兴宁叶塘：以“四千精神”为群众办实事

李汉龙?罗文东?王志龙

第十四届全国人大一次会议闭幕后，李强总理谈到民营经济发展的问题时，重新提起了“走遍千山万水、说尽千言万语、想尽千方百计、吃尽千辛万苦”的浙商“四千精神”。其实“四千精神”在各地基层推进“生态优先、绿色发展”的工作中同样适用。梅州兴宁市叶塘镇的党员干部走遍乡里田间，倾听群众之所想，千方百计地为群众办好事办实事，全力营造基层齐抓共管生态环境保护的良好氛围，凭借生态环境监管工作的扎实成效，赢得了广大群众的信任与认可。

说尽千言万语，化解环保纠纷

“占用耕地五亩以上就要判刑，镇里出了钱恢复土地，你们没有负一点责任，真要算起责任来，你们的责任非常大，没有跟你们较真，就是考虑到你们挣钱也不容易。”2022年8月17日上午10点多，叶塘镇筠竹村一座牛蛙养殖户的窝棚里传来激烈的争吵声。

原来在8月16日中午，叶塘镇生态环境保护办公室负责人包胜泉接到网格员的电话，反映村民李某又利用农田准备复养牛蛙，他在电话上义正严词要求当事人立刻停止违法行为，同时报告领导坚决采取措施拆除养殖设施。于是便出现了第二天叶塘镇党委政府负责人率队动用挖掘机坚决取缔养殖场的场景。

“这个牛蛙养殖场是中央生态环境保护督察督办的案件，之前我们也是千言万语，一再劝告当事人绝不能出现复养行为，否则一定是得不偿失。因为它是利用基本农田来养殖的，已经触碰了耕地保护的红线。”包胜泉指出，牛蛙养殖属于高污染产业，大量牛蛙产生的粪便和污水没有经过净化处理，直接排入河流会污染水质，养殖产生的强烈气味和噪声也对周边农户生活造成较大影响，破坏了村庄的生态环境和村民的生活环境。

经济社会发展大局与村民切身利益之间的冲突，对长期在农村基层工作的包胜泉来说，见得太多了，他的内心也非常纠结。所以当他2021年6月担任叶塘镇生态环境保护办公室负责人后，就充分发扬“干一行、爱一行、精一行”的精神，认真学习相关法律法规和文件，做到干中学、学中干，在叶塘镇党委政府的支持和梅州市生态环境局兴宁分局的指导下，包胜泉完善制订叶塘镇畜禽养殖污染日常监管规定，积极牵头组织做好事后监管，做到监管资料齐全规范，及时掌握养殖户情况，防止污染问题反弹引起群众再次投诉。

“包胜泉非常重视群众投诉问题，做到有诉必来，有求必应，讲道理、讲法律、讲人情，与我们一道共同协调解决好养猪场影响周边住户的民生问题，跟踪督促养殖场完善好相应的环保措施，投诉人对处理结果也非常满意。”叶塘镇黎明村党支部书记邬勇东告诉笔者。

包胜泉向笔者感慨，“我们基層生态环境部门的干部，很多都是出身于农村的党员，也非常希望村民通过勤劳发家致富，但绿色发展是国家的大政方针，没有妥协退让的余地。所以我们建议村民在发展种养事业的时候，一定要懂得相关的政策和法规，最好事前向相关部门咨询一下，了解哪些行业、哪些地方可以去做，才不会让自己的投入打了水漂。”

作为叶塘镇生态环境保护办公室负责人，包胜泉身上彰显的认真、细致、扎实的工作作风，是近年来叶塘镇党委政府狠抓生态环境的一个缩影。针对第二轮中央生态环境保护督察组交办群众反映强烈的七个问题，叶塘镇党委政府以“党政同责、一岗双责、失职追责”的态度，认真拟定了《叶塘镇2022年污染防治攻坚战实施方案》和《叶塘镇生态环境监管网格化管理工作实施方案》，千方百计督促各村（居）委定期报送巡查情况，推动生态环境保护网格化监管制度落地生根。

