江苏省国防动员办公室：注重“六个结合”一体推进主题教育走深走实

江辉生

“既要按照省委统一部署扎实做好主题教育的规定动作，也要结合国防动员工作实际设法做好主题教育的自选动作，创新主题教育的方式方法，采取生动鲜活、喜闻乐见的方式，用好案例教育、典型示范等能够打动人心的方法，用好‘学习强国学习平台等党员教育管理载体，用好杂志、网站、简报和微信公众号等传播方式，切实增强主题教育的吸引力和感染力。”近日，江苏省国防动员办公室（以下简称省国动办）党组书记、主任李航在办党组理论学习中心组学习交流时，对稳步推进学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育提出具体要求。这是省国动办落实主题教育勤督导、勤讲评、勤推动的具体举措，目的就是“一着不让”地拧紧主题教育责任链条，实现步调一致、同向发力、同频共振、协同高效。

自学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育部署开展以来，省国动办在省委的正确领导和省委主题教育第十巡回指导组的精心指导下，牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，聚焦“以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干”的根本任务， 立足体制改革和任务拓展实际，在规定动作框架下，注重在“六个结合”上体现国防动员元素和一体化发展要求，扎实推动主题教育有力有序有效开展，为助力省国动办在新起点上开创高质量发展新局面奠定了坚实基础。

凝心铸魂，结合国防动员基础理论系统学

没有理论指导的实践是盲目的实践。重塑国防动员体系，需要有完整的国防动员理论体系作支撑。主题教育中，省国动办坚持把加强理论武装作为重中之重。注重“理论式”精学，通过“第一议题”、党组理论学习中心组集体学习、“三会一课”、主题党日、专题读书班、专家授课等形式，先学一步，深学一层，认真研学主题教育学习材料，跟进学习习近平总书记关于国防动员的系列重要论述，有针对性地丰富和完善有中国特色的国防动员基础理论。注重“深入式”研学，组织专题研讨、部署讲微党课等，在深学细研中教育引导党员干部一切从政治上着眼，从推动国防动员工作起好步开新局上着力，更好推动理论学习与业务工作一体融合。注重“交流式”联学，主题教育期间，13次以集中交流的形式，开展国防动员转型升级发展路径大学习、大讨论，研讨创新实干举措，将学习成效转化为干事创业的智慧与动能。

加钢淬火，结合国防动员队伍现状一体练

针对国防动员体制重塑后，不少单位和工作人员面对新的职责使命无所适从，找不到工作切入点的实际情况，省国动办聚焦新定位，充分用好军地资源优势，采取一体联训的方式给广大干部职工加钢淬火，区分不同对象和业务需求，先后举办了全省国防动员办公室主任培训、办机关青年干部培训、全省国防动员业务培训、年度数据普查及信息化培训、短波试点建设项目推进会等多轮次业务“充电”，让大家在“学训結合、学用结合”中打开新思路，尽快进入新角色，明白各自职能职责与工作任务，搞清楚“是什么、干什么、怎么干”，主动适应形势变化与任务转换需要，着力打造一支高素质、高水平、专业化、能干事的国防动员过硬队伍。

完善机制，结合国防动员起步实际立规矩

国防动员新体制运行之初，各项建设任务非常紧迫，规章制度有待完善，为了确保在遂行任务过程中“有据可依、有章可循、运行规范”，省国动办站在抓根本、促规范、管长远的高度，紧贴使命任务，把握特点规律，开门建机制，起步定规矩，在充分研究论证的基础上，起草完善工作机制，尽快构筑起落实国防动员工作的“四梁八柱”。省国动办与国动委联合办公室的同志们一起集智攻关，共画最大同心圆，联手拟制省国动委及联合办公室的一系列工作计划、规定、规则、要点和预案等，并先后两次征求省国动委各成员单位意见建议，各级群策群力，从机制上进一步理顺军地、国动委各成员单位之间的关系，明晰了各自的职责和任务，明确了今年的重点任务和需要把握的重点方向，为各级国动部门“起步就起势”提供了根本遵循。

同题共答，结合国防动员焦点问题聚共识

国防动员体制重塑后，虽然各级国动办都挂了牌，但在国家层面相关规范性文件尚未出台的情况下，军地双方的职能界限、各成员单位的职责不够明晰，干什么、怎么干等思路还不是很清晰。针对这一客观实际，省国动办围绕当前国防动员体制的运行现状，积极与省军区动员局搞好对接协调，采取“线上线下”相结合的方式，组织40多家国动委成员单位，举办了一期省市县三级近6000人参加的国防动员业务培训。培训班在学习辅导和参观见学的基础上，以开门纳谏的方式给参训人员抛出“答卷”，让大家同场交流、一起探讨。安排省交通运输厅、南京市科技局、南通市农业农村局、徐州军分区动员处、泰州市国防动员办公室、无锡市国防动员办公室、太仓市发改委等7家单位“同学共研、同题共答”，大家结合培训思考和工作实际，围绕新体制下国防动员建设任务、矛盾问题及思路措施等，从不同层级和不同层面进行探讨交流，着力在推动全省各级国动委成员单位“凝聚共识、找准问题、谋划工作、推动落实”上形成合力。

调研帮带，结合国防动员发展前景强信心

欲事立，须是心立。国防动员体制落地后，省国动办以主题教育为契机，把调查研究实践活动作为推动国防动员工作“求深、求广、求准、求实、求细、求效”的重要保证，采取“12345”工作法奏响“发现问题、分析问题、解决问题”三部曲，着力解决创新发展过程中的痛点、难点、堵点。“1”是形成一套突出主责主业、各有侧重的调研专项方案。“2”是分两批次分赴各设区市、县（市、区）开展不同层面的调研督导，问计、问策、问需于基层一线。“3”是运用向上寻策求方、向外对标取经、向下调查研究三种方式打通调研途径。“4”是落实接访、查摆、整改、成果四项清单。“5”是围绕国防动员体制改革后工作运行现状、国防动员工作规律认识、深化人防管理体制改革思考、服务民生成效、推进国防动员现代化具体举措等五个方面，共同分析形势、查找问题、提出建议、共商发展，为开创国防动员工作新局面献计献策。

情系群众，结合国防动员职责任务办实事

行是知之始，知是行之成。主题教育开展以来，省国动办把“我为群众办实事”实践活动作为有效抓手，聚焦国防动员工作主责主业，着眼群众所盼所需，切实解决国防动员和人防领域涉及群众利益的堵点难点问题，努力把学习教育成果转化为为民办实事的成效。在赴扬州调研期间，省国动办党组书记、主任李航走访了扬州江嘉科技有限公司、江苏阿珂姆野营用品有限公司和扬州泰利特种装备有限公司等企业，主动了解企业所急所需。同时，他还来到江都区发改委接待来访群众，就群众反映的人防设计、监理、防护设备等部分从业企业市场行为不规范、人防工程维护管理专业技术人员缺乏问题，现场作了政策制度方面的解读释疑，有针对性地提出了解决方案，并督促当地国动部门要对群众反映的问题作进一步梳理分析，方便广大群众及时反馈相关信息。其他各调研组也纷纷走进相关企业，听取企业对人防建设、审批、验收、管理服务、人防设备采购、服务作风等方面的意见和要求，让便民便企服务更有温度、民生答卷更有质感，让人民群众感受到体制改革后国动人的为民“赤子情”。

（作者单位：江苏省国防动员办公室秘书处）

（编辑：曹宪仁）