路大中修等9个项目采纳了人大代表收集梳理的人民群众共性意见。我感到，这与我们持续建好用好“家站点”，健全吸纳民意、汇集民智机制密不可分，特别是充分发挥代表联系点根植选区、广泛收集的功能，确保代表提出的每件建议都反映群众期盼，是全过程人民民主的生动实践。

聚焦主题引领，“站”内有效破解制约发展难题

技能型蓝领工人招工难、留人难是不少企业面临的难题。今年2月，几位制造业领域的人大代表“带主题进站”，在闵行经济技术开发区（简称闵开发）功能型代表联络站约请政府相关部门，邀请企业和院校共同破解职业教育产教深度融合问题。经反复探讨，大家在会上达成了建立园区层面与学校合作的产教联合体共识。在首届“大零号湾”国际人才月中，闵开发智能制造产教联合体正式成立，成为上海市市域产教联合体之一，并被推荐至教育部。

除了闵开发代表联络站，其他联络站也以“带主题进站”方式，聚焦大零号湾科创策源功能区建设和地区存量资源转型升级等发展重点主动领题破题。我感到，“跨选区”设置的7个功能型或枢纽型代表联络站为解决地区经济社会发展的突出问题提供了强大支撑。代表履职不仅仅是呼吁和监督，更要主动发挥高校、法律、经济等领域专业型代表优势，推动制约经济社会发展的突出矛盾和民生问题的解决，“跨选区”代表联络站就是很好的载体平台。

打造赋能阵地，“家”里高质量提升代表工作能力

人大代表来自不同的行业领域，履职水平的高低直接关乎地区群众的切身利益。只有切实提升代表的履职能力和水平，才能更好将人民群众所思所盼提炼成一件件高质量的代表建议，做到民有所呼、我有所应。

为此，自代表之家建成以来，我们发挥其赋能主阵地作用，以加强人大代表工作能力建设为主线，开展了一系列提高代表履职水平的工作，包括举办“代表讲堂”、组织积极履职代表“传帮带”和建设代表履职全过程服务平台等。尤其是履职平台的建设，通过提升统计、分析、筛查、提醒功能，电子化建立代表履职档案，形成代表履职积分“雷达图”，促进代表积极履职。同时，不断丰富代表履职形式和活动内容，拓宽知情知政渠道，赋能代表履职。比如组织代表定期听取街道工作汇报，常态化邀请代表列席街道重点会议，组织代表参加执法检查、工作视察和专题调研等。

“家站点”不仅是基层人大工作的主阵地、各级人大代表依法履职的主平台，也是践行全过程人民民主的重要载体。我们将进一步做实“家”的赋能作用，“站”的主题引领和“点”的收集功能，推动代表同人民群众建立更加紧密的联系，为“人人有序参与”丰富民主渠道，打造好践行全过程人民民主的基层单元。

（作者系闵行区江川路街道党工委书记、人大工委主任）