叶塘镇副镇长陈炯番向笔者介绍：“农村工作很多时候都要靠感情来加强沟通联络，走千家访万户是工作常态，只有这样我们才能细致掌握基层群众反映的环保问题，像创新出台《加强学习贯彻生态环境保护政策法规文件的规定》，汇编环境保护《一法一条例》和《兴宁市畜禽养殖禁养区划分修订方案》，都十分贴近干部群众的心声。”这些工作为叶塘镇形成生态环境保护齐抓共管的良好氛围奠定了坚实的群众基础。

想尽千方百计，推动事业发展

“叶塘镇把做好中央生态环境保护督察交办案件作为一项严肃的政治任务，把每一个问题都当成一道政治‘必答题，当成检验增强‘四个意识、做到‘两个维护的试金石，科学制定整改方案，扎实开展整改工作，确保整改及时到位、落地见效。”梅州市生态环境局兴宁分局局长罗庆平肯定了叶塘镇的工作。

为了推动广大党员干部和群众提升生态环境保护的意识，叶塘镇一方面在六五环境日期间开展生态环境保护宣传活动，送法律到机关、企业、学校、社区，强化基层环境保护的宣传氛围；另一方面则是要求镇生态环境保护办公室的党员干部们以身作则，深入田间地头和河流排污口，全面排查辖区河流污染源，确保九莱口河、洋陂河监测结果持续向好。同时邀请市生态环境局兴宁分局业务股和监测站到场指导工作，为宁江水质提升综合项目提供叶塘方案。

罗庆平介绍道：“在兴宁市所有镇（街道）的生态环境保护工作中，叶塘镇生态环境保护办公室率先在全市形成政务月报、周报制度，为领导掌握工作实情、科学决策提供了依据。在落实日常网格化巡查制度方面，叶塘镇也走在前列，摸清了辖区范围内工矿企业、畜禽养殖等污染源，制定了《畜禽养殖生态环境保护责任书》，积极与养殖户协调沟通，推动签订《退出养殖畜禽协议书》，并及时办理我局信访转办案件，使矛盾纠纷化解在基层。”

成绩的背后，凝聚的是基层生态环境系统干部们熬更蹲守、冒雨巡查、烈日曝晒的千辛万苦。一年多来，包胜泉和他的同事们及时处理文件348份，如实收集反馈涉及农村生活污水目标任务、入河排污口整治清单等征求意见稿39件，每月及时通报九莱口河、洋陂河的水质监测结果。这一份又一份翔实充分的文件意味着镇党委政府、兴宁分局交办的任务都圆满完成，群众反映的诉求最终都得到圆满的解决，赢得了广大干部群众的信任和好评。

叶塘镇党委政府强化服务企业意识，平常除了严格要求企业履行生态环境保护主体责任外，还有针对性地提出改善养殖臭味、避免群众投诉的良好意见。兴宁市乌池种养公司陈苑玲告诉笔者：“我们公司扩大养殖规模需要进行环评初审调查时，生态环境保护办公室的同志提供预约服务、即来即办服务，为我们公司评选广东省级重点农业龙头企业创造了有利条件。”

绿水青山就是金山银山。作为兴宁市的工业重镇，叶塘镇党委政府一直将保护生态环境摆在重中之重的位置。截至目前，叶塘镇已经围绕梅州市生态环境局兴宁分局提出的“高水平保护兴宁生态环境”和“高质量服务兴宁经济发展”两大方向，积极探索出一条行之有效的叶塘经验，有望为兴宁工业园这个“经济发动机”提供更为强大的环保支撑！

正是有了一支生态环境保护过硬的队伍，叶塘镇在大气污染百日攻坚战以及饮用水源、宁江水质、农村生活污水、危险废弃物等专项行动中都交出一份亮丽的答卷。叶塘镇党委副书记、镇长练学伟表示：“我们党委政府将会更好地发挥基层党员干部的先锋模范作用，以新的‘四千精神，贯彻落实好兴宁市委、市政府深入打好污染防治攻坚战的决策部署，奋力开创生态环境保护工作的新局面，为兴宁市建设宜业宜居、和美乡村贡献叶塘力量！”

说尽“千”言万语，化解环保纠纷，想尽“千”方百计，提高环保意识，走进“千”家万户，掌握环保动态，不辞“千”辛万苦，履行环保职责。笔者在走访中，看到了一个又一个从群众中来又到群众中去的基层生态环境部门党员干部形象，也正是有了他们扎实细致的工作，我们的经济社会才有了更加深厚的发展基础